第2课
秦朝中央集权制度的形成
高一年级 历史
西周的宗法制示意图
情境创设
周天子年老了，膝下有四个子女，大儿子（二夫人所生）；二儿子（大夫人所生）；老三（大夫人所生的女儿）；小儿子（大夫人之子），几个子女都想争夺王位和家业，请问王位和家业应该由谁继承？为什么？如果是现在，他的遗产又该如何分配？
秦朝中央集权制度的形成
第2课

一、从诸侯争霸到秦朝统一
1、诸侯争霸
公元前770年-公元前221年
2、秦的统一
前228年灭赵
前225年灭魏
前223年灭楚
前222年灭燕
前221年灭齐
秦
赵
燕
韩
魏
楚
前230年灭韩
齐

一、从诸侯争霸到秦朝统一
1、诸侯争霸
公元前770年-公元前221年
2、秦的统一
公元前221年，秦朝建立，定都咸阳。
东海
南海
陇西
长城一带
咸阳
二、至高无上的皇权和中央官制
1、首创皇帝制度

① “皇帝”称号的确立
你知道“皇帝”称号的来历吗?
秦始皇为什么自称“始皇帝”？
二、至高无上的皇权和中央官制
1、首创皇帝制度

① “皇帝”称号的确立

② 皇帝制度的内涵
材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
——《史记·秦始皇本纪》
①根据材料一，皇位是怎样继承的?
皇位世袭
材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。
——《史记·秦始皇本纪》
②从材料二 “玺”的规定中，你能得
出什么认识?
皇帝独尊
材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
——《史记·秦始皇本纪》
③材料三说明了什么?
皇权至上
④综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征。
皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上。
材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世数，二世三世至于万世，传之无穷。”
材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。
材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
——《史记·秦始皇本纪》
二、至高无上的皇权和中央官制
1、首创皇帝制度
① “皇帝”称号的确立
② 皇帝制度的内涵
2、设置三公九卿中央官制
皇帝
三公
九卿
特点：以皇权为中心的中央行政体制
作用：“三公九卿”分工严密，各司其职，提高了办事效率；“三公”相互牵制，保证专制皇权不致旁落；先由“三公九卿”朝议，后皇帝裁决，这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
思考：秦朝的中央机构有何特点及作用？
面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，群臣展开了一场讨论：
丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”
廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……置诸侯不便。”
分封制
郡县制
始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。
三、郡县制的全面推行
1、郡县制的形成
三、郡县制的全面推行
2、地方官僚机构的设置
1、郡县制的形成
皇帝
中央机构
三公九卿
郡
郡守
县
乡
里
县令
三老、有秩、啬夫、游徼
里正
地方机构
思考讨论：比较郡县制与分封制,哪种制度更有利于中央对地方实行有效的统治？为什么？
①分封制下诸侯的王位是世袭的，并拥有封地；郡县的官吏是由皇帝或朝廷任免的，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地。
②分封的诸侯国拥有相对的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政管理机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
3、推行郡县制的历史意义
实现了中央对地方政权的直接有效管理与控制。大大加强了中央集权，有利于巩固国家统一 。
两千年来对中国传统封建社会产生了深远影响。推行郡县制，取代了分封制，是中国古代国家政治制度的一大进步。
2、地方官僚机构的设置
1、郡县制的形成
三、郡县制的全面推行
①对后世的影响深远。秦朝建立的中央集权政治制度具有极大的开创性，它奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强与完善。
②有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，起了重要的作用。
③有利于社会经济文化的发展。
④专制容易导致暴政，加重对人民的剥削压迫，秦的暴政造成阶级矛盾激化，二世而亡。
四.专制主义中央集权政治制度的影响
秦专制主义中央集权政治制度
创立皇帝制
设三公九卿中央官制
全面推行郡县制
中央
地方：
影响
奠定了中国两千多年政治制度的基本格局
课堂小结
背景
前221年秦灭六国统一全国
内容
作业
1.练习册第2课内容
2.兴趣作业
画一幅 “秦朝中央到地方的官僚机构示意图”。
谢谢大家！