材料一：中国缺少的东西固然很多，但是主要的就是少了两件东西；一件是独立，一件是民主。这两件东西少了一件，中国的事情就办不好。
　　　　　　　——毛泽东《新民主主义的宪政》
.新中国制定了哪些新型的政治制度来保障人们当家作主的民主权利？
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知识回顾
新中国成立后
形成了哪三大民主政治制度？
（1）中共领导的多党合作和政治协商制度；
（2）人民代表大会制度；
（3）民族区域自治制度
初步形成了具有
中国特色的民主政治
1950年6月，毛泽东在党的七届三中全会上说：“光靠我们党是治不好天下的。”建国后能体现中国共产党上述思想的是(　　)
A. 人民代表大会制度   
B. 政治协商制度
C. 民族区域自治制度    
D. 民主集中制度
美国著名未来学家约翰·奈斯比特在他的著作《中国大趋势》中认为：中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗局面，而是以一党体制实现现代化，发展出一种独特的纵向民主，这是形成稳定的关键。“中国没有……陷入政党争斗局面”是因为实行了
A．人民代表大会制度
B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C．民族区域自治制度
D．依法治国方略
新中国成立后，人民政府将归绥（归顺、平定之意）改为呼和浩特（意为青色的城）、将迪化（开导、教化之意）改为乌鲁木齐（意为优美牧场），这说明新中国
A．重视对生态环境的保护
B. 贯彻各民族平等的原则
C．注重行政区划管理
D. 实施民族区域自治制度
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曲折
发展
“文化大革命”对民主法制的践踏
十一届三中全会后民主法制重建完善
第21课
民主政治建设的曲折发展
(重大挫折)
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
1、“文革”发动的原因
①党内“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲
②毛泽东对形势的错误判断
③林彪、江青等人利用、助长毛的错误
④民主法制的不健全（个人专断，个人崇拜现象严重）
⑤国际形势紧张的影响
（根本原因）
（直接原因）
第21 课民主政治建设的曲折发展
①大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害
②国家主席刘少奇被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。
③《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由都失去了保障。
④1967年1月，王洪文为首的“造反派”非法夺取上海党政各级领导权，全国开展“全面夺权”，社会秩序遭到严重破坏。
⑤全国人大连续十年没有召开，多党合作和政治协商制度也不能实行。
2、“文革”践踏民主法制的表现：
这是疯狂的十年,混乱的十年。
这是让人痛心疾首的十年，让人不堪回首的十年。
这是左倾思想占绝对统治地位的十年
．．．．．．
翻开历史的记忆
文革是一场由领导者错误发动的，被反革命集团利用的，给党、国家和人民带来深重灾难的内乱。
性质:
实践证明，“文化大革命”不是也不可能是
任何意义上的革命或社会进步。
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“文革”的教训
（1）坚持以经济建设为中心，正确处理阶级斗争问题。
（2）必须发展社会主义民主，健全社会主义法制。
（3）必须坚持民主集中制和集体领导原则，禁止和克服任何形式的个人崇拜。
（最深刻教训）
一、“文革”对民主法制的践踏
二、法律制度走向健全（1978——）
１、历史条件：
（１）文革的深刻教训（是什么？）
要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。
（２）法制建设的方针的提出（是什么？）
1978年 十一届三中全会
“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”
一、“文革”对民主法制的践踏
二、法律制度走向健全（1978——）
１、历史条件：
2、措施：
（1）平反冤假错案（怎么做的？）
首先为刘少奇平反昭雪，并在全国范围平反各种冤假错案。
（２）全面立法，建立法律体系（怎么做的？）
从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。
一、“文革”对民主法制的践踏
二、法律制度走向健全（1978——）
１、历史条件：
2、措施：
3、意义
形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。
一、“文革”对民主法制的践踏
二、法律制度走向健全（1978——）
三、民主制度的重建与完善
1、重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。
2、进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1982年，中国共产党确立了与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针
3、健全和发展民族区域自治制度。
1984年，政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定，民族区域自治是中国的一项基本政治制度。（意义）
4、进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。
1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》
（怎么
做的？）
民主政治建设
新发展阶段：
曲折阶段：
初创阶段：
民族区域自治制度
人民代表大会制度★
政治协商制度
文革期间遭到破坏
重建与完善
1.曾经在“文革”中受到错误批判和打击的原北京市市长彭真同志，1979年出任全国人大常委会法制委员会主任后，做的第一件大事就是主持七部法律的起草工作。上述材料表明，十年“文革”给党和人民的深刻教训是
A.必须高度重视社会主义民主法制建设
B.必须打破个人崇拜
C.必须以经济建设为中心
D.必须正确判断社会主要矛盾
随堂演练
2.新中国成立至今，人民政府加强民主政治建设的举措有
①建立人民代表大会制度    
②确立和完善中共领导的多党合作和政治协商制度 
③建立民族区域自治制度    
④实行村民民主自治制度
A．①②③      B．②④      
C．①②③④       D．①③④
C．①②③④
3.2008年2月27日,中共中央举行民主协商会,就深化行政管理体制和机构改革等问题,向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况，听取意见。这说明我党在新时期坚持实行
A．民族区域自治制度                      
B．“长期共存，互相监督”的方针
C．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
D．依法治国，建设社会主义法治国家的方针
邓小平在20世纪80年代时指出：“政治体制不改革，经济体制改革也深入不下去。”为此，国家在推进政治体制改革方面进行的新尝试是
A．实行基层民主选举制度
B．加强立法，完善国家法律体系
C．恢复完善政治协商制度
D．平反冤假错案，重塑法律尊严
2010年8月13日，浙江省下达《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》通知，标志着该省在全国率先推广“村务监督委员会”制度。这个模式被学术界形容为“三权”分立，它在村支部的领导权、村委会的行政权之外，另设立村务监督委员会，以监督村干部执行村务。对于上述事实，最恰当的表述
A．制约和监督政府权力的有效形式
B．拓宽民意反映渠道的最新尝试
C．加强基层政权建设的深刻实践
D．完善基层村民自治制度的积极探索
1981年邓小平在指导宪法修订时说：“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变……”在此邓小平强调的是()
A．人民民主原则 B．依法治国原则 C．国民平等原则 D．社会主义原则
材料一 倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。 ——钱穆《中国历代政治得失》
（1）明清两代为实现“政府由一个皇帝来独裁”采取了哪些措施？
措施：明朝废丞相、设内阁；清朝设军机处
材料二 “民主”作为现代文明的一种具有普遍意义的原则，是从西方输入的。中国人接受和传播“民主”，最初也是把它与“君主”掺和在一起，视为“君民共主”，甚至“为民做主”。 　 ——《世界文明史》

材料二反映了人们对“民主”的认识存在什么问题？ 结合所学知识分析为什么会有这样的问题。
问题：当时人们没有真正理解“民主”的内涵。
原因：封建思想根深蒂固；对西方国家
了解不深；资本主义经济发展不充分。
材料三 中华民国之主权属于国民全体。……中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；国民依法离有人身、家宅、财产、营业、言论、出版、集会、结社、通信、居住、迁徒、信仰等自由，有请愿、陈诉、诉讼、任官、考试、选举及被选举的权利；承担纳税、服兵役等义务。
　　　　　　　　　　——《中华民国临时约法》

与材料二相比，材料三的进步性主要体现在哪里？ 有何重要意义？
进步性：明确提出主权在民。
意义：法律上宣告君主专制的灭亡和民主共和政体的确立，推动了近代中国民主化进程。
材料四 “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》

材料四中的“民治”在新中国成立初期是如何落实的？
材料三： “人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，也不是浩瀚的大师们的经典着作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就站在笼子里与你们说话！”所谓将统治者关进笼子，当然包括民众有权对官员进行大胆的质疑与强有力的监督。
　　　　　　　　——美国前总统布什的演讲

根据材料三和所学知识，分析美国是怎样实现了“对统治者的驯服”的？
通过1787年宪法，实现三权分立，总统只握有行政权；(2分)。受到国会和最高法院的制约；(2分)。总统由选举产生，有任期限制。
3.民主是人类政治文明发展的成果。
（1）近代中国人曾经把目光转向西方寻求救国救民的道路，康有为、孙中山等试图模仿西方民主制度模式但都失败了，主要原因有哪些？
客观上,中外反动势力相互勾结共同破坏了中国的民主共和制度；
主观上，是半殖民地半封建社会条件下中国民族资本主义发展不充分；民族资产阶级的妥协性。
（2）新中国成立后，为加强中国社会主义民主政治建设，实行了哪些制度？
人民代表大会制度
多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
（3）中国人民为争取实现民主，走过了一百多年艰辛探索与奋斗的历程，从中可以得出什么认识？
①在半殖民地半封建的中国，由于中外反动势力的阻碍和资产阶级软弱，资产阶级民主共和的道路行不通；只有在中国共产党的领导下，取得反帝反封建斗争胜利，中国人民才真正获得了当家作主的权利。
②中国的民主政治建设一定要从中国的实际出发，同时借鉴其他国家的政治文明成果，但决不能照抄照搬。
吴晗
历史学家，北京市副市长，新编历史剧《海瑞罢官》作者。1969年10月11日被迫害致死
1974年被迫害致死
1959年7月，彭德怀在庐山
会议）期间，不顾个人安危，
为民请命，勇于直言，写信
给毛泽东主席，对“大跃进”
和人民公社化运动中的错误
提出批评，遭到错误的批判，
并在中共八届八中全会上被
错定为“右倾机会主义反党集
团”的首领，免去国防部长等
职务。
1966年，“文化大革命”爆发后，彭德怀又遭到林彪、“四人帮”反革命集团的无端诬陷和严重迫害，被红卫兵从成都押回北京，惨遭批斗、关押，他据理斗争，坚贞屈；由于长期的摧残和折磨，
他身患结肠癌，于1974年11月29日14时52分在北京含冤辞世。
王洪文
中华人民共和国村民委员会组织法
社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。　　第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。　　村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。　　第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。　　第四条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。　　村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。　　第五条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。　　村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。　　第六条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
吉林省梨树县村民委员会“海选”
“中国基层民主选举是中国民主政治最大的火花。”