秦朝中央集权制度的形成
第２课
秦王扫六合
李白
秦王扫六合,虎视何雄哉。
挥剑决浮云,诸侯尽西来。
雄图发英断,大略驾群才。
收兵铸金人,函谷正东开。
“秦王扫六合,虎视何雄哉”指的是什么历史事件？
公元前221年
秦
一、秦王朝的建立
秦国因商鞅变法而强大，通过远交近攻，各个击破，最终灭六国，建立起我国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。秦统一后，建立了强大的中央集权制度。其政治制度具有开天辟地的历史意义。
二、秦朝中央集权制度的建立
1．皇帝制度的建立
2．中央官制的建立
3．地方建立郡县制
(1)秦王嬴政统一六国后，号曰‘皇帝’。 他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰 ‘朕’ ”的建议。
(2)皇帝的命令称“制”或“诏”
(3)“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。
1.皇帝制度的确立
皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
皇帝称号来源：
德高“三皇”，功过“五帝”
秦始皇服饰
秦调兵虎符
皇权至上
图文材料反映了什么问题？
始皇推终始五德之传，以为周得火德，
秦代周德，从所不胜。方今水德之始，改
年始，朝贺皆自十月朔。衣服旄旌节旗皆
上黑。数以六为纪，符法冠皆六寸，而舆
六尺，六尺为步，乘六马。
——《史记·秦始皇本纪》
“天下之事无小大，皆决于上”
——
1、皇帝制度的确立
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ——
皇位世袭
“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”
皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”
——
皇帝独尊
皇权至上
皇 帝
九 卿
2．中央官制的建立
秦朝中央官僚机构的特点
第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。

第二，充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
3、郡县制的全面推行
郡
县
县令、县长
郡守
①形成过程：春秋时期初设郡县；
战国商鞅变法时，废分封，行县制；
秦统一后全面推行。
② 郡县两级地方行政机构的职能
③ 郡县制的作用
中央政府以下最高一级地方行政机构
郡的下级行政机构
废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。
秦朝中央集权制度的形成
地方建立郡县制
郡县制与分封制的比较：
不同点:
相同点:
目的：
巩固自己的统治
古代重要的地方行政制度
性质：
世袭产生
皇帝任免
以血缘关系为基础
按地域划分
易形成分裂割据
有利于维护国家的统一
官制的特点:
分工明确
牵制配合
权力集中
作 用:
确保地主阶级的统治
标志着中央集权制确立
三、中央集权制下的秦王朝
3、中央集权制的影响
2．巩固统一的措施
1、秦朝的疆域
4、秦朝的败亡
东到东海
北至长城
南到南海
西到陇西
秦朝的疆域
a
①颁布秦律；
②统一货币、度量衡；
③统一文字、车轨；
④修驰道、开灵渠，筑长城；
⑤大规模移民，整顿各地风俗。
影响
统一车轨修驰道
通行《秦律》

统一货币
圆形方孔钱
统一度(长度)、量(体积)、衡(重量)
齐
楚
燕
韩
赵
魏
秦

统一文字
巩固统一的其它措施
小篆
隶书
修灵渠
秦朝中央集权制度的形成
3、中央集权制的影响
①随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，疆域扩大，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。
②巩固统一的措施，有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，形成中华民族，都起了重要作用。
③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。
（1）积极作用：
秦中央集权制度的形成
前提：秦的统一

皇帝制度

内容 三公九卿制度

郡县制 ——郡守——县令（长）
影响 巩固了国家的统一
奠定了中国两千多年政治制度的基本格局
皇位世袭
皇帝独尊
皇权至上
丞相
御史大夫
太尉
中央集权制的影响：
①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定奠定和中华民族的组成，都起了重要作用。
②有利于封建经济的发展。
③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。
奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
废除分封,建立郡县制以后，秦朝（ ）
A.郡县长官直接由皇帝任免
B.贵族不得担任地方行政长官
C.家族势力在地方绝迹
D.县以下不设立基层组织
以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（ ）
A.具有神化皇权的意图
B.表明赢政要效法古代有道明君
C.是中央集权发展的必然结果
D.体现了专制主义倾向
秦朝中央集权制度的形成
课后练习
A
B
秦朝中央集权制度的形成
课后练习
与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 （ ）
A.皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础
B.推行郡县制，加强中央对地方的控制
C.皇帝掌握从中央地方的人事大权
D.为提高威权而神化皇权
B