专题八 现代中国的对外关系
必修1 政治文明历程
第2讲　20世纪70年代以来的中国外交
一、中国恢复在联合国的合法席位
1．原因：
(1)随着中国国际地位日益提高，越来越多的国家要求恢复中国在联合国的合法席位。
(2)20世纪70年代国际形势发生巨大变化，广大发展中国家取得独立并在国际事务中成为一支举足轻重的力量。
(3)20世纪70年代美国霸权地位相对衰落，无力阻挡中国在联合国合法席位的恢复。
2．恢复：1971年10月，第26届联大以压倒多数通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提案，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并将国民党集团的代表从联合国的一切机构中驱逐出去。
3．意义：
(1)表明联合国中的力量对比发生巨变，第三世界的作用越来越大。
(2)说明长期以来美国实行孤立中国的政策破产，是中国外交的重大胜利。
(3)更有利于中国在国际事务中发挥更大的作用。
(4)更加有利于维护第三世界国家的利益。
二、中美关系正常化
1．原因：
(1)美国方面：孤立中国的政策破产。陷入越战的泥潭。美国经济发展缓慢，被西欧和日本赶上。在美苏争霸中处于守势。
(2)中国方面：综合国力的增强。国际地位的提高，与许多国家建立了外交关系。解决台湾问题的需要。进一步提高中国的国际地位，打开外交新局面。
2．过程：
(1)乒乓外交：打开中美友好交往的大门。
(2)基辛格访华：为尼克松访华做准备。
(3)尼克松访华：1972年，双方在上海签订《中美联合公报》，标志着中美20多年对抗的结束，为两国关系进一步改善和发展打下了基础。
(4)中美建交：1978年发表《中美建交公报》，1979年中美建交，两国关系实现了正常化。
3．影响：
(1)日本及西方国家纷纷与中国建交，在国际上掀起了一个同中国建交的热潮，缓和了国际局势。
(2)中国外交打开了新局面，加强了中国同世界各国的联系，便利了中国在国际事务中发挥更大的作用，进一步提高了中国的国际地位。
(3)美国通过缓和对华关系，实现了亚洲战略收缩和从越南撤军的目标，改善了其在美苏争霸中所处的不利地位。
4．中美关系的核心问题：台湾问题。
三、中日邦交正常化
1．原因：
(1)中美关系的缓和直接推动了中日关系的改善。
(2)日本许多对华友好政党、社团和人士及首相田中角荣的积极推动。
(3)双方发展的需要：中日是近邻，中日关系的改善有利于亚太地区的和平稳定，能为我国的经济建设提供安定的环境，中日关系的改善符合两国人民的共同利益。
2．过程：
(1)1972年秋，日本首相田中角荣应邀访华，两国签署了建立外交关系的联合声明。
(2)1978年，双方缔结《中日和平友好条约》。
3．意义：中日建交结束了长期敌对的历史，翻开了睦邻友好的新篇章，这对于两国的发展、世界的和平都有重要意义，促进了中国外交事业的发展。
4．中日关系的核心问题：对日本侵华历史的态度。
四、改革开放以来我国在联合国和地区性国际组织中的重要外交活动
1．新时期外交政策的调整：
(1)调整的原因：
①国际形势的新变化：20世纪80年代初，美苏争霸战略态势发生了变化；世界多极化趋势日益明显，和平与发展是当今世界的主题。
②国内现代化建设的需要：现代化建设需要有一个和平的国际环境。
(2)具体表现：
①对战争与和平的看法有了变化：世界性战争是可以避免的，和平与发展是当今世界的两大主题。
②坚持独立自主的外交方针，奉行不结盟政策。
③不以社会制度和意识形态的异同论亲疏：在和平共处五项原则的基础上，同任何国家建立外交关系。
④长期坚持对外开放的基本国策。
(3)调整的意义：
①新时期中国政府外交政策的调整，丰富和发展了独立自主的外交政策。
②中国主动地吸收和借鉴国外先进的科学技术和管理经验，引进外资，为社会主义现代化建设服务。
③全方位、多层次、宽领域的对外开放格局的形成，缩小了我国同世界先进国家的差距，增强了综合国力。
2．开展以联合国为中心的多边外交：
(1)前提条件：中国在联合国的合法权利和常任理事国席位得到恢复； 中国协调国际平衡力量明显提高。
(2)原因：联合国是二战后期建立的战后国家合作组织，其宗旨是维护国际和平与安全，发展各国间的平等友好关系。中国作为安全理事会五个常任理事国之一，应该发挥自己的作用。随着世界形势的变化，地区冲突加剧，联合国维持和平活动在缓解和解决地区冲突方面的作用不断加强，中国在维和领域作出积极贡献，这有利于中国国际地位的提高。
(3)具体表现：
①在历届联合国大会和安理会会议上，中国始终奉行独立自主的和平外交政策，维护世界和平；积极谋求重大国际问题和地区热点问题公正、合理的解决，如为推动两伊战争问题、柬埔寨问题等重大地区冲突的公正、合理解决，发挥了独特作用。
②中国十分重视联合国在维和领域的工作，并作出了自己的贡献。
③积极参与联合国和有关多边国际机构关于裁军问题的审议和谈判工作。
④在多边经济领域，中国改革开放以来也取得了显著成就。1980年，恢复在国际货币基金组织和世界银行的席位，随后又为恢复中国关税和贸易总协定缔约国地位，作出不懈努力。2001年底，中国正式加入了世界贸易组织。
⑤两极格局结束后，以中国为代表的广大第三世界国家积极为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。
(4)外交意义：开展以联合国为中心的多边外交，对世界和平与发展作出了重大贡献，加强了与世界各国的联系，提高了中国的国际地位。
3．积极参与地区性国际组织的外交活动：
(1)原因：
①社会主义现代化建设的需要：中共十一届三中全会作出了将工作重心转移到经济建设上来的决策，中国积极参与地区性国际组织的活动，有利于我国经济建设事业的开展。
②社会主义现代化建设需要安定的周边环境：中国参与地区性国际组织，有利于发展与周边国家的睦邻友好关系，为社会主义经济的发展提供了一个安定和平的环境。
③提高中国的国际地位，扩大中国国际影响的需要。
(2)具体表现：
①积极参与亚太经济合作组织的活动：中国领导人出席了历次亚太经合组织领导人会议，对亚太经合组织的合作和发展方向提出了积极的倡议和主张，为亚太区域的合作进程作出了重要的贡献。中国还参与了亚太经合组织各专业部长会议、专题工作组等具体合作活动。2001年10月，在上海成功举办了亚太经合组织第九次领导人非正式会议和第十三届部长级会议。提出了“新世纪，新挑战：参与、合作、促进共同繁荣”的会议主题，形成了“上海共识”。上海亚太经济合作组织会议为促进中国与亚太地区的经济合作和贸易往来做出了重大贡献。
②重视发展与东南亚国家联盟的关系：自1991年以来，中国外长每年都作为特邀贵宾出席东盟会议。后来，中国又成为东盟全面对话伙伴国。1997年东南亚金融危机时，中国承诺和坚持人民币不贬值，为缓解东盟经济危机作出了重大贡献，中国和东盟确立了面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。
③与欧盟各国保持良好关系：中法建立了面向21世纪的全面伙伴关系。1998年亚欧会议期间，举行了“中国—欧盟”领导人会晤，并就建立面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系达成共识。
④上海合作组织：2001年中国领导创立的“上海合作组织”在上海正式成立。在2001年上海峰会上，由中国倡导签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，为联合打击这“三股势力”奠定了法律基础。2003年，举行了首次联合反恐军事演习。上海合作组织的成立，标志着一个以互信求安全、以互利求合作的新型区域合作组织的诞生。这是新中国外交史上一项具有里程碑意义的成果，对加强中国与俄罗斯及中亚各国的政治和经济合作起到了重要作用，中国发挥了主导作用。
考点1：中国恢复在联合国的合法席位
【1—1】读下列“历届联大讨论恢复中国在联合国的合法权利支持中国票数增长示意图”，对这一增长结果解读错误的是( )
A．中国重返联合国是大势所趋
B．中国正式成为多极化格局中的重要力量
C．亚非拉国家逐渐成为国际重要力量
D．中国逐渐打破帝国主义的外交孤立政策
【解析】B。材料反映了1950～1970年间，随着中国综合国力的不断提高，在中国恢复联合国的合法权利表决中，支持中国的票数不断增长，题中A、C、D说法解读正确。B项是指1991年苏联解体两极格局结束，世界朝多极化趋势发展，在新的国际格局的建立中，中国正发挥着越来越重要的作用，与题干时间不符。本题选B项。
【1—2】新中国成立以来，非洲各国与中国有着密切的交往与合作。其主要表现为非洲发展中国家( )
①是中国重返联合国的重要推动力量　②是中国20世纪50年代初的主要建交对象　③与中国共同发起不结盟运动　④是上海合作组织的成员
A．① B．①②
C．①②③ D．①②③④
【解析】A。结合所学新中国20世纪50年代初主要建交对象是社会主义国家，20世纪70年代在非洲等发展中国家的支持下，中国恢复了在联合国的合法席位，中国不是不结盟运动的发起者，上海合作组织的成员中国与俄罗斯、中亚国家，故只有①正确。答案选A。
考点2：中美关系正常化
【2—1】(2013·安徽文综)1972年2月，美国总统尼克松发表关于中美关系的演说：“我们必须做的事情是寻求某种办法——我们能够有分歧而不至于成为战争中的敌人。”据此判断( )
A．中美已经建立外交关系
B．中美两国仍然互相敌视
C．中美关系出现重大转机
D．中美两国成为战略同盟
【解析】C。中美建交是在1979年，排除A；1972年尼克松访华中美关系开始缓和，结合材料“有分歧而不至于成为战争中的敌人”，排除B；中美两国不是战略同盟，排除D。
【2—2】(2013·江苏单科)据新华社对1972年1～9月外交情况的统计，中国接待外国官员和政府代表团三十多起，访问中国的有来自世界五大洲的政府代表团和各界人士。到1972年底和中国建立外交关系的国家达88个，和1969年底相比，三年内翻了一番。材料表明中国( )
A．重点建立与亚非的外交关系
B．开始独立自主地步入国际舞台
C．切实推进新型区域外交合作
D．打破美国孤立遏制的外交僵局
【解析】D。A表述与题干材料信息明显不符；B发生在50年代；C是改革开放新时期的表现，答案选D。
考点3：中日邦交正常化
【3—1】美国著名传记作家罗斯·特里尔在《毛泽东传》中说：“从某种角度看，毛泽东和尼克松都有所获。中美双方结束了对骂状态，都有一种如释重负的感觉，苏联再也不可能窃喜于北京和华盛顿互相没有接触了。……日本赶忙拥抱北京，并断绝了同台北的关系。”对此材料的理解，错误的是( )
A．改善中美关系是两国共同要求
B．日本一直谋求与中国关系正常化
C．中国需要美国支持以对抗苏联
D．中美关系正常化推进台湾问题解决
【解析】B。日本二战后一直追随美国反对新中国，日本改善与中国关系，实现中日邦交正常化正是由于中美关系正常化推动，B的说法错误。
【3—2】20世纪70年代，中日关系正常化的直接推动因素是( )
A．中国恢复在联合国的合法席位
B．中美关系的缓和
C．中国推行对外开放政策
D．中朝、中韩外交关系的建立
【解析】B。C、D两项表述与1972年中日关系正常化的时间不符。中美关系的缓和，直接推动了中日关系的正常化。1972年日本首相田中角荣访华，签订了中日邦交正常化的协定。
考点4：新时期的外交成果
【4—1】以下是对改革开放以来中国外交政策的总结，其中正确的是( )
①放弃了反对霸权主义　②更广泛参与世界事务　③开展全方位多边友好交往　④更重视经济、文化合作
⑤坚持以意识形态划分敌我
A．①②③④ B．②③④⑤
C．②③④ D．①④⑤
【解析】C。中国历来反对任何形式的霸权主义，故①错；随着和平与发展成为时代主题，中国不再以意识形态划分敌我，而是与不同社会制度的国家建立广泛的友好关系，故⑤错。故选C。
【4—2】到2006年底，有1487名来自中国的维和军事人员在联合国9个任务区执行维和任务。中国积极参与联合国维和行动，就是用自己的实际行动展现中国热爱和平、积极履行国际法义务的负责任大国形象。它反映出新时期我国外交政策的特点是 ( )
A．扩大同发展中国家的经济技术合作
B．重视同世界大国建立不同类型的“伙伴关系”
C．推行经济外交和不结盟外交
D．开展以联合国为中心的多边外交
【解析】D。中国恢复在联合国合法席位以后，积极参加联合国及其专门机构和其他国际组织的活动，开展以联合国为中心的多边外交，对世界和平和发展作出了重大贡献。根据引文可知，主要体现了中国积极参与联合国的维和任务，体现了新时期我国积极开展以联合国为中心的外交活动。
【4—3】新中国的外交，始终奉行独立自主的外交政策。阅读材料，回答问题。
(1)结合材料一概括指出新中国建立初期对外关系的特点，分析出现这一特点的原因。
材料二　2010年上海世博会有246个国家和国际组织参展。参与本届世博会的，既有周边睦邻，也有远方来客；既有欧美发达国家，也有亚非拉发展中国家；既有国家机构，也有国际组织。
(2)结合材料一、二，说明从新中国成立初到新时期我国外交格局发生的变化。
(3)从2008年的奥运外交到2010年的世博外交，这是中国与世界全面交融互动的两次大跨越，揭开了中国外交大发展的新篇章。结合史实说明，改革开放以来，我国在国际交流与合作中取得了哪些重大成就？
【参考答案】(1)特点：“一边倒”的外交方针，主要和社会主义国家建立了外交关系。原因：两极格局对峙；帝国主义国家对新中国的敌视政策。
(2)从“一边倒”发展到全方位的外交格局；国际交往从重视意识形态逐渐发展到全方位、多层次、宽领域。
(3)不断扩大同发展中国家的经济技术合作，巩固与加强同发展中国家的关系；加入WTO，在多边经济领域取得显著成就；加入亚太经合组织，建立中国—东盟自由贸易区，积极参与地区性国际组织的外交活动；积极参与国际事务，推动各种国际交流与合作等。