人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主监督﹐才不会政息人亡。
温家宝：
“知屋漏者在宇下，
知政失者在草野” 。
2.4民主监督：
守望公共家园
1、你还记得第一课提到我国公民依法享有哪些政治权利吗？
？
2、什么是监督权？谁来监督？监督谁？
3、监督权包括哪些内容？
什么是监督权？包括哪些内容？
监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
内容
批评权
建议权
申诉权
控告权
检举权
对号入座
国家机关工作人员
没有切实履行职责
违法、失职
公民对行政处分、诉讼判决不服、受不公正待遇
A、批评、建议 B、申诉
C、控告、举报
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某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。
面对派出所民警的行为，刘某该怎么办？
二、选择民主监督的方式
出出主意
民主监督的合法渠道1
信访举报制度
方式：
写信 打电话 手机短信 向有关人员当面指出
民主监督的合法渠道1
信访举报制度
特点：行使监督权的重要途径之一 、有效方法。
作用：为民主监督提供了有力的保障。
中央和国务院有关单位陆续收到了来自厦门、福州甚至香港许多人的举报信，这些信大多是举报厦门远华集团公司走私贩私的。特别是其中一封由100多名国内外商人签名的举报信，有根有据地列举了远华集团与厦门当地部分官员勾结，明目张胆走私贩私，严重坑害国家牟取暴利的事实。
保障：信访局、信访办、《信访条例》。
二、选择民主监督的方式
（一）信访举报制度
1.含义：公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。
3.特点：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。
作用：为公民行使监督权提供了有力保障。
2.方式：信函、电话、手机短信、当面指出等
民主监督的合法渠道2
每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，民间消息灵通人士将此信封戏称为“御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你 。。
人大代表联系群众制度
（二）人大代表联系群众制度
1.含义:公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。
2.特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。

3.作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实和保障。
4.方式：通过人大代表大会以议案、质询的方式提出
身边的舆论监督
汕头民声热线
揭阳行风热线
（三）舆论监督制度
1.含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
2.特点：透明度高、威力大、时效快、影响广
4.方式：电视、广播、报纸、网络
3.作用：在监督中发挥着独特的作用。
民主监督的新形式
广州市人大对政府部门的监督再现重大突破———全国首个监督听证会昨日召开，针对广州市政府部门执行《广州市城市市容和环境卫生管理规定》是否到位问题 进行激烈的争论
民主评议会
网上评议政府
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
（四）其他民主监督的方式
看漫画，讨论实行民主监督的意义。
无处可逃
三、负责地行使监督权利
1、民主监督的意义：
（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。
（2）有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
２、公民如何行使监督权利
　　
公民在行使监督权时要做到：
（１）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权．（态度）
　　
（２）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（行为）
民
主
监
督
权
利
内
容
建议
、批评
申诉
控告
、检举
方
式
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
（向人大代表……）
（向新闻媒体……）
（向国家机关及工作人员……）
意义
要求
——勇敢、负责、依法行使
实事求是原则（权利与义务的统一）
对象
——国家机关及其工作人员
（没切实履行职责时）
(有违法、失职行为)
(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)
——改进工作；维护利益；激发主人翁精神
其他新形式
课堂练兵
1、某企业职工多次写信给政府有关部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊牌的情况，要求政府予以制止。该企业职工的行为属于行使

A、公民的检举权 B、公民的申诉权

C、公民的批评建议权 D、公民的言论自由权
2、十届全国人大常委会组成以来，加强了立法调研工作，其组成人员经常到地方、群众中去听取对法律草案的意见。这说明

A、公民可以直接参加人大常委会的决策会议
B、公民可以制定有关法律、法规
C、公民只要参与法律草案的制定，我国的法律
就会健全
D、公民可以通过人大代表联系群众制度实行
民主监督
3、公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。舆论监督的特点是

A、需要设立人民群众来信来访的工作机构
B、透明度高、威力大、影响广、时效快
C、是民主监督的新形式、新方法、新渠道
D、一头连着国家权力机关，一头连着广大
人民群众
4、根据武汉市人大通过的决议，今后召开市人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找到自己的座位。这种做法，有利于

A、激发广大公民关心国家大事、为社会主
义现代化建设出谋划策的主人翁精神
B、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和
不正之风
C、广大公民参与国家政权建设
D、使国家机关及其工作人员的工作不出差错
5、为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们
①可以采用张贴大字报的方式
②依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则③要遵守法律，依照规则和程序办事
④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关
的正常工作

A、①②③④ B、 ①②③
C、②③④ D、①②④
综合探究：有序与无序的政治参与
公民参与政治生活的基本要求是什么？有序地与无序的政治参与有哪些区别？有序参与有什么重大意义？
（1）有序的政治参与，是参与政治生活的基本要求。

（2）有序地与无序的政治参与的区别有：
①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；
②是否依法行使政治性权力、履行政治性义务；
③是否正确处理权利与义务的关系。
④是否坚持中国共产党的领导。
（有序与无序政治参与的准绳是法律与规则）

（3）能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。