秦朝中央集权制度的形成
秦朝中央集权制度的形成
背景
秦朝灭亡
作用及影响
特点及其意义
内容
秦朝中央集权制度的形成
秦朝中央集权制度的形成
远交近攻，各个击破
前221年定都咸阳
秦
秦
秦朝中央集权制度的形成
背景
时间:公元前221年
性质:中国历史上第一个统一的封建王朝
意义:秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代
阅读下列摘编自《史记·秦始皇本纪》的三则材料：
材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。
材料二：“天下之事无小大，皆决于上” “丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
根据材料,请回答：
秦朝中央集权制度的形成
（2）皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。
秦朝中央集权制度的形成
① 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识?
② 根据材料所涵历史信息，说明了什么?
③ 根据材料一，皇位是怎样继承的?
④ 综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。
（1）说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。
（4）皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
（3）皇位世袭。
秦朝中央集权制度的形成
背景：统一王朝的建立
秦朝灭亡
作用及影响
特点及其意义
内容：
★皇帝制度
较为完备的中央官制
秦朝中央集权制度的形成
秦行政机构示意图
皇帝
三公九卿制
地方：郡县制的全面推行
废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。
秦朝中央集权制度的形成
秦朝中央集权制度的形成
秦朝行政机构的职能
秦朝中央集权制度的形成
秦朝政府组织系统简表
中央
皇帝
太尉
丞相
御史大夫
奉常
郎中令
卫尉
太仆
廷尉
典客
宗正
治栗内史
少府
（列卿）
郡尉
郡守
监御史
县尉
县令
县丞
有秩
三老
啬夫
游激
亭长
里正
郡
县
乡
地 方
秦朝中央集权制度的形成
背景：统一王朝的建立
秦朝灭亡
作用及影响
特点及其意义
内容：
★皇帝制度
（1）尊号由来
（2）皇帝制度（皇帝独尊、
皇位世袭、皇权至上）
★官制
（1）三公九卿
（2）郡县制
秦朝中央集权制的特点
以皇权为中心，家国同治；
充分体现出“家天下”的特点，官员由皇帝任免；
组织严密，分工明确，相互牵制。
秦朝中央集权制度的形成
标志着封建专制主义中央集权制度的确立
秦朝中央集权制的意义
秦朝中央集权制度的形成
背景：统一王朝的建立
秦朝灭亡
作用及影响
特点及其意义：
内容：
★皇帝制度
（1）尊号由来
（2）皇帝制度（皇帝独尊、
皇位世袭、皇权至上）
★官制
（1）三公九卿
（2）郡县制
中央集权制的作用及影响
秦朝中央集权制度的形成
拓展疆域
秦朝中央集权制度的形成
统一度量衡
统一货币
统一文字
秦朝中央集权制度的形成
秦朝中央集权制度的形成
秦朝中央集权制度的形成
秦朝中央集权制度的形成
背景：统一王朝的建立
秦朝灭亡
作用及影响
特点及其意义
内容：
★皇帝制度
（1）尊号由来
（2）皇帝制度（皇帝独尊、
皇位世袭、皇权至上）
★官制
（1）三公九卿
（2）郡县制
★疆域的拓展
★ 建设措施
★影响
秦朝中央集权制度的形成
“秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。 ” ——司马迁
秦朝中央集权制度的形成
有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君,对这个问题,你有什么看法?
想一想 说一说
秦朝中央集权制度的形成
背景： ★统一王朝的建立
秦朝灭亡: “秦亡在于政而不在于制”
作用及影响
特点及其意义
内容：
★皇帝制度
（1）尊号由来
（2）皇帝制度（皇帝独尊、
皇位世袭、皇权至上）
★官制
（1）三公九卿
（2）郡县制
★疆域的拓展
★ 建设措施
★影响
废除分封,建立郡县制以后，秦朝（ ）
A.郡县长官直接由皇帝任免
B.贵族不得担任地方行政长官
C.家族势力在地方绝迹
D.县以下不设立基层组织
以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（ ）
A.具有神化皇权的意图
B.表明赢政要效法古代有道明君
C.是中央集权发展的必然结果
D.体现了专制主义倾向
秦朝中央集权制度的形成
课后练习
A
B
秦朝中央集权制度的形成
课后练习
与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 （ ）
A.皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础
B.推行郡县制，加强中央对地方的控制
C.皇帝掌握从中央地方的人事大权
D.为提高威权而神化皇权
B