知识回顾
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度，初步形成了具有中国特色的社会主义政治。
新中国初期，形成了哪三种民主政治制度？
“前途是光明的，道路却是曲折的”，我国的社会主义也正在经历着一段挫折与发展期，我们一起去见证与体味这段辛酸与喜悦并存的历史。
第21课：民主政治建设的曲折发展
课标要求：
（1）了解文化大革命对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性
（2）列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义
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“文化大革命”对
民主法制的践踏
曲折
发展
十一届三中全会后
民主与法制的完善
民主政治制度
一、“文化大革命”对民主法制的践踏（1966—1976）
1、文革发生的原因
2、对民主法制践踏的表现
3、文革的实质
“文化大革命”对民主法制之“文革”爆发的原因
1956年苏共二十大，对斯大林全盘否定，引起社会主义国家思想混乱；西方资本主义发起对共产主义攻击。
国际环境：
国内因素：
2、历史原因：
1、现实原因：
中国是一个农业大国，两千多年的封建专制思想根深蒂固，缺乏民主法制传统。
（1）中共缺乏社会主义建设经验，党的“左”倾错误发展到“阶级斗争为纲”的恶果。
（2）对毛泽东个人崇拜也发展到顶峰。
（3）林彪、江青、康生等一伙野心家别有用心的煽动。
“文化大革命”对民主法制之“文革”对民主法制践踏的表现
“文革”对民主法制的破坏
1、宪法和法律遭受破坏，人民的生命财产得不到任何保障
2、党政、司法机关的瘫痪
3、党的组织遭到破坏和规章废弛，党内生活无法正常进行。
国家主席刘少奇被定
为“叛徒、内奸、工
贼”，永远开除出党
，并迫害至死，成为
新中国历史上最大的
冤案。
清华大学红卫兵批斗“反动学术权威”
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“文化大革命”对民主法制之对“文革”的实质
1、“文革”的实质
2、“文革”的教训
文革实质：
是由毛泽东错误发动，先后被两个反革命集团利用，给党、国家和人民造成严重灾难与损害的内乱。
要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制
学思之窗：民主与法制的关系
民主首先和主要是指一种国家制度，它有两个方面：一是国体，即哪个阶级掌握国家政权，这是民主的本质。（我国是社会主义国家，其民主政治本质和核心是人民当家作主。）另一方面是政体，即政权的组织形式，这是民主的形式（我国是民主的共和国）。国体决定政体，政体是国体的具体表现和保证条件。
社会主义法制是人民按照自己的意志，通过国家政权制定或认可建立起来的法律制度和执法原则，是人民当家作主治理国家的基本方法。
社会主义现代化国家是高度民主和法制完备相统一的国家。社会主义民主和社会主义法制密不可分。社会主义民主是社会主义法制的基础和前提，社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。民主必须法制化，法制必须保障民主，社会主义民主是民主化和法制化的统一。
二、法律制度走向健全（1978—）
2、措施
3、意义
1、历史条件
法律制度走向健全之历史条件
（１）文革的深刻教训（是什么？）
要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。
（２）法制建设的方针的提出（是什么？）
1978年 十一届三中全会
“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”
法律制度走向健全之措施
（1）平反冤假错案（怎么做的？）
首先为刘少奇平反昭雪，并在全国范围平反各种冤假错案。
（２）全面立法，建立法律体系（怎么做的？）
从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。 1989年出台《中华人民共和国行政诉讼法》
法律制度走向健全之意义
形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。
完善人民代表大会制度和国家领导体制
三、民主制度的建设与完善
（2）坚持中共领导的多党
合作和政治协商制度
（3）民族区域自治制度
的健全与发展
（4）实行依法治国，建设
社会主义法制国家
施行《中华人民共和国村民委员会组织法》，在农村逐步建立村民民主自治制度
中共十二大确立了与民主党派“长期
共存，互相监督，肝胆相照，荣辱
与共”方针。使具有中国特色的政党
政治制度进一步完善。
82年宪法作了新原则规定，
84年施行《民族区域自治法》（P92）
1999年九届人大把依法治国，建设社会主义法治国家写进宪法，使中国民主法制建设达到新的高度。
02年中共十六大报告明确了社会主义民主政治建设的根本原则和基本思路
（1）保障人民当家
做主的权利
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机结合。
法制走向健全，民主制度重建并趋向完善
1.制度初建时期：新中国成立初期
初步建立社会主义三大民主政治制度
2.建设中断的曲折时期：“文革”时期
社会主义民主法制遭到粗暴践踏
3.新发展时期：党的十一届三中全会以后
现代中国民主政治建设进程
“文革”对民主法制的践踏
新时期社会主义民主法制建设的发展
“文革”发动的历史背景
民主法制的破坏
“文革”初期民主法制的破坏
刘少奇冤案
“全面夺权”与民主法制的全面破坏
法制制度走向健全
“文革”历史教训
中共十一届三中全会提出的法制建设方针
1982年修订的宪法
各项法律的制定与社会主义法律体系的形成
课堂小结
民主制度的重建与完善
重新召开两会
中国共产党领导的多党合作和民主协商制度的完善
民族区域自治的发展
村民选举制度的推行
民主政治建设的曲折发展
练习巩固
一、选择题
1、社会主义民主政治最基础的一环是
A、基层民主选举 B、人民代表大会
C、依法治国 D、政治协商
2、我国现今城市居委会主任、副主任和委员每届任期
A、五年 B、两年 C、三年 D、四年
3、以下哪次会议把“依法治国”确立为政治体制改革的重点
A、中共十五大 B、九届人大二次会议
C、中共十六大 D、十三届四中全会
4、使“民告官”有了法律保证的是以下哪两部法律
A、《中华人民共和国行政诉讼法》《民法》
B、《宪法》《民事诉讼法》
C、《行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》
D、《刑法》《民法》
改革开放以来，我国的民主建设取得了哪些发展？
二、问答题
改革开放以来，我国加快了立法工作，形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、经济法、刑法等中国特色社会主义法律体系；
进一步加强和扩大基层民主，完善人民代表大会制度，推进农村的民主制度建设；
提出与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”方针 ；
健全和发展民族区域自治制度等，依法治国。
本课结束
谢谢观赏
“文革” 时期 的个人崇拜
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共和国主席惨死于开封
彭德怀、陶铸追悼会
《中华人民共和国宪法》（1982）
《中华人民共和国行政诉讼法》（1989年）