第21课　民主政治建设的曲折发展
课程目标：
　了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。　列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
一、“文革”对民主法制的践踏（1966—1976）
1、“文革”的原因
（1）根本原因： “左倾”错误发展到以阶级斗争 为纲的结果
（2） 直接原因:毛泽东对国际和国内的形势做出错误判断.
（3） 党内个人专断，个人崇拜现象严重，民主集中制遭到破坏和削弱。
（4）林彪江青反革命集团利用、助长了毛泽东的错误。
1957年10月，在反右斗争扩大化的影响下，毛泽东在党的八届三中全会上提出，无产阶级和资产阶级的矛盾，社会主义道路和资本主义道路的矛盾，仍然是当前我国社会的主要矛盾，从根本上改变了八大的方针。
1962年党的八届十中全会上，指出阶级斗争必须年年讲、月月讲。
1963年2月的中央工作会议上，提出“阶级斗争，一抓就灵”。“千万不要忘记阶级斗争”。
“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲
20世纪60年代中期，中苏关系破裂（1960），苏联出现赫鲁晓夫政权和勃列日涅夫政权，中印（度）关系破裂，毛泽东把社会主义社会一定范围内存在的阶级斗争进一步扩大化，错误地认为党中央出了修正主义，党和国家己面临资本主义复辟的现实危险;认为只有通过"文化大革命"，公开地、全面地、由下而上地发动广大群众，才能把所谓"走资派篡夺了的权力"夺回来。这成为毛泽东发动"文化大革命"在思想上起主导作用的原因。
“文革” 时期 的个人崇拜
“文革” 时期 的个人崇拜
“文革” 时期 的个人崇拜
红卫兵运动展开后，毛泽东在天安门广场8次接见全国各地来京“串联”的红卫兵1000多万人，天安门广场成了红色的海洋。
2、“文革”对民主法制的践踏
（1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。
（2）国家主席刘少奇被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案
（3）国家的根本大法——《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由都失去了保障。
（4）从中央到地方各级党政领导机关都被夺权，许多地方发生武斗，社会秩序遭到严重破坏。
（5） “文化大革命”期间，全国人民代表大会连续十年没有召开，人大代表无法正常行使其权利,中共领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。
美国《时代杂志》关于“文革”的封面，请思考美国对文化大革命的态度？
文革性质：文革是一场由领导者错误发动的，被反革命集团利用的，给党、国家和人民带来深重灾难的内乱。
3、“文革”的教训
①必须发展社会主义民主，健全社会主义法制；
②坚持以经济建设为中心，正确处理阶级和阶级斗争问题；
③必须坚持民主集中制和集体领导原则，禁止和克服任何形式的个人崇拜。
④坚持实事求事的思想路线，科学地分析国情和国际环境，并以此作为制定方针、政策的依据。
阅读下列材料：
1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：中国今后如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？
邓小平回答：只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题
十一届三中全会后民主法制建设的主要成就有哪些?
《中华人民共和国
宪法》(1982)
《中华人民共和国
行政诉讼法》(1989年)
二、法律制度走向健全（1978——）
１、历史条件：
（１）文革的深刻教训
要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。
（２）法制建设的方针的提出
“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”
二、法律制度走向健全（1978——）
１、历史条件：
2、措施：
（1）平反冤假错案
（２）全面立法，建立法律体系
二、法律制度走向健全（1978——）
１、历史条件：
2、措施：
3、意义
形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。
民主与法制之间有何关系？
民主与法制是我国社会主义政治制度建设的两个方面，民主是核心，法制是保障，要加强民主就要加强法制，二者相辅相成，缺一不可。
一、“文革”对民主法制的践踏
二、法律制度走向健全（1978——）
三、民主制度的重建与完善
1、重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。
2、进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1982年确立十六字方针)
3、健全和发展民族区域自治制度。
1984年《中华人民共和国民族区域自治法》
4、进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》
1、“文革”十年浩劫给党和国家带来了建国以来最严重的挫折和损失。其发生的原因是 ( )
①毛泽东对国内形势估计错误
②党内出现一批走资本主义道路的当权派
③中共由于长期处于战争和激烈的阶级斗争环境中，习惯采用阶级斗争的方法处理党内意见分歧
④权力过于集中，个人崇拜现象严重
A①②③ B①③ C①②③④ D①③④
D
3、1975年的全面整顿（历史2）和1978年关于真理标准问题的讨论。二者的共同点是
A．破除“两个凡是”
B．“批林批孔”
C．批判“四人帮”
D．纠正“文革”的“左”倾错误
D
4、下列对于我党历史上几次会议的中心任务的表述错误的是：
A．“二大”：制定民主革命纲领
B．遵义会议：纠正“左”倾错误路线
C．“八大”：确定人民公社化运动的方针
D．十一届三中全会：确定改革开放的战略
C
5、十一届三中全会以后,党和政府大力加强民主政治建设,主要措施有（ ）
①提出“有法可依”十六字方针
②平反各种冤假错案
③加紧全面立法工作，制定多部法律
④进行法律知识的宣传普及工作
A①②③ B①②④ C②③④ D①②③④
6、除人民政协外，1949年至今中国建立的新型政治民主制度还包括 （ ）
①全国人民代表大会 ②民族区域自治制度
③村民选举制度 ④中国共产党领导下的多党合作制度
A①②③④ B①②③ C①② D②③④
D
A