民主监督：守望公共家园
温故
1.在农村，村委会的性质是什么？

2.村民参与民主管理的主要途径是什么？

3.居委会的主要内容有哪些？
2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李刚。” 10月17日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。10月24日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察院依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有5套房产，网友希望有关部门介入调查此事。
某官员在视察“8·26”特大交通事故现场微笑的照片在微博疯传,网友通过“人肉搜索”迅速确定其身份为陕西省安监局局长杨达才。网友搜罗的公开照片还显示,这个局长还是一个“名表控”。 若为真货,保守估价约为20万元。希望有关部门立案侦查。最终，杨达才以受贿罪和巨额财产来源不明罪，数罪并罚被判处有期徒刑14年，当庭并未表示是否上诉。
国家机关工作人员
没有切实履行职责
违法、失职
公民对行政处分、诉讼判决不服、受不公正待遇
A、批评、建议 B、申诉 C、控告、举报
？
？
？
批评、建议
告发、揭发、检举
申诉、诉讼
想一想
下列情况下公民可以行使什么监督权？
1.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。

2.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家的房子时，赔偿款执行的是普通套间的标准。

3.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博。
考考你
谁监督？
监督谁？
监督的形式？
为什么能监督？
小刘观点是正确、老刘观点是错误，因为公民具有依法行使监督的权利
[合作讨论，共同探究]问题二
老刘回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘打抱不平。
村民甲：打市长热线电话，举报派出所的行为。
村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光。
村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气。
村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。
假如你是老刘，你会采取那种方式解决这件事?为什么？公民行使监督权还有哪些方式?
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２、公民行使监督权的渠道（方式）
（1）信访举报制度
（2）人大代表联系群众制度
（3）舆论监督制度
（4）监督听证会
民主评议会
网上评议政府
忆一忆：公民直接参与民主决策的方式
新形式、
新方法
问题探究三：
老刘找到了村里的人大代表老陈，讲述了事情的经过，要求老陈为他作主。不料老陈说“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。”
老陈（人大代表）的话对吗？为什么？
老陈的话是错的，因为人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督。
人大代表联系群众制度
人大代表联系群众制度
1.含义:公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。
2.特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。
3.作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。
4.方式：通过人大代表大会以议案、质询的方式提出
人大代表联系群众制度
公民民意
人民代表大会及其常委会
人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）
人大代表
决定、 决议、法律
形成议案
人大代表接待日
“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。
全国人大代表“特别信封”
每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。
问题探究四：
报社得知此事后，派了两名记者专程赶到该村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。
小刘母亲的做法对吗？为什么？
小刘母亲的做法是错误的。因为新闻媒体具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在监督国家机关及其工作人员中发挥独特作用，
舆论监督制度
舆论监督制度
1.含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
2.特点：透明度高、威力大、时效快、影响广
3.作用：在监督中发挥着独特的作用。
4.方式：电视、广播、报纸、网络
2012年3月14日，河南省新密市东兴煤业有限公司发生重大安全事故，造成25名矿工不幸遇难。次日中午，记者在矿难现场，向新密市安监局局长王某问了10多个关于矿难的问题，其中有10个他大都回答“不知道”，网友叫他“十不知道局长”。这个“一问十不知”的庸官在网上被猛批后，3月17日就被新密市委下令免职。
2013年03月，湖南祁东三名官员开会睡觉，照片网上曝光后被免职，三人分别是县司法局两位副局长和县检察院政工室主任。
问题探究五：
最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给渝都市信访局 。信访局很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。
小刘最后通过什么方式解决这件事？这种方式有什么作用？

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信访举报制度
信访举报制度是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法。
信访举报制度
1.含义：公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。
2.特点：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。
作用：为公民行使监督权提供了有力保障。
3.方式：信函、电话、手机短信、当面指出等
保障：信访局、信访办、《信访条例》
2、民主监督的方式
信函、电话、当面指出
有效形式
有力保障
人大代表的议案
人民—人大代表—权力机关
切实的保障
独特的作用
透明度高、见效快、威力大
新闻媒体
1. 都是民主监督的形式
2. 都要遵守法律，依照规则和程序办事
２、公民行使监督权的渠道（方式）
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
其他民主监督的方式
网上评议政府
三、负责地行使监督权利
１、　实行民主监督的意义
（１）有利于改进国家机关及其工作人员的工作．
（２）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神．
⑴要敢于同邪恶势力进行斗争，
要勇于使用宪法和法律赋予的监督权。
2.公民如何正确行使民主监督权利?
⑵必须采取合法方式，
坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动
来自我们的建议……
莫让盲道成“忙道”!!
警惕我们身边的“杀手”—“都市黑洞”!!!!
民
主
监
督，守望公共家园
批评、建议、申诉、控告、检举
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
监督听证会、民主评议会、网上评议政府
主体：
对象:
内容：
方式
意义:
如何
行使:
国家机关和国家工作人员
改进工作；激发主人翁精神
敢于、勇于
合法方式、实事求是
课堂小结
公民
巩固练习：
1、某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪用公款的行为、于是以电子邮件的方式向当地检察院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该企业领导为首的“窝案”。这是公民通过 的方式行驶自己的监督权（ ）
　　A、舆论监督制度
　　B、信访举报制度
　　C、监督听证制度
　　D、社情民意反映制度
B
2、一位人大代表把自己的照片、住址、电话号码在报纸上刊登出来，他这样做 （ ）
①有助于他自己履行密切联系群众的义务 ②有助于公民通过人大代表联系群众制度实行民主监督
③有利于人民代表接受群众监督
④有利于依法保护公民行使检举权利
A①②③ B②③④ C①③④ D①②④
A
3、《焦点访谈》是一个收视率很高的节目，这个节目在播放时，每次都强调一句话“用事实说话”。这是因为 （ ）

A、舆论监督栏目都是现场直播的
B、舆论监督有透明性高的特点
C、要负责任的依法行使监督权利
D、舆论监督机关也是司法机关
C
4、在反腐败斗争中，举报人的作用是非常关键的。一个举报往往能牵出一大批腐败分子，使其受到必要的惩处，这为维护改革开放的成果、为维护国家和人民的利益作出了重大的贡献。这表明，公民依法行使监督权有利于(   )
① 确保国家权力掌握在人民手中
② 克服官僚主义作风
③ 改进国家机关及其工作人员的工作
④ 维护国家利益和公民的合法权益
A ①②③④   B ②③④    
C ①②④  D ①③④
A
5、一年来，在检察机关侦查的贪污贿赂案中，
80％的线索来源于群众举报，为了保护和鼓励群众的积极性，有利惩治腐败，最高人民检察院正式颁布并实施《人民检察院举报工作的规定》，确立了举报受理、管理、审查、移送、反馈、保护、奖励、初查等一系列制度，以上事实说明在我国（   ）

A、反腐败斗争正在走向法制化   
B、国家意志和人民的意志是一致的
C、公民有与损害国家利益的现象作斗争的义务 
D、公民具有对政府工作人员的监督权
A