第二单元 为人民服务的政府
第三课 我国政府是人民的政府
第一框 政府的职能：管理与服务
（1）上述资料表明我国政府履行了哪些职能？
（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？
图片一（110惩恶扬威）反映了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
该职能包括两个方面：一是保障人民的各项民主权利，包括公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，协调人民内部矛盾等；二是维护国家长治久安，包括保卫国家的独立和主权，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等。
该职能的具体内容如何？
资料一 马航MH370客机失联后，中国累计投入18艘中国舰船搜救，尽管新一轮搜寻仍无实质性进展，但中国舰船作为搜救主力仍在坚守。根据李克强总理“搜救不能松懈,更不能放弃”的要求，交通运输部已经对搜寻工作进行优化调整，争取尽快找到飞机的下落。
资料二 中国海警编队在我国领海内巡航。
资料三 2013年新疆鄯善县鲁克沁镇、和田县等地连续发生严重暴力恐怖案件，给广大各族群众生命财产安全造成严重损失。自治区政府全面加强人员密集场所、重点部位、群众聚居区域的安全防范，做好全面的防控工作，依法严厉打击任何暴力恐怖犯罪，旗帜鲜明地同“三股势力”作坚决的斗争，坚决打掉敌人的嚣张气焰，坚决铲除宗教极端主义滋生的土壤和温床，坚决维护全市社会大局稳定，切实增强人民群众的安全感和满意度。
设计问题：分析三则资料中政府的行为。
分析三则材料中政府的行为。
图片二（中国人民银行调整人民币存款准备金率）反映了政府组织社会主义经济建设的职能。
央行提高存款准备金率
A市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的中小企业，其所得额按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清理、纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完善中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环境，要求企业改变过去依靠廉价劳动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。

探究问题：A市政府是如何履行经济职能的？
政府在经济建设中负有宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能。
政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发展履行了宏观调控的职能；
通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目履行了市场监管的职能；
通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良好发展环境履行了社会管理的职能；
通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能。
请大家举例说明我们当地政府是如何履行经济职能的？
图片三（我国九年免费义务教育覆盖率达100%）反映了政府组织社会主义文化建设的职能。
我国普及九年义务教育
政府应怎样履行文化职能？
表现一：宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误腐朽思想，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
表现二：政府组织和发展教育，科技，文化，卫生，体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
探究问题：国家整治互联网低俗之风是在履行什么职能？目的是什么？
这是政府在履行文化建设职能，目的是促进文化市场健康发展和社会主义文化大发展大繁荣。
图片四（病有所医）反映了政府行使加快社会建设的职能。政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
我国全民医保体系初步形成
针对雾霾天气，北京市政府计划未来五年全社会将投入上万亿元治理大气污染。按照清洁空气行动计划，到2017年，北京市燃煤总量将控制在1000万吨以内。煤炭占能源消费比重下降到10%以下。到2017年底，北京市机动车保有量将控制在600万辆以内。
思考：北京市政府在治理雾霾中履行了什么职能？
北京市政府履行了推进生态文明建设的职能。政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产和生活环境。
欣赏漫画，谈谈你对该政府行为的看法。
首先，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。但是，政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府包办一切，必然导致机构臃肿、行政效率低下，干扰市场经济活力，损害人民自由等恶果。因此，政府不能也不应该包办一切。政府应当有所为有所不为。
中国新一届政府成立以来，不断加大简政放权的力度，多次取消和下放行政审批事项。国务院日前印发通知要求，各部门公开本部门目前保留的行政审批事项清单，“不得在公布的清单外实施其他行政审批”，“坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题”。
探究问题：国务院“晒”权力清单的依据是什么？
国务院“晒”权力清单意味着政府权力是受限制的，这是政府职能转变的需要，目的是提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，建设服务型政府。同时将政府权力公之于众，以便接受社会监督。对政府权力的监督在后面的内容中将具体学习。
生活中哪些事情该找政府？哪些事情不该找政府？
①看到路灯坏了②买到的是假种子③想找一份理想的工作④发现不法商贩缺斤短两
⑴想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯坏了、发现有人乱砍滥伐林木等现象需要找政府。发现不法商贩缺斤短两、买到的是假种子，如果造成比较大的损失，自己难以维护自己的利益的时候，则需要找政府寻求帮助。
⑵看到路灯坏了，可找市政部门更换和修复。发现不法商贩缺斤短两，可向工商行政管理部门举报。买到的是假种子，在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商管理机关或技术监督机关寻求帮助，获取赔偿。发现有人乱砍滥伐林木，除了同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。
1.说说在你和家人的生活中，政府为你们提供了什么服务？
2.你认为应如何处理公民与政府的关系？
一方面，我们要了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府；另一方面，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现。
政府承担着重要的职能，可以讲，大到国家建设，小到百姓的吃喝拉撒，方方面面离不开政府。我们该如何看待政府的作用？请大家展开辩论。
正方：政府承担重要职能，必须全面履行职责，包办一切。
反方：政府不是万能的，法无授权不可为。
板书设计
以市民关心的热门问题，与家人、朋友一起，对政府履行职能的表现进行评议。并写出合理建议递交给政府。
课后作业