第二课：我国公民的政治参与

第四框：民主监督：守望公共家园
1、在我国，宪法规定的公民的政治权利和自由主要有哪些？
（1）选举权和被选举权
（2）政治自由
（3）监督权
2、监督权中监督的对象是谁? 包含哪几项具体权利？
一切国家机关和国家工作人员。
批评权、建议权、申诉权、检举权和控告权等。
温故知新
民主监督——谁监督？ 监督谁？
民主监督的主体：公民
民主监督的对象：
国家机关及其工作人员
监督权的内容
①批评建议权
②申诉权
③控告权、检举权
1、监督权的具体内容
没有切实履行职责
没有做好该做的工作
国家机关及其工作人员
批评权
建议权
公民
不服行政处分
不服诉讼判决
受到国家机关及其工作人员的不公正待遇
国家机关及其工作人员
申诉权
诉讼权
违法、失职行为
控告权
检举权
二、选择民主监督的方式
1.我们认为国家机关和工作人员没有切实履行职能、没有做好应做工作时

2.当我们和家人对行政处分、诉讼判决不服或受到压制、歧视等不公正待遇的时候

3.当我们发现国家机关和国家机关工作人员有违法、失职行为时
B.指控、告发或者揭发、举报，要求依法处理
A.申诉、诉讼、免除、减轻处理或者平反
对号入座
C.批评、建议
（1）忍了算了
（2）打电话举报
（3）等着别人检举
（4）借助舆论的力量
（5）打一顿，出出气
（6）请人大代表出面
在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？
上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？
你还能提出哪些解决问题的方式？
探究与共享：谁监督 监督谁
某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜准备到县城卖，途中被歹徒劫走了。刘某跑到派出所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对民警的行为，老刘该怎么办？
监督权
南京江宁区房产局局长周久耕手边的烟是“九五至尊”香烟，每条售价1500多元。所戴的手表是“江诗丹顿”，售价约在10万元，他存在受贿问题，被网上举报后撤职。
一、谁监督谁 监督谁
行使监督权的渠道
信访举报制度
舆论监督制度
人大代表联系群众制度
其他监督的新形式、新方法
2、 民主监督的方式
民主监督的合法渠道1
信访举报制度
方式：
写信 打电话 向有关人员当面指出
张云泉每天要拆阅大量来信
(1)信访举报制度
2011年1月24日,国务院总理温家宝前往国家信访局，与来访群众进行面对面交流，了解他们的困难和要求。
处理国内群众和境外人士来信来访事项;反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息；协调督导解决重要信访问题；指导全国信访工作。
通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议
信函、电话、手机短信、当面指出等
是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法
为公民监督提供了有力保障
A、含义：

B、方式：

C、特点：

D、作用：
民主监督的合法渠道之一：　　　　　　　　　　信访举报制度
(2)人大代表联系群众制度
人大代表“倾听”民声
广大群众通过人大代表转达自己对国家和政府的意见和要求。
作为农民工的全国人大代表成为农民工利益的代言人。
修脚技师中唯一的全国人大代表陆琴，利用网络博客征集提案内容,得到网友的广泛响应。
“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。
全国人大代表“特别信封”
每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。
将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
通过人民代表大会以议案质询的方式
人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用
使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障
A、含义：

B、方式：

C、特点：

D、作用：
民主监督的合法渠道之二：　　　　　　 人大代表联系群众制度
人大代表联系群众制度
公民民意
人民代表大会及其常委会
人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）
人大代表
决定、 决议、法律
形成提案
(3)舆论监督制度
“抽天价烟局长”周久耕获刑11年
2010年3月15日，河南省新密市安监局长王瑞林的“不知道”！
◎讲述一个印象最深刻的舆论监督案例。
2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李刚。” 10月17日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。10月24日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察院依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有5套房产，网友希望有关部门介入调查此事。
依法在新闻媒体上公开发表意见
电视、广播、报纸、杂志、网络等
透明度高、威力大、影响大、时效快
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
A、含义：

B、方式：

C、特点：

D、作用：
民主监督的合法渠道之三：　　　　　　　　　　 舆论监督制度
民主监督的方式
阅读P27材料
请说出认为恰当的方法有哪些？
信函、电话、当面指出
有效方法
有力保障
通过人民代表大会以议案、质询的方式
一头连着国家权力机关，一头连着人民群众
落实的保证
独特的作用
透明度高、见效快、威力大
媒体
都是民主监督的方式，发挥着重要作用；意义是相同的；不管哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事
民主监督的方式
(4)监督的新形式、新方法
监督听证会
浙江省政协“建设资源节约型社会”民主监督听证会在杭州举行。来自浙江各地的65位群众代表各抒己见、畅所欲言。自2002年以来，浙江省政协就医疗、教育、环保等社会关注的热点话题，每年举办一次民主监督听证会。
监督听证会
监督听证会
全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕
2003年12月11日，全国首次监督听证会———《广州市城市市容和环境卫生管理规定》监督听证会在广州举行。13位普通市民代表（监督者：反方）和3位政府部门（被监督者：正方），就“牛皮癣”和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问题展开激辩。
民主监督的新形式
监督听证会
民主评议会
网上评议政府
民主评议会
民主评议会：
网上评议政府
看漫画，讨论实行民主监督的意义。
无处可逃
二、负责地行使监督权利
１、　实行民主监督的意义
　（１）有利于改进国家机关及其工作人员的工作．
　（２）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神．
忍了算了 打电话举报 等着别人检举
借助舆论的力量 打一顿，出出气 请人大代表出面
(4)把你认为合法的方式，按照重要性进行排序，然后说明理由。
探究与共享：谁监督 监督谁
某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜准备到县城卖，途中被歹徒劫走了。刘某跑到派出所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对民警的行为，老刘该怎么办？
①"打电话举报。"因为在我国建立了信访举报制度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。
②“请人大代表出面。"因为在我国设立人大代表联系群众制度。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。
③“借助舆论的力量”。因为在我们可以通过舆论监督制度行使监督权。舆论监督制度以其透明度高、威力大、影响广、实效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。
二、负责地行使监督权利
2、　公民如何行使监督权　
（１）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权．（态度）　　
（２）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（原则）
本节课知识小结
对象
内容
民主监督权利
意义
如何行使
——国家机关及其工作人员
——改进工作；激发主人翁精神
——敢于、依法有序行使
方式
民主监督：守望公共家园
1、民主监督的形式
批评、建议、申诉、诉讼、检举
2、公民实行民主监督的方式
（1）信访举报制度—民主监督的有效方法
（2）人大代表联系群众制度
（3）舆论监督制度
（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动—新形式、新方法