1. 人民是怎样行使国家权力的？
2.人民代表大会的职权主要有哪四个?
人大代表的权利主要有哪四个?
3.人民代表大会与其他国家机关的关系、人民与人民代表的关系各是怎样？
复习第一框
人民
人大代表

人民代表大会
全国人民代表大会
-国家权力的间接行使者
-国家权力机关组成人员-国家权力的直接行使者
--国家权力机关
国家权力机关

其他国家机关
--全国人大和地方各级人大
--中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等
--最高国家权力机关、国家机构中居最高地位
其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督
--立法权、决定权、任免权、监督权
--提案权、审议权、表决权、质询权
【知识对比】
3月5日下午，出席十二届全国人大二次会议的江苏代表团认真审议了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告
审议权
以下体现了人大代表在行使什么权利？
提案权
３月９日１２时是十二届全国人大三次会议代表提出议案的截止时间。记者从大会秘书处议案组获悉，以代表团名义和３０名以上代表联名提出的议案达到４６０多件。
第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。这是代表们准备对《全国人民代表大会关于修改
<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定（草案）》进行表决。
表决权
据称，河南高考分数是全国最高的，但录取比例却是相当相当低的！有的地方一个市的录取人数（清华、北大之类）都是河南整个省的一半（甚至还要多）。教育资源分配不合理 。河南人多，又没有多少大学，自然分数也不低。例如，过去两年，北京的高考考生人数是河南考生人数的12%左右，而北京大学在北京投放的招生人数是河南的3.7倍左右，清华大学则在4倍以上。
针对这种情况，去年，河南的全国人大代表提出了“建议案”，但教育部的答复不能让他们满意。在09年的全国人代会上，代表们直接提出“批评案”，他们表示，如果高考制度不公现象今年仍没有改变，明年他们将直接提出“质询案”或“罢免案”。
质询权
1．人大代表作为国家权力机关的组成人员，依法行使审议权、表决权、提案权和决定权。

2．人大代表就该市的财政预算案提出批评意见，财政局长到会就其中的问题回答代表的提问，这里人大代表行使的是质询权。

3.人大代表来自人民，与人民之间是相互监督关系。

4．全国人大代表对《政府工作报告》进行审议、提出意见和建议体现了人大代表的审议权。

5.人大代表有审议权，表决权，提案权，立法权。

6.人大代表联系群众制度是公民参与民主决策的方式之一。
√
×
×
√
×
×
判断并改错：
1、全国人大的监督是有效制约和监督权力的关键。
2、人民代表大会享有最高的立法权、最高的决定权、最高的任免权和最高的监督权。
3、十一届全国人大五次会议通过刑事诉讼法修正案表明全国人大行使立法权。
4、全国人大常委会可以行使最高立法权、最高任免权、最高监督权和最高决定权。
×
×
√
×
1.全国人大常委会高票通过了《食品安全法》。这说明了全国人大常委会行使
A．立法权 B．决定权 C．任免权 D．监督权

2．2015年3月5日，十二届全国人大三次会议在京召开。下列属于人大代表行使国家权力的是
A．行使立法权和决定权            B．行使提案权和质询权
C．听取人民群众的意见和要求  D．模范遵守宪法和法律

3.某全国人大代表在全国人大二次会议上提出议案，应加快《中国志愿服务促进法》 的立法工作。这表明，他在行使人大代表的
A．提案权 B．表决权 C．审议权 D．质询权

4.某人大代表就本市财政预算的执行情况提出质疑，要求政府负责人当面予以答复。
A．提案权 B．表决权 C．审议权 D．质询权
A
B
A
D
1、李克强总理在十二届全国人大三次会议上作了《政府工作报告》，人大代表和政协委员进行了认真审议。根据提出的意见和建议，国务院对报告进行修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的
①最高立法权 ②最高任免权
③最高决定权 ④最高监督权
A．①② B．②③ C．③④ D．①④

2、某省人民代表大会听取了省政府的工作报告，并选举产生了新一届省人大常委会主任、省长。这表明省人大行使的是
A．提案权、审议权 B．监督权、决定权
C．监督权、任免权 D．质询权、审议权
C
C
3、[2014·江苏卷] 2014年3月，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是(　　)
①决定权　②审议权　③表决权　④提案权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
4、十二届全国人大二次会议将分别听取政府工作报告最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，这表明
①全国人大是最高国家权力机关
②国家行政机关、司法机关是人大的职能部门
③国家行政机关、司法机关必须对人大负责并报告工作
④全国人大行使最高监督权
A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①③④
D
5、人民代表是国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务。下列属于人民代表享有的权利的是
①立法权 ②发言、表决免责权 ③任免权
④质询权 ⑤提案权 ⑥决定权
A、①③⑥
B、②③⑤
C、②④⑤
D、①③④⑤
C
6、人大代表是人民权力的受托者，这种受托性质表明表明
①人大代表由人民直接选举产生
②人大代表直接行使国家权力
③人大代表拥有国家权力的“最终控制权”
④人大代表必须是人民利益和意志的表达者
A、①② B、②③ C、②④ D、①③
C
7、全国两会期间，为了更好地反映民情民意，部分人大代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明
①人大代表由人民选举产生
②人大代表对人民负责
③人大代表的发言不受追究
④人大代表受人民监督
A、①③ B、②③ C、②④ D、③④
C
8、判断下列情形属于人大的哪种职权？
（4）2013年3月14日，十二届全国人大一次会议选举习近
平为中华人民共和国主席。
（1）全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。
（2）综合分析了国内外各种情况，十二届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》将2013年经济增长预期目标定为7%。
（3）2012年12月28日，十一届全国人大常委会经表决，通过了修改后的证券投资基金法和老年人权益保障法；全国人大常委会关于修改劳动合同法的决定。
任免权
立法权
决定权
监督权
5、2 我国的人民代表大会制度
------保证人民当家作主的根本政治制度
回顾：
据你所知，我国有哪些国家机关？各国家机关之间是什么关系？
中央国家机构组织系统简图
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会
常务委员会
最高人民
检察院
最高人民
法院
国务院
中央军事
委员会
各部委员会
权力机关
司法机关
行政机关
暴力机关
立法机关
1、我国国家机构的组织体系
全国人民代表大会
省人民代表大会
市人民代表大会
县人民代表大会
乡镇人民代表大会
中央人民政府
（国务院）
省人民政府
市人民政府
县人民政府
乡镇人民政府
最高人民法、检
省高级人民法、检
市中级人民法、检
县初级人民法、检
中央军事委员会
军事机关
司法机关
行政机关
权力机关
选民
国体
政体
国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位
国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。
政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关
政体回答了：国家政权如何组织和运用。
决定
反映
（1）政体的含义
（2）政体与国体的关系
1、我国政权的组织形式（政体）
二、我国政体：人民代表大会制度
（一）组织和活动原则： 民主集中制
1.民主集中制的含义:

2.民主集中制的三个表现:
(1)在人大与人民关系上
(2)在人大与其他国家机关关系上
(3)在中央和地方国家机构关系上
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
探究一
材料一 ：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。
材料二： 2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。
材料一：人大代表为什么要反映群众的心声？材料二说明了什么？
1、在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；
江苏省人大常委会会议通过投票表决的方式，全票通过了“罢免杜崇烟全国人大代表资格的决议”。
据媒体统计，十二届全国人大以来，已经有39名全国人大代表因为涉嫌违法违纪，辞职或者是被罢免，
江苏省苏州市某区映峰居民委员会的61名选民向该区人大常委会提交要求罢免映峰居民委员会主任袁志良的区人大代表资格。罢免理由是，袁志良以权谋私，不能模范遵守宪法和法律。
对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依法予以罢免。
探究二
材料三：十二届全国人大一次会议部分议程安排：
一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ；
五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；
六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；
材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？
材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。
人民代表大会
产生
人民政府
人民法院
人民检察院
统一行使国家权力
对其负责
受其监督
具体行使国家权力
2、在人大和其他国家机关关系上：
(集中）
(民主)
中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。
《中华人民共和国宪法》第四条第三款规定：“各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”
3、在中央和地方国家机构关系上：
从上述两则材料可以概括出，我国中央和地方的关系是怎样的？
3、在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。
人民选举人民代表
人大代表代表人民行使权力
其他国家机关具体行使各自权力
其他国家机关由人大产生
合理划分职权
中央统一领导
人民代表充分讨论
少数服从多数原则
人大统一行使
罢免不称职代表
（二）人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的含义
含义：是按照 原则，由 选举 组成 作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
民主集中制
人民
代表
人民代表大会
2、人民代表大会制度的基石：
人民代表大会
3、人民代表大会制度的地位：
是我国的政体，是我国的根本政治制度。
4、人民代表大会制度的基本内容 P61
（三）人民代表大会制度的优势
1、我国为什么要坚持人民代表大会制度
①人民代表大会制度是由我国的国家性质决定的。
②以人民当家作主为宗旨，保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
③实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。
④人民代表大会制度具有无比的优越性。
人民代表大会制度的优越性
人民选举出人大代表，人大代表代表人民行使国家权力。
保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；
其他国家机关在人大的统一领导下工作。
保证了国家机关协调高效运转；
在中央统一领导下，发挥地方的积极性。
维护了国家的统一和民族的团结。
小结：为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
1.决定因素:
2.作用:
3.实践证明:
4.优越性:
1、人民代表大会
2、中国共产党
3、全国人民代表大会
4、人民民主专政
5、人民法院
6、人民政府
7、人民检察院
8、村民委员会
A、我国的国家性质(国体)
B、我国的执政党
C、审判机关
D、检察机关
E、基层群众自治组织
F、国家权力机关
H、最高国家权力机关
J、我国的行政机关
复习连连看
1.十二届全国人大三次会议审议通过了“一府两院”的报告。这表明
①民主集中制是人民代表大会制的组织活动原则
②全国人大与“一府两院”是监督与被监督关系
③全国人大行使审议权和表决权
④全国人大行使决定权和监督权
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
C
2.在我国，公民可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。由此可见
①我国实行民主集中制
②我国是人民民主专政的社会主义国家
③人大代表具有提案权
④公民通过人大代表联系群众制度实行民主决策
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
A
3、在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是实行民主集中制的
A．多党合作和政治协商制度
B．人民代表大会制度
C．民族区域自治制度
D．基层群众自治制度
B
4、我国的人民代表大会制度走过了近60年的历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度
① 以人民代表大会为基石
② 决定了我国人民民主专政的国家性质
③ 保证了国家机关协调高效运转
④保障了人民在国家机关直接行使管理国家的权力
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
我国的人民代表大会制度
人大代表
地位
产生方式
任期
职责
权利
：国家权力机关的组成人员
：直接选举、间接选举
：５年
：代表人民行使管理国家的权力
：审议权、表决权、提案权、质询权
人民代表大会制度
含义、基本内容
组织活动原则
地位
优越性：
人民代表大会
性质
：国家权力机关
体系
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
职权
：立法权、决定权、任免权、监督权
：民主集中制
：我国的根本政治制度
在十二届全国人大一次会议期间，“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则，在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大特点，就业和社会保障等问题，成为代表议论的焦点。
（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？
（2）人大代表怎样“为老百姓说话”？
①人大代表是国家权力机关的组成人员，他们是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，行使管理国家的权力。
②他们必须与人民群众保持密切联系，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
③因此人民代表应当“为老百姓说话”。
①人大代表要认真履行义务。密切联系群众，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
　②正确行使职权。在人民代表大会上，通过审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等方式，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律行使各项职权。
知识小结：
1.人民代表大会的性质：国家权力机关
2.人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权和监督权
3.人民代表大会与其它国家机关的关系：
（1）由其产生，对其负责，受其监督（监督与被监督）
（2）人民代表大会统一行使国家权力，其它国家机关具体行使。
4.人民代表与人民关系：来自人民，对人民负责，为人民服务，
受人民监督（监督与被监督）
5.人民代表大会与人民代表大会制度的关系：
（1）人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是国家政权组织形式，是政体。
（2）人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
6.人民代表大会制度的组织活动原则：民主集中制原则
7.人民民主专政是我国的国体，是我国社会主义制度中最根本的制度。