第三课 我国政府是人民的政府
3.1 政府的职能：管理与服务
国家主席
国务院
最高人民
法院
最高人民
检察院
中央军事
委员会
全 国 人 民 代 表 大 会
全国人大
常务委员会
各部、委员会、各级政府
我国的国家机关：
我国的权力机关：
全国人大及地方各级人大
我国的行政机关：（是权力机关的执行机关）
国务院及地方各级人民政府；
我国的司法机关：
法院和检察院
我国的军事机关:
军事委员会
我国的国家机关
1、政府的性质
一、我国政府的性质
★我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。
我国国家性质
我国政府性质
我国政府职能
人民民主专政的社会主义国家
国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者
管理与服务（捍卫人民利益）
决定
决定
决 定
决 定
二、政府的基本职能
政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。
请同学阅读教材37页第二段至倒数第
二段，了解我国政府有哪些基本职能。
政
府
的
基
本
职
能
保障人民民主和维护国家长治久安的职能
（政治职能）
组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）
组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）
1、下列事件体现国家在履行什么职能？
2、具体起到什么作用？
探究1
2013年3月4日云南县洱源发生5.6级地震
2010年4月重庆“打黑除恶”专项斗争已宣判涉黑涉恶案件119个，一大批黑恶团伙头目和成员受到法律的制裁。
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)
政府担负着保卫国家的独立和主权；
保护公民的生命安全及各种合法权益；
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；
保障人民民主,协调人民内部矛盾；
打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等职能。
决定
具体内容：
2013政府工作报告：
（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。我们注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济工作的主动权
（二）毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。
（三）大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。
（四）坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力
上述内容说明政府履行了什么职能？
探究2
在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是：
经济调节、市场监管
社会管理、公共服务
如何理解？
②组织社会主义经济建设的职能
（经济职能）
关于政府经济职能的四个主要内容
十一五中，我们加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。我们注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济工作的主动权。2011年3月25日央行再度提高存款类准备金率0.5%，这是自去年以来第九次调整，据专家解释，本次提高准备金率将冻结3500亿货币流动。对稳定物价将起到预期的作用。
经济调节
双汇“瘦肉精”猪肉遭曝光后，中国农业部、商务部会同河南纪检、监察、公安、畜牧等相关部门当即对涉嫌“瘦肉精” 问题的事发地进行了拉网式的排查。涉及此事的28名相关责任人被依法措置：解雇公职6人，免职9人，停职11人，警告2人。其中包罗孟州、沁阳、温县三县(市)畜牧局局长也被问责。
市场监管
寿光加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。
个体工商户到工商局办理营业执照
社会管理
公共服务
天宫一号是中国首个空间实验室的名称，中国将于2010年—2011年底发射“天宫一号”目标飞行器，分别与神舟八号、神舟九号、神舟十号飞船对接。从而建立第一个中国空间实验室。
上述内容说明政府履行了什么职能？
探究3
③组织社会主义文化建设的职能
（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导
人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全
民族的思想道德素质和科学文化素质；
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、
卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软
实力。
你还能举出其他事例吗？
内容
加强公民道德建设，提高公民科学文化素质，在全社会树立中国特色社会主义的共同理想和信念。建设社会主义精神文明，倡导“八荣八耻”的社会主义荣辱观等。
大力发展新闻出版、广播影视、文学艺术、档案事业。加强对互联网的利用和管理。大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育协调发展。
加强各种公共设施建设
控制人口、优生优育
提高医疗保健水平
健全社会保障体系
优化生态环境
创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展。
完善就业机制
——公共设施、基本生活、基本环境（涉及民生的方方面面）
（4）提供社会公共服务的职能
具体内容
目的
①四种职能归纳为
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
注意：
③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。
④履行政府职能的主体是
国家行政机关即政府，不是党、人大、政协
“管理和服务”

从我国经济的发展，老百姓的吃穿住行用方面，都与政府的工作紧密相关。因此有人说，政府管的越多越好。这种说法对吗？
想一想
政府的职能是有限的
政府：不能缺位、错位、越位。

政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
我国政府应该如何履行职责？
思考：
在煤炭市场好转,价格攀升的情况下,一些矿主急功近利,超能力冒险生产。超能力生产在产量大幅度提高的同时,也带来许多不良后果,即煤矿安全事故近来屡屡发生。　有的同学认为:为了减少事故发生,政府应代替企业直接组织煤炭生产。
（1）政府不能包办一切
（3）政府要切实履行自己的职能，把该管的事真正管好，才能造福于人民。
（2）有些事情政府办不了，也不该办
下列活动中体现我国政府职能的有：（ ）
①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组织的谈判
②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》
③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通知
④国务院有关部门发布5项粮食产销政策
⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众
A.①②③⑤ B.②③⑤ C.①②④ D.①③④
C
政府职能是政府应承担的职能和功能，其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使，也不能代替行使政府职能。尽管党是社会主义事业的领导核心，但政府只是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，党不能代替政府来行使其职权。
在日常生活中，我们每时
每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
交通管理
办企业、
开商店
接受政府的管理
三、便民利民的政府（政府的作用）
使用的人民币是
政府通过央行发行的
读书的学校
大多是政府办的
享有优美的环境、快捷
的交通离不开政府的服务
享受政府提供的服务
—也是我们的公民意识和政治素养的表现
正确处理与政府的关系——
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）
支持
寻求
监督
政府的性质和职能
政府是为人民服务的政府
政府的工作
政府的帮助
政府的行为
了解
相信
办营业执照
试试看：你知道找哪个部门吗？
劳动仲裁
申请低保
失窃报案
房屋报建
房屋过户
工商局
劳动局
民政局
公安局
城市建设规划局
房管局
小结
公民
政府
性质
基
本
职
能
政治职能
经济职能
文化职能
社会公共
服务职能
管理和服务
了解、相信、支持、监督
政府职能的转变：
管理型——服务型