人民代表大会制度:我国的根本政治制度
提纲
第五课 我国的人民代表大会制度
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
2.我国的政权组织形式
（1）政体的含义
1.走进我国的国家机关
3.人民代表大会制度的优势
(2)人民代表大会制度的优越性
（2）我国政体组织和活动的最重要特点
（3）人民和人民代表大会的关系
（4）走进我国的国家机关
（1）为什么我国实行人民代表大会制度这一政体
人民代表大会
国家权力机关
国家行政机关、审判
机关、检察机关
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
性质
负责
产生
监督
一.走进我国的国家机关
国体
政体
人民民主专政
人民代表大会制度
决定
反映
1、政体的含义
1）政体的含义
2）政体与国体的关系
二.我国的政权组织形式
2、民主集中制的原则
1）、含义：
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
2）、民主与集中关系：
集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；(民主是集中的基础)
民主不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。(集中是民主的保障)
民主是集中的基础，集中是民主的保障。
人民
人大代表
人民代表大会
民主选举
组成
对人民负责
受人民监督
人民有权罢免
按少数服从多数的原则民主表决
民主
集中
统一行使国家权力
3）、民主集中制的表现：
材料一 ：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。
材料二： 2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。
下列材料是如何体现民主集中制的？
在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；
材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排：
一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ；
五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；
六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；
材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？
材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。
在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。
新闻：地方政府机构改革凸显亮点：
　　
中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。
材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系? 你认为应如何处理这种关系？
是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。
人民代表大会制度的组织和活动原则
人民选举人民代表
人民代表代表人民行使权力
其他国家机关分别行使各自权力
人大大会产生其他国家机关
地方分权
中央集权
人民代表大会制度
人民代表大会
人民代表
人民
根本政治制度
国家权力机关
人民权力的受托者和直接行使者
国家的主人
4）、人民和人民代表大会的关系
含义：是按照 原则，由 选举 组成 作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
3、什么是人民代表大会制度？
民主集中制
人民
代表
人民代表大会
基石： 。
人民代表大会
地位： 。
根本政治制度
宗旨：
。
人们当家作主
基本内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
④实行民主集中制的组织和活动原则。
中央国家机构组织系统简表
国家主席
国务院
最高人民
法院
最高人民
检察院
中央军事
委员会
全国人民代表大会
全国人民代表大会
常务委员会
各部、委员会
4、我国的国家机构（P59）
1）什么是国家机构
国家机关的总和
国家元首
立法机关
行政机关
司法机关
暴力机关
2）我国的国家机构
国家权力机关
国家行政机关
国家审判机关
国家检察机关
国家军事机关
中央国家机关

地方国家机关
全国人民代表大会
中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
中华人民共和国主席
中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
中华人民共和国国务院
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。
中华人民共和国中央军事委员会
中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会由主席，副主席若干人，委员若干人组成。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
最高人民法院
最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。
最高人民检察院
最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
最高人民法院院长王胜俊
最高人民检察院检察长曹建明
十届全国人大一次会议决定国务院总理、选举产
生了最高人民检察院检察长和最高人民法院院长。
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定，自治区、自治州、自治县设立自治机关。
民族自治地方的自治机关
民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
1）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。
宗旨、保障、体现、显示
3）优越性：保障、动员、保证、维护
5．实行人民代表大会制度的原因及优越性：
2）实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国国情，必须坚持和完善。
它保障了人民当家作主
它动员了全体人民投身于社会主义建设
它保证了国家机关协调高效运转
它维护了国家统一和民族团结
胡锦涛在纪念全国人大成立50周年大会上谈人大制的优越性
人民代表大会制度的优越性
区分几个概念
1.人民代表
2.人民代表大会

3.全国人民代表大会
4.人民代表大会制度
5、人民民主专政
国家权力机关组成人员
国家权力机关，
包括地方和全国的人大
最高国家权力机关
我国的政体，根本政治制度
我国的国体
6.人民代表大会制度与人民代表大会
前者是是我国的根本政治制度（政体）；后者是我国人民行使国家权力的机关。前者是以后者为基石。
7.权力机关与其他国家机关
前者指人民代表大会权力机关体系；后者则包括行政机关、检察机关、审判机关等。后者由前者产生，对其负责，受其监督。
8.人民代表大会制度与人民民主专政
前者是指我国的政体；后者是指我国的国体；国体决定政体，政体反映并服务于国体。
9.最高权力机关与权力机关
前者在我国是指全国人民代表大会后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会整个国家权力机关体系。
人民代表大会制度
我国的政权组织形式
适合我国国情的根本政治制度
政体与国体的关系
我国的政体
基本内容
优越性
民主集中制
人民代表大会制度的含义
要巩固和完善
小结
单选题：
1.我国宪法规定：“中华人民共和国全国人民代表大会 是最高国家权力机关。”表明（ ）
A.全国人民代表大会是我国国家的政体
B.全国人民代表大会对国家事务具有最高决定权
C.全国人民代表大会是我国社会主义事业的领导核心
D.全国人民代表大会负责 处理国家的一切日常事务
B
练习
2.我国的人民代表大会制度是由人民选举代表组成人民代表大会作为国家的权力机关，统一领导国家事务，管理国家和社会的政治制度。这表明（ ）
①人民代表大会体现了人民民主
②人民代表大会制度是我国国家政权的组织形式
③我国人民代表大会的代表都由选民选举产生
④人民代表大会是我国的国家权力机关
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②③④
D
3.（不定项）下列正确反映我国的人民民主专政与人民代表大会关系的有（ ）
A.前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求
B.前者是指国家性质，后者是指国家机构
C.前者 是国体，后者是政体
D.前者 是国家权力机关，后者是国家管理机关
AB
4.（不定项）人民代表大会制度是我国根本政治制度。这表明（ ）
A.中华人民共和国的一切权力属于人民
B.人民代表大会是国家最高权力机关
C.我国是社会主义性质的国家
D.人民代表大会制度是我国的政权组织形式
ACD