第八课 财政与税收
国家财政
国家体育场—世界跨度
最大的钢结构建筑
青藏铁路—世界最长的高原铁路
中国工程世界之最
330亿元
31.5亿元
1.国家的资金怎么来的？
2.这些资金又都用向了何处？
3.它们又能起到了什么样的作用？
国家财政：
财政收入
国家的收入和支出。是国家凭借政治权力而进行的产品的分配。
财政支出
国家的资金怎么来的？
经济发展水平
分配政策
基础性
资金都用向了哪里？
国家对筹集的财政资金进行分配和使用。
财政收入：
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
、利、债、其他
税
财政收入是不是越多越好？
越少越好？
如果财政收入过多，那会……
如果财政收入过少，那会……
影响财政收入的主要因素：
分配政策
企业个人
利润
购买力
财政收入
国家调控能力
经济支持力度
企业个人
我国1950、2010年GDP及财政收入对照表
影响财政收入的主要因素：
你觉得财政收入还受什么因素的影响呢？
经济发展水平
(基础性)
财政支出
经济建设支出
社会保障支出
债务支出
行政管理、国防支出
科教文卫支出
国家的资金用向了哪里？
根据2011年财政预算报告，全国财政支出为100000亿元,
收入<支出， 这样可行吗？
（小知识：国家预算，国家决算）
财政收入约为90000亿元.
财政收支的关系
（略有盈余或略有赤字）
财政收入> 财政支出
财政收入<财政支出
财政收入=财政支出
财政盈余
财政赤字
财政收支平衡
1、从财政收入与支出关系看，这是哪种情况？
2、如此庞大的财政预算起到了什么样的作用了呢？
根据2011年财政预算报告，全国财政支出为100000亿元,财政收入约为90000亿元.
07-08年为什么出现经济发展速度大幅度下滑？
在实际生活中表现为哪些方面呢？
我国采取了哪些财政上的对策？
扩张性的财政政策
失业
需求
财政收入（税收等）
财政支出
物价
经济发展速度大幅度提高是好事吗？
在实际生活中表现为哪些方面呢？
对此应采取哪些财政上的对策？
紧缩性的财政政策
物价
财政收入（税收等）
财政支出
需求
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
促进国民经济平稳运行
经济过热
经济滞缓
“保增长”
2009年中央政府公共投资规模将达到9080亿元。其中用于铁路、公路、机场和港口等基础设施建设的资金占比最高 。
2008年4月18日9时05分，总投资2209.4亿元的京沪高速铁路全线开工，铁道部预计在2012年完成 。建成后从北京到上海只要5个小时。
企业、个人会来修建这样一条铁路吗？为什么？
财政能促进资源的合理配置
“重民生”
2009年中央财政拟安排用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化等方面的支出合计7284.63亿元，增长29.4%。
促进社会公平、改善人民生活
财政作用
促进社会公平、改善人民生活
促进资源合理配置
促进国民经济平稳运行
财政起到了什么样的作用？
1.国家的资金怎么来的？
2.这些资金又都用向了何处？
3.它们又能起到了什么样的作用？
一、财政：
（一）财政收入
国家的收入和支出
1、含义：
2.主要影响因素：
经济发展水平
分配政策
（基础性）
（二）财政支出
二、财政作用：
国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
国家财政具有促进资源合理配置的作用
国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
根据温家宝总理的报告，2009年很多工作都是围绕着扩张性财政政策展开的，这样可以减少赤字，降低失业率。
财政收入越多，对经济发展越有利。如果国家每年实现“财政收入大于支出”这才是财政运行的最好状态。
国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式
找错误
财政的作用指的就是财政支出所起的作用。
2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀 ，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。
1、上述材料体现财政支出的哪几种形式？
经济建设支出、科教文卫支出、社会保障支出
2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀 ，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。
2、结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，体现这一点。
（2）国家财政具有促进资源的合理配置的作用。
把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了这一点
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免大起大落，体现了这一点。