1、新中国成立后我国56个民族之间形成了一种怎样的民族关系？

2、我国处理民族关系的基本原则是什么？

3、 如何巩固社会主义民族关系？
复习提问
民族区域自治制度：
适合国情的基本政治制度
7.2民族区域自治制度：
适合国情的基本政治制度
一、学习目标

1. 知道民族区域自治是基本民族政策，是我国的一项基本政治制度。

2. 明确我国民族区域自治制度的含义以及内涵，尤其对自治权的理解。

3. 理解我国实行民族区域自治制度是适合国情的必然选择，具有显著的优越性。

二、重难点

民族区域自治制度的内涵和优越性
阅读提示（P75-P78）
1、民族区域自治制度的含义？

2、民族自治地方的设置与自治机关

3、民族区或域自治制度的核心内容及其含义？

4、我国为什么要实行民族区域自治？
1947年5月1日，我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区。
我国的自治区
1949
1954
1984
2001
年份
共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治
民族区域自治被载入宪法
颁布民族区域自治法
修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权
一、我国民族区域自治的法制化进程
二、我国的民族区域自治制度（重点）
（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
不是“居住区”
前提和基础
（2）地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。
核心内容
（3）民族自治制度的内容
①自治地方:自治区 自治州 自治县(旗)
自治区
（共5个）广西壮族自治区（省一级）
自治州
（共30个）黔东南苗族侗族自治州）（设区的市级）
自治县
（共120个）玉屏侗族自治县（县一级）
不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。
思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？
这些地方与其他省市有什么不同？
思考：你知道我国建立的5大自治区的名称是什么吗？
23个省5个自治区
4个直辖市2个特别行政区
民族自治地方的人民代表大会
民族自治地方的人民政府
权力机关
行政机关
自治权
民族自治机关的 （双重性）
双重地位：既是地方国家机关，
又是民族自治机关。
双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，
又行使自治权。
②自治机关
③自治权
①自治权是民族区域自治的核心内容。

②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。
立法自治权
１
变通执行权
经济自治权
文化管理
自治权
其他自治权
２
３
４
５
自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。
自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。
民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。
自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。
连连看
据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了290多件地方性法规和单行条例。
立法自治权
这体现了西藏自治区有什么权力？
考考你
在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。
根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。
变通执行权
这体现了西藏自治区有什么权力？
1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。
经济自治权
这体现了西藏自治区有什么权力？
对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。
新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。
这体现了新疆自治区有什么权力？
文化管理自治权
西藏民族自治区的自治权
香港特别行政区的高度自治权
二者有何不同？
探究三
（1）都是我国的地方行政区域，不可分割的一部分；（2）都要接受中央的统一领导。
为了维护民族团结
为了解决祖国统一的问题
社会主义制度
资本主义制度
一定的自治权
拥有除外交、国防外的高度自治权
少数民族聚居的地区
港、澳
④实行民族区域自治制度的必然性
实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，具体表现在：
历史特点：
A.我国统一的多民族国家的历史传统；
B.各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系; ——政治基础
现实情况：
C.“大杂居、小聚居”的民族分布特点
——社会基础
二、民族区域自治制度的优越性
1、有利于维护国家统一和安全；
2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；
3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；
4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
宪法规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
此外，还有一批西藏的藏族和其他少数民族公民的人大代表直接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领导职务 。
有利于保障少数民族人民当家作主的权利
说明实行民族区域自治制度有什么优越性？
不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。
不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿
有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系
有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
含义
自治地方
自治机关
自治权
含义
内容
立法自治权
变通执行权
经济自治权
文化管理自治权
其他自治权
民族区域自治制度显著的优越性——四个“有利于”
实行民族区域自治的必然性
符合 国情的民族区域自治制度
知识体系
民族区域自治制度

判一判：
1.民族自治地方包括自治区、自治州、自治县和民族乡（ ）

2.民族自治等于完全自治（）

3.民族自治地区指少数民族地区（）
随堂练习
1.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（ ）
①人民法院 ②人民政府
③人民检察院 ④人民代表大会
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
D
2.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：
①    民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。
②   民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。
③    民族区域自治适合我国的国情
④ 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则
A、①②④　 B、①②③④　
C、②③④　 D、③④
D
基本
聚居
3.我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物。这里所说的“我国民族的具体实际”是指（ ）
①统一的多民族国家的历史特点
②“大杂居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特点
③我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性
④民族平等、团结、共同繁荣的实际
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
A
4、2016年，西藏百万农奴解放57周年。57年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是
A．领土完整和国家统一
B．保障民族自治权
C．少数民族人民当家做主
D．坚持民族平等原则
A
5、民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族的节日由少数民族聚居地区的人民政府按照该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方自治机关
①是该地方的最高权力机关
②可以依法根据本地实际制定相关法规
③有权根据国务院的授权制定行政法规
④其自治权即立法和文化管理自治权
A．①② B. ②③
C. ③④ D. ②④
B
材料二：根据国务院办公厅《关于2014年部分节假日安排的通知》，结合我州实际，经大理白族自治州人民政府同意，2014年我州节假日包括：元旦、春节、清明节、三月街民族节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节和自治州成立纪念日。
结合，思考民族自治地方与中央的关系。
大理白族自治州的自治机关是人民政府和法院，对吗？为什么？
在中央统一领导下行使自治权
×
×
人民政府和人民代表大会
大理白族自治州的节假日比我们的法定假日多，说明什么？
民族自治地方有自治权