民主监督
守望公共家园
知识回顾
1、村委会和居委会的性质？

2、公民实行民主决策的意义？

3、发展基层民主自治的意义？
1.监督权的含义：
是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
2.监督权的内容：
◈监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。
一、谁监督 监督谁
谁监督？
公民
监督谁？
一切国家机关和国家
工作人员
监督权的具体内容
没有切实履行职责
没有做好该做的工作
国家机关及其工作人员
批评权
建议权
公民
不服行政处分
不服诉讼判决
受到国家机关及其工作人员的不公正待遇
国家机关及其工作人员
申诉权
诉讼权
违法、失职行为
控告权
检举权
通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议
信函、电话、手机短信、当面指出等
是行使宪法所规定的批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法
为公民监督提供了有力保障
A、含义：

B、方式：

C、特点：

D、作用：
二、选择民主监督的方式
1、信访举报制度
信访举报制度
北京市人大代表曹建军记录了四大本的民情日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映的民生问题带到了人大会议上。
将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
通过人民代表大会以议案质询的方式
人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用
使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障
2、人大代表联系群众制度
A、含义：

B、方式：

C、特点：

D、作用：
人大代表联系群众制度
公民民意
人民代表大会及其常委会
人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）
人大代表
决定、 决议、法律
形成议案
网民在行动：
小鼠标扳倒大贪官
天价烟局长周久耕
房产局长抽天价烟每条1500元
房产局长抽天价烟每条1500元
周久耕局长所抽的烟
"南京九五至尊"
挖洞代表李宝俊
2015年1月24日，北京德胜门内大街93号门前发生塌陷，93号院及北侧4间房屋发生倒塌，还导致道路出现15米长、10多米深的大洞。93号院的业主在地下挖了10多米深的大洞。抢险过程中，再度发生塌陷。1月28日，实名认证为北京日报的微信公众号发文《这位人大代表，你赔我们的德内大街》，“人大代表李宝俊”的名字随“德内大街93号四合院被挖塌”的消息在网络间迅速流传，持续发酵。
1月31日下午，徐州市人大常委会代表资格审查委员会接到泉山区人大常委会关于接受李宝俊辞去徐州市第十五届人大代表职务请求决定的报告后，已经确认其报告合法有效。李宝俊的人大代表资格终止 。2月17日，北京市西城区人民检察院通报，对由北京市公安局西城分局立案侦查并提请批准逮捕的犯罪嫌疑人李宝俊依法作出批准逮捕决定。
依法在新闻媒体上公开发表意见
电视、广播、报纸、杂志、网络等
透明度高、威力大、影响大、时效快
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
3、舆论监督制度
A、含义：

B、方式：

C、特点：

D、作用：
A、监督听证会
B、民主评议会
C、网上评议政府
D、 ......
4、新方式
创新信访工作模式
驻马店市公安局举行信访听证会电视全程录像监督
民主评议会
表格见练习册22页
拓展深化：
正确区分民主监督与民主决策：
(1)不同方式的区别：
(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。
三、负责地行使监督权利
１、　实行民主监督的意义
（１）有利于改进国家机关及其工作人员的工作．
（２）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神．
2、公民如何行使监督权利
　　
（１）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权．（态度）　　
（２）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（原则）
本节课知识小结
对象
内容
民主监督权利
意义
如何行使
——国家机关及其工作人员
——改进工作；维护利益；激发主人翁精神
——敢于、依法有序行使
方式
当堂训练
1、为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们
①可以采用张贴大字报的方式
②依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则③要遵守法律，依照规则和程序办事
④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关
的正常工作

A、①②③④ B、 ①②③
C、②③④ D、①②④
2.公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下面不属于公民行使监督权的是(　　)
A．公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的信访举报
B．公民将意见、建议和要求反映给人大代表，后上传到国家权力机关
C．有关部门将涉及公共利益的各项决策进行公
示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议
D．公民通过新闻媒体发表意见或参加监督听证会
解析：考查民主监督的方式。C项属于民主决策中的重大事项社会公示制度。
答案：C
3．2010年10月9日，国家发改委正式公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》。居
民生活用电电价调整直接关系到广大人民群众的切身利益。国家发改委就实行阶梯电价向全社会公开征求意见，广大民众纷纷通过网络、报纸等媒体表达自己的观点。这体现出 (　　)
①公民通过舆论监督制度行使民主监督权　 ②公民通
过社情民意反映制度参与民主决策　 ③依法行使表
达权是公民管理国家社会事务的基础　 ④政府决策充
分反映民意，广泛集中民智，促进决策科学化和民主化
A.①②③ B．②④ C．③④ D．②③④
答案：B
4．重庆市人民检察院于2010年7月出台《网络举报(控告、申诉)信息处置试行办法》。《办法》指出，重庆市检察机关将把各大网络论坛的举报信息作为举报的重要线索来源，进行规范化管理。这一规定(　　)
①拓宽了公民参与民主决策的渠道　②创新了公民参与民主监督的途径　③有利于发挥网络监督的作用　④改变了公民的权利与义务的关系
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
答案：D
5．(09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门
的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，
于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民
行使监督权的方式是    （  ）
A．社情民意反映制度     B．舆论监督制度     
C．社会听证制度     D．信访举报制度
6．负责任地实行民主监督，要求我们              （   ）
①在行使这一权利时，要遵守法律、依照规章
和程序办事 
②要明确监督权限，不能越权监督  
③在依法行使申诉、控告或检举权利时坚持实事
求是的原则 
④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的
正常工作   
A．①②③    B．①②     C．①②③④    
 D．①③④
7、《中华人民共和国政府信息公
开条例》要求，行政机关应将主动公开的政府信
息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于（  ）
①增强政府工作的透明度  ②维护和实现公民的知情权  ③扩大政府的公共服务职能  ④发挥社会舆论的监督作用     
A．①②③      B．①②④       
C．①③④      D．②③④
8．公民可以通过舆论监督制度行使监督权，
参与民主监督。舆论监督的特点是  （   ）
A 需要设立人来信来访的工作机构     
B 透明度高、威力大、影响广、时效快
C 是民主监督的新形式、新方法       
D 一头连着国家权力机关，一头连着广大
人民群众
9、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（ ）
A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关
B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用
C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用
D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了
B
10、公民必须依法行使监督权，下列属于依法行使监督权的是
A、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作
B、捏造事实，诬告、陷害他人
C、冲击国家机关，拦截公务车辆
D、将意见、建议和要求反映给人大代表， 形成人大代表的议案
D
11、群众对政府执法工作不满，可以采取的民主监督方式是（   ）
A 通过信访举报制度行使自己的监督权                
B 通过人大代表联系群众制度实行民主监督
C 通过舆论监督制度行使监督权                 
D 通过社情民意反映制度参与民主监督
ABC