知识回顾
1,公民参与民主监督的渠道是什么？
2,意义是什么？
3,如何行使？
第三课 我国政府是人民的政府
政府：国家行政机关
政府的职能管理与服务
政府的职能：
管理与服务
政府
职能
保障人民民主和维护国家的长治久安
组织社会主义经济建设
组织社会主义文化建设
加强社会建设
政府
作用
管理
服务
公民要处理好与政府的关系
政府
性质
国家性质、政府性质、政府职能的关系
推进生态文明建设
一、政府的职能
（一）我国政府的性质:
我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关，是人民意志的执行者和利益的捍卫者。
“两会”指的是哪两个会议？
2015年3月5日，李克强总理在十二届全国人大第三次会议上作政府工作报告。
思考：为什么要总理在人大会上作报告？
是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
我国政府的性质
(注意:行政≠执政)
国家权力机关
国家行政机关
政府是指一个国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，由其产生、对其负责、受其监督。
我们的政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，这跟我国国家性质有关吗？他们之间有着怎样的关系？
国体决定政府的性质和政府的职能；
政府的性质和职能反映国体。
探究：
（二）我国政府的基本职能：
看书完成：
1.请找出各项职能的具体内容:
2.你怎么区分各种不同的职能?
3. 组织社会主义文化建设
4. 加强社会建设
2. 组织社会主义经济建设
保障人民民主和维护国家长治久安
5. 推进生态文明建设
政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。
严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。
　　加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。
思考：李克强总理的报告体现了政府的哪个职能？
1、保障人民民主和维护国家长治久安（政治）
内容：
目的：
保卫国家的独立与主权，
保护公民的生命安全及各种合法利益，
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，
保障人民民主，
协调人民内部矛盾，
打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。
保护人民，维护秩序，保卫国家
近年来，我国开展了声势浩大的严打斗争，集中打击暴力犯罪，涉毒犯罪，带有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力。这表明我国在行使（ ）
A、保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B、组织社会主义经济建设职能
C、组织社会主义文化建设职能
D、提供社会公共服务职能
练一练
A
思考：李克强总理的报告体现了政府的哪个职能？
一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量达到6.07亿吨，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。
2、组织社会主义经济建设职能（经济）
宏观调控,市场监管
促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平
内容：
目的：
关于政府经济职能的四个主要内容：
3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议上做了政府工作报告，指出保持经济平稳较快发展 就要做到：一、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。二是保持稳增长与调结构的平衡。三是培育和催生经济社会发展新动力。
2015年，党中央、国务院高度关注食品安全问题。
宏观调控
市场监管
今年来，为加快我国中西部地区的经济发展，国务院对该地区实行了投资政策的倾斜和其他政策措施．这一事实表明国务院具有（ ）
①组织社会主义经济建设的职能
②协调人民内部利益关系的职能
③调控地区经济发展的职能
④制定法律和政策的职能
Ａ、①②③ Ｂ、②③④
Ｃ、①③④ Ｄ、①②④
Ａ
练一练
思考：李克强总理的报告体现了政府的哪个职能？
要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。繁荣发展哲学社会科学，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设学习型社会，提高国民素质。深化文化体制改革，逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。拓展中外人文交流，加强国际传播能力建设。发展全民健身、竞技体育和体育产业，做好2022年冬奥会申办工作。
3.组织社会主义文化建设的职能（文化）
1.宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人们抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高两个素质；
内容：
目的：
提高人的文化思想素质，为经济发展提供精神动力和智力支持。
2.发展教科文卫体，努力提高国家文化软实力。
朱敏才、孙丽娜
老骥伏枥
教育部长、国家语言文字工作委员会主任袁贵仁认为对于重视外语学习和使用而忽略了对本国语言文字学习和使用的现象要予以纠正和引导宣传，加强我国语言文字的应用。这反映了（ ）
A、保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B、组织社会主义经济建设职能
C、组织社会主义文化建设职能
D、提供社会公共服务职能
练一练
C
思考：李克强总理的报告体现了政府的哪个职能？
加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。
4.加强社会建设职能
内容：
目的：
保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
加快健全基本公共服务体系
公共基础设施　社会公共服务
涉及民生的方方面面
思考：李克强总理的报告体现了政府的哪个职能？
打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。
5.推进生态文明职能
内容：
目的：
为人民创造良好的生产生活环境。
坚持节约资源和保护环境的基本国策
①五种职能归纳为
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如经济建设中的公共服务和社会建设职能就有交叉。
注意：
③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。
④履行职能的主体是
国家行政机关。
“管理和服务”
材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。
以上材料分别体现了政府履行的什么职能？
试一试 区分区分！
组织社会主义经济建设的职能
材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋书”和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。
组织社会主义文化建设的职能
材料三：党的十六届四中全会通过的决定指出，要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主，健全民主制度，保证人民依法实行民主选举、民主决策和民主监督
保障人民民主和维护国家长治久安
材料四：东莞市交通局局长韩任海称，目前已确定发行80万张专用IC卡，有望5月份发到补贴对象手中。新措施实施后老人乘车完全免费，本地户籍学生半价购票，有关部门已确定不向补贴对象收取办卡的工本费。
加强社会建设职能
李克强总理：大道至简，有权不可任性。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
不能越位：不该管的去管。
不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。
不能缺位：该管的不管。
应该到位：管好自己应该管的。
辨析：有人认为：我国政府在社会主义现代化建设中承担重要职能，因此，政府可以包办一切。也有人说：管得越多越是好政府？
政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，如政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府是一个有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。
（三）政府职能是有限的
政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。
建设服务型政府的根本目的
其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
政府职能
二、便民利民的政府
“管理”+“服务”
一方面，人们的社会生活受到政府的管理；
另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
在日常生活中，我们每时
每刻都会感受到政府的作用…
接受政府的管理
享受政府提供的服务
政府职能
二、便民利民的政府
“管理”+“服务”
便民利民
达到的效果?
公民应该如何对待我们的政府？
应该相信政府、支持政府、依靠政府、监督政府
一方面，人们的社会生活受到政府的管理；
另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
以下哪些是属于政府部门呢？
1.村委会
2.居委会
4. 工商局
3.人民代表大会
5.法院 检察院
6.眉山市人民政府
7、公安局
8、消费者协会、红十字协会
9、省委、市委、县委
10、国家发展改革委员会
11、中组部、中宣部、统战部、××书记
注意：行使政府职能的主体是政府机关。
办营业执照
试试看：你知道找哪个部门吗？
劳动仲裁
申请减免学费
失窃报案
房屋报建
电器产品3C认证
工商局
劳动局
民政局
公安局
城市建设规划局
技监局
大家一起来解读2015年《政府工作报告》
1、严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。
2、发展全民健身、竞技体育和体育产业，做好2022年冬奥会申办工作。
3、完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。
4、今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。
5、实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理。
保障人民民主和维护国家的长治久安
组织社会主义文化建设
加强社会建设
组织社会主义经济建设
推进生态文明建设
二、非选择题(共12分)
6. 我国政府明确指出在面临当前的复杂经济条件下需要首要处理好的问题是民生问题。正如温家宝总理政府工作报告中形容的那样，“我们所做的一切就是要让人民生活得更加幸福，更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”政府工作报告中充满了强烈的“民生情怀”，从扩大就业、社会保障到办好教育，从医疗改革、保障住房到农民增收，可以说这是我国首次将民生问题摆在制度政策的层面，给予高度重视。
结合材料，运用政府职能的有关知识，分析国家首次将民生问题摆在制度政策的层面，给予高度重视对于改善民生的作用。
【答案】(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，这决定了我国政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。政府对民生问题给予高度重视，有助于改善民生，使人民能够共享经济社会发展的成果。
(2)我国政府具有履行组织社会主义经济建设的职能。从扩大就业、社会保障到办好教育，从医疗改革、保障住房到农民增收的重视，有利于刺激消费，扩大内需。从而促进我国经济社会的协调发展和社会的和谐稳定。
(3)政府具有履行社会公共服务职能，完善社会保障体系、办好教育，有利于减轻城乡居民负担构建和谐社会
(4)政府具有履行文化建设职能，办好教育，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。(每要点3分)
政府的职能：
管理与服务
政府
职能
保障人民民主和维护国家的长治久安
组织社会主义经济建设
组织社会主义文化建设
加强社会建设
政府
作用
管理
服务
公民要处理好与政府的关系
政府
性质
国家性质、政府性质、政府职能的关系
推进生态文明建设