温故知新
概括新中国的民主政治建设主要包括哪些内容？
1、中共领导的多党合作和政治协商制度

2、人民代表大会制度

3、民族区域自治制度
第21课 民主政治建设的曲折发展
一、“文革”对民主法制的践踏
（1966—1976）
"文革"图片展
—— 回首荒诞岁月
文化大革命（官定解释版）     1966年5月～1976年10月间，中国进行的一场由领导者错误发动的，被反革命集团利用的，给中国共产党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。全称无产阶级文化大革命。
毛泽东的主要论点是：一大批资产阶级的代表人物，反革命的修正主义分子，已经混进党里、政府里、军队里和文化领域，大多数的单位的领导权已经不在马克思主义者和人民群众手里，党内走资本主义道路的当权派在中央形成了一个资产阶级司令部，它有一条修正主义的政治路线和组织路线，在各省、市、自治区和中央各部门都有代理人。过去的各种斗争都不能解决问题，只有实行文化大革命，公开地、全面地、自下而上地发动广大群众来揭发上述黑暗面，才能把被走资派篡夺的权力重新夺回来。
经验教训  文化大革命是中共历史上“左”倾错误占统治地位时间最长、危害最大的时期，是各种社会矛盾以尖锐形式充分暴露的时期，因而也是经验教训极为丰富的时期。
文化大革命的长期动乱使中国共产党、国家和各族人民遭到严重的挫折和损失。中国共产党的组织和国家政权受到极大削弱，大批干部和群众遭受残酷迫害，民主和法制被肆意践踏，全国陷入严重的政治危机和社会危机。十年间国民收入损失约5000亿元，人民生活水平下降。科学文化教育事业遭到严重摧残，科学技术水平同世界先进国家的差距拉得更大，历史文化遗产遭到巨大破坏。中国共产党和人民的优良传统和道德风尚在相当程度上被毁弃，形而上学猖獗，唯心主义盛行，无政府主义、极端个人主义、派性严重泛滥。文化大革命不是任何意义上的革命和社会进步，它是一场因领导者错误发动，被反革命集团利用，给中国共产党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。
文化大革命是探求中国自己的社会主义道路的努力走入歧途的结果，是在错误理论指导下的错误实践。文化大革命以尖锐的形式，相当充分地暴露出党和国家的工作、体制等方面存在的缺陷，并提供了永远不再重犯文化大革命或其他类似严重错误的深刻教训。1978年12月中国共产党十一届三中全会开始全面地认真地纠正文化大革命的错误。
“文革” 时期 的个人崇拜
“文革” 时期 的个人崇拜
文革武斗重灾区
大兴屠杀事件过后二十年，才有简短的报道出现在书刊上，从而让我们初步知道，66年8月26日，大兴县公安系统传达了公安部长谢富治的讲话，从8月27日至9月1日，县内13个公社，48个大队，先后杀害了325人，最大的80岁，最小的才38天，有22户人家被杀绝。

——《“文化大革命”十年史》
1986年9月“天津人民出版社”出版
大兴屠杀事件的直接原因，是北京市区的红卫兵暴力和杀戮。
在崇文门附近“抄”一个“地主婆”的家（孤身一人的寡妇），强迫附近居民每户拿来一暖瓶开水，从她脖领灌下去，直到肉已经熟了。几天后，扔在屋里的尸体上爬满了蛆。
大辛庄的惨案发生在66年8月31日夜里，一夜之间杀了一百余口人，第二天（9月1日）上午，县里来人制止继续施行暴行。
大辛庄虽然只杀了一夜，规模却是全县最大。靠近公社的六个生产大队采取行动，它们分别是：黎明、中心、昕生、红升、杨各庄、东黄垡；以公社为单位来说，死的人也最多。 其中黎明大队死人最多。
婴儿往往是被劈成两半。有的孩子被孤零零地留在家里，打手们到各家搜，见到小孩就扔到门口的马车上，多数孩子被活活摔死了。
黎明杀了六十余个，人数最多；中心、昕生各二十余个；红升行动慢一些，刚杀死两个人。
——遇罗文：《大兴屠杀调查》
北臧公社位于大兴县的西部，那里的屠杀行动要早于大辛庄，从66年8月27日就开始了。有三个大队杀人，它们分别是：新立村死53人，马村死34人，六合庄死11人，共计98人。
马村是北臧公社的一个大队，从8月24日就开始杀人，到9月1 日已经杀了34人，还关押着108人准备逐渐杀掉。
小孩儿哆里哆嗦地说：“不……知道！”“我叫你不知道！”那人说着扬起铁棍 向小孩儿砸去，正砸在背后的手上，只听“扑”的一声，小孩儿左手的无名指和小拇指立刻断裂，鲜血如同水壶往外斟水一样，哗哗地往地上流……
有一对被活埋的祖孙二人，当凶手们向他们身上扬土时，抱在怀中的小孩儿说：“奶奶，迷眼。”老人无奈地说：“一会儿就不迷了。”
——遇罗文：《大兴屠杀调查》
广西著名武斗
广西全州东山“贫下中农最高法院”三天
1967年10月，在极思潮和严重派性的影响下，广西一些地方，出现了“贫下中农最高法庭”，乱抓乱杀四类分子及其子女，后果严重。仅全州县的一个大队，两天内集体坑杀七十六人。由此造成成批乱杀人的局面，后果极其严重。
2日至4日，全州县东山公社民兵营长黄天辉召集大队会计、“联指”组织负责人等商议，决定召集民兵班、排长等三十佘人骨干开会，会上黄传言湖南道县杀地富情况，并提出；“我们也要动手，先下手为强”，“要铲草除根一扫光”，还宣布“不准通风报信，谁走漏消息就和地主一样”。最后决定采取坑杀的办法，即将人推下黄瓜冲山洞，并按村分配抓地、富的任务，各村自报名单，会后，黄天辉连夜带民兵去抓人，抓到人立即押送黄瓜冲山洞，强迫被害者跳坑，有的不愿跳，被黄用棍打后推下坑。地主出身的刘香元在坑口向黄求情，请求留一个小孩给贫农出身的爱人，说“天辉，我有两个仔，到政府去判我也得一个，我老婆也有一个，我抱一个跳下去，留一个给我老婆”黄说；“不行”。结果刘被迫抱着两个小孩（大孩三岁，小的一岁）跳坑而死（一九八三年处理‘文革’遗留问题时，黄天辉被依法逮捕，于一九八五年元月处决。）
——摘自《广西文革大事年表》
——王毅著《“文化大革命”野蛮性和残酷性的文化根源
广西武宣批斗人吃人

在“文革”中，广西许多地方流行在光天化日之下脔割肢解“牛鬼蛇神”等活人，然后煮熟分食的最野蛮暴行。仅在广西武宣县，被吃者就达一百几十人，“其中（被）吃肉后砍头的１人，挖心肝的５６人，割生殖器的１３人，全部吃光（连脚底板肉都被吃光）的１８人，活割生剖的７人。”在武宣县武宣中学，甚至出现了大批学生批斗完教师、校长之后，在校园内就地架起简易炉灶，将他们剖腹脔割、煮熟分食的惨剧。　
“文革”结束以后编撰的《武宣县无产阶级文化大革命大事件》中对学生烹食老师事件的记述：
１９６８年６月１８日，武宣中学（老师）吴树芳在批斗中被打死后，肝被烘烤药用。学校是育人培养人才之场所，出现此种残忍野蛮，丧失人性的行为，令人费解。
2、对民主政治践踏的表现
（1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。
（2）刘少奇冤案
（3）《中华人民共和国宪法》成为一纸空文
（4） “造反派”组织的非法夺权运动。
（5） 人大与政治协商制度不能实行。
3、“文革”的原因
（1）20世纪60年代中期，党内指导思想的“左”倾错误的发展
(2)毛泽东错误地估计了形势，认为党和国家面临资本主义复辟的危险。
（3）林彪江青反革命集团利用、助长了毛泽东的错误。
(4)民主政治建设的不健全
这是让人痛心疾首的十年， 让人不堪回首的十年。
这是左倾思想占绝对统治地 位的十年
这是疯狂的十年,混乱的十年。
翻开历史的记忆
文革是一场由领导者错误发动的，被反革命集团利用的，给党、国家和人民带来深重灾难的内乱。
文革的深刻教训（是什么？）
要保护人民民主，避免社会动乱，
就必须加强社会主义法制。
二、法律制度走向健全（1978—）
1、加强法制建设的措施：
（1）提出法制建设方针（有法可依、有法必依、执法必严，违法必究）
（2）平反冤假错案。
（3）全面立法，建全法律体系（怎么做的？）
从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。
二、法律制度走向健全（1978——）
形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。
1979《刑法》
1982 修订《中华人民共和国宪法》
1986——《义务教育法》 《民法通则》
《劳动和社会保障法》《环境保护法》等
到1995年底，全国人大代表大会及其常
务委员会共制定了280多部法律；国务院
制定了700部行政性法规；地方权力机关
制定了4000多部地方性法规。
在政治、经济、文化各领域，基本上可做到有法可依
三、
民
主
政
治
的
发
展
和
完
善
1.完善人民代表大会制度
2.坚持和加强多党合作和政治协商制度
（1982年确立“长期共存，互相监督，
肝胆相照，荣辱与共”）
3.颁布《中华人民共和国民族区域自治法》
完善民族区域自治制度。
4.1998年，颁布《中华人民共和国村民
委员会组织法》，加强和扩大基层民主。
某村东边有10亩闲田，有一私营业主盯上了，他找到村长想用5万把这10亩田包下来，办一个小型石料加工厂。村长在得到私营业主一点好处后就同意了，但全村的老少爷们却不同意。他们认为这是全村的大事，不能由村长一人决定。况且石料加工厂噪音大，有粉尘污染，对全村男女老少的生活有影响。于是 ，村民要求村长召开村民大会来决定这事。在村民大会上，大家否决了村长的提议，而建议把那10亩田改为鱼塘来养鱼。
推进农村的民主制度建设
1、“文革”十年浩劫给党和国家带来了建国以来最严重的挫折和损失。其发生的原因是 ( )
①毛泽东对国内形势估计错误 ②党内出现一批走资本主义道路的当权派
③中共由于长期处于战争和激烈的阶级斗争环境中，习惯采用阶级斗争的方法处理党内意见分歧 ④权力过于集中，个人崇拜现象严重
A①②③ B①③ C①②③④ D①③④
当堂练习
2、“文革”中，党和人民得到的深刻教训是（ ）
A要在综合平衡中发展经济 B要加强民主法制建设
C要清除修正主义在党内的影响
D要正确处理敌我矛盾，以利于现代化建设
D
B
1、提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”这一法制建设方针的会议是
A十一届三中全会 B中共十二大
C中共十三大 D中共十五大
当堂练习
A
2、下列法律文件在我国法律体系中起核心作用的是
A《选举法》 B《宪法》
C《刑法》 D《民事诉讼法》
B