新一届湛江政府承诺：2012办好18件民生实事
●完成城区38个农贸市场升级改造；
    ●完成北桥河和赤坎江整治工程，动工南柳河整治工程；
    ●城镇新增就业6.5万人、失业人员实现再就业4万人，组织旅游企业提供就业岗位3000个；
    ●完成农村劳动力免费技能培训4万人，新增转移就业13万人；
    ●建设乡镇（街道）公共就业保障服务平台119个；
    ●加快210所中小学规范化建设，动工建设中等职业学校项目16个、30.7万平方米；
    ●建成乡镇（街道）文化站21个、农村文化室370个；
    ●投入1000万元建设10间乡镇卫生院；
    ●市区新增公交车50辆、出租车300辆；
新一届湛江政府承诺：2012办好18件民生实事
●完成农村公路硬底化改造850公里；
    ●建设城镇保障性安居工程3631套，着力解决低收入家庭住房困难；
    ●改造农村低收入困难群众住房1.68万户；
    ●完成33条贫困村1056户“整村搬迁”；
    ●新建水库移民新村85条，解决4000户、1.8万人住房困难；
    ●新建和改扩建乡镇敬老院（中心）20所；
    ●完成21宗农村饮水安全工程，解决28万人饮水安全问题；
    ●创建10个综合减灾示范社区；
    ●扶持建设农副产品生产基地10个、储备基地4个，新增平价商店100家。
第三课 我国政府是人民的政府
第一框:政府的职能:管理与服务
民之所忧，我之所思；
——温家宝
民之所思，我之所行。
第二单元 为人民服务的政府
保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）
组织社会主义经济建设的职能
组织社会主义文化建设的职能
提供社会公共服务职能
一、政府的职能
1、我国政府的性质：
是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。
国家性质 政府的性质
决定
决定
政府的职能
2、我国政府的基本职能
西藏3.14打砸抢烧事件
中国远洋护航舰队奔赴索马里海域
据日本新闻网2012年1月14日消息，日本保安厅称，13日夜间22时半许，保安厅的巡逻船在钓鱼岛海域赤尾屿(日本称“大正岛”)东北71公里处发现了航行中的中国渔政船“渔政201”号。当时巡逻船向中国渔政船发出无线“警告”，要求中国渔政船不要进入所谓的“日本管辖海域”。中国渔政船回答称：“我们在我国自己管辖的海域巡逻，正在执行正当的公务”。
日本海上保安厅还称，“去年中国渔政船有9次进入钓鱼岛附近海域”，今年这还是首次。
材料中要求或反映政府履行什么职能？
一、政府的职能
2、我国政府的基本职能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）
①保卫国家的独立与主权；
②保护公民的生命安全及各种合法权益；
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；
④保障人民民主；
⑤协调人民内部矛盾；
⑥惩治犯罪分子；
⑦维护社会治安和社会秩序等。
1月5 日，在省委十届十一次全会上，省委副书记、代省长朱小丹在部署今年经济工作时， 提出了今年广东省经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长8.5%，人均生产总值增长7.5%，地方财政一般预算收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在3.5%。
材料中反映了政府在履行什么职能？
一、政府的职能
2、我国政府的基本职能
（2）组织社会主义经济建设的职能
①经济调节（促进经济发展等）；
②市场监管（维护市场秩序，如打击假冒伪劣商品、打击哄抬物价等）；
③社会管理（发放营业执照等）；
④公共服务（发布经济信息等）
西藏2011年将农牧民子女从幼儿园到高中的教育全纳入“三包”免费教育范围，并提高“三包”补助标准，为此将投入逾10亿元资金。
温总理首次在政府工作报告中明确要求：
保证中小学生每天一小时校园体育活动。
一、政府的职能
2、我国政府的基本职能
（3）组织社会主义文化建设的职能
①政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；
②政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
能源·道路建设
随着城市化建设进程加快，我市公共设施正逐步完善。图为小区附近新设置的户外健身器材为全民健身运动创造了良好条件。
（4）提供社会公共服务的职能（主要解决与人民生活相关的问题）
一、政府的职能
2、我国政府的基本职能
①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设；
②完善市场就业机制，扩大就业规模；
③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；
④建立健全社会保障体系；
⑤控制人口增长，促进优生优育；
⑥保护公共环境，防止污染等。
（1）履行政府职能的主体只能是政府而不是其他组织。例如，不能说人大、司法机关、党、政协履行这些职能。
（2）有些材料会体现政府的多种职能而不是一种。如交通设施建设既体现经济职能，又体现公共服务职能。
（3）有些职能存在交叉关系，如经济职能中的公共服务和社会公共服务职能就有交叉。
（4）如果是涉及文化方面的硬件（各种设施）建设应归于公共服务的职能，而不能归于文化职能。
（5）政府的职能可以概括为管理与服务：前三个职能归于管理，最后一个职能归于服务。
（6）政府性质与政府职能的关系：政府性质决定政府职能，政府职能反映政府性质。
注意：
判断：政府承担着重要的职能，意味着政府可以包办一切。
背景材料:毒奶粉事件发生以后,国务院办公厅发出通知，要求质检部门对奶制品进行全面检查。对检查不合格的奶制品，企业应当主动召回，各级工商部门负责组织全部下架、召回和封存。消费者要求退货的，按照原购买价格给予退货，并如实登记。
3、政府应正确履行其职能
（1）政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。政府不能也不应该包办一切。
缺位：该管的不管
越位：不该管的去管
错位：该不该管都管，什么都管不好。
（2）我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
一、政府的职能
在日常生活中，我们每时
每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
过马路
办企业、
开商店
接受政府的管理
使用的人民币是
政府通过央行发行的
读书的学校
大多是政府办的
享有优美的环境、快捷
的交通离不开政府的服务
享受政府提供的服务
1、政府的作用
管理
人们的社会生活受到
政府的管理
服务
人们又享受着政府提供
的公共服务
我们的政府是便民利民的政府
2、正确处理与政府的关系（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）
了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为。
——这也是我们的公民意识和政治素养的表现
二、便民利民的政府
看见不法商
贩缺斤短两
想找一份
理想的工作
发现有人
乱砍林木
买的是假种子
市政管理局
路灯坏了
林业局
工商局
或质量技术监督局
工商行政管理局
找市场
试试看：你知道找哪个部门吗？
3.1 政府的职能:管理与服务
一 政府的职能
1、我国政府的性质
2、政府的基本职能
3、政府应正确履行其职能
二 便民利民的政府
1、政府的作用
2、处理好与政府的关系
知识梳理
（09安徽卷）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了
①实施经济调节的职能
②健全社会保障体系的职能
③提高公共服务的职能
④协调人民利益关系的职能
①②③ B. ①③④
C. ①②④ D. ②③④
Ｂ
（09上海卷）1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。当时中央人民政府是指整个中央一级的国家机关，而现在我国的“中央人民政府”是指
A．全国人民代表大会
B．中国人民政治协商会议全国委员会
C．国务院
D．中国共产党中央委员会
C
（08全国Ⅱ卷34）面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。这体现政府切实履体了
①公共服务职能    ②经济调节职能
③市场监管职能    ④政治监督职能
A.①②    B.②③    C.③④    D.①④
Ｂ
（08广东卷12）某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明
A.建设有限政府，应逐步弱化政府职能
B.行业协会是政府宏观调控的职能部门
C.政府应承担尽可能多的管理职能
D.政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务
D
（08海南卷9）在2008年1-3月，国务院19个部委的主要负责人先后深入14个省区市的基层单位 对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，总计45人次。很多部长通过基层调研获得了大量第一手资料，及时发现并解决了许多问题。这表明政府
①高度关注民生问题
②自觉接受人民监督
③致力于构建服务型政府
④践行中国共产党的执政理念
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
C
（08海南卷7）针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。2007年全国共查处价格违法案件6．1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了
A．依法行政职能 B．市场监管职能
C．经济调节职能 D．公共服务职能
Ｂ
（08广东文基）按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能
D．提供社会公共服务的职能
D
（07高考宁夏文综卷）某“无烟”锅因涉嫌虚假宣传被中央电视台曝光后，工商管理部门对该“无烟”锅上产厂进行了查处，查封了涉嫌虚假广告产品的存放仓库，并责令其停止销售。在此实践中工商管理部门所履行的职能在于（ ）
①维护市场秩序
②执行商品的安全标准
③维护消费者权益
④参与企业经营管理
A．①② B．①③
C．②③ D．①④
Ｂ
（08江苏卷9）2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能
D．提供社会公共服务的职能
D
（08天津卷31） 2008年的国务院机构改革也称作“大部制”改革。“大部制”改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。这有利于我国政府（    ）
①严格约束政府组织  
②履行社会公共服务职能
③贯彻落实科学发展观  
④克服官僚主义和不正之风
A.①②       B.②③       
C.②④       D.①③
Ｂ
（07全国卷Ⅰ32）K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色是
①经济建设的组织者     ②公共服务的提供者
③经济活动的调控者     ④公共权力的所有者
A.①②③      B.①②④    
C.②③④      D.①③④
A
（07高考政治海南卷8题）为了预防、控制艾滋病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，2006年1月国务院颁布《艾滋病防治条例》，加大政府对艾滋病的监控防治力度，增加对艾滋病病人及其家庭的救助。对此我们可理解为，政府在
①提供公共服务       
②依法履行流行病防控职责
③扩大艾滋病病人的公民权利   
④维护艾滋病病人的公民权利
A．①②③    B. ②③④   
C．①③④    D．①②④
D
下列活动中，属于履行政府职能的是：（ ）
A 中国体育代表团在雅典奥运会夺得32枚金牌。
B 党中央提出以科学发展观引领新农村建设。
C 中国人民银行决定上调金融机构存贷款利率。
D 全国人大通过《反分裂国家法》坚决反对台独分子的分裂活动。
C
中国人民银行决定自2011年4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存贷款利基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。这是政府履行
A、经济调节
B、市场监管
C、社会管理
D、公共服务
A