如何巩固和发展新型民族关系（答题模板）？
（1）坚持中国共产党的领导；
（2）始终把民族平等、民族团结和各民族共同繁荣作为处理民族关系的基本原则；
（3）制定和完善有关法律，为平等团结互助和谐的民族关系提供法律保障；
（4）坚持和完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为新型民族关系提供制度保障；
（5）公民自觉履行维护国家统一和全民族团结的义务，并把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。
7.2民族区域自治制度：
适合国情的基本政治制度
学习目标
1.民族区域自治制度的含义？
2.我国的民族自治地方的自治机关？
3.自治机关的自治权？
4.实行民族区域自治制度的必然性及优越性？
民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
1.民族区域自治制度的含义
地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。
前提和基础
符合国情的民族区域自治制度
一、是什么
自治地方:自治区 自治州 自治县(旗)
你知道广西有哪些自治县吗？自治地方是通过哪些国家机关来实行民族自治的？
广西有12个民族自治县： 融水苗族自治县 三江侗族自治县 龙胜各族自治县 恭城瑶族自治县 隆林各族自治县 富川瑶族自治县 都安瑶族自治县 罗城仫佬族自治县 巴马瑶族自治县 环江毛南族自治县 大化瑶族自治县 金秀瑶族自治县
2.我国的民族自治地方的自治机关
民族自治地方
自治机关
自治区 自治州 自治县(旗)
人民代表大会
人民政府
（省一级）
（设立区市的市级）
(县一级)
思考：目前我国已经建立了1500多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？
不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，是民族区域自治的一种补充形式，不属于民族自治地方。
①涵义：
是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
②内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。
3.自治机关的自治权：
自治权是民族区域自治制度的核心内容。
据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。
立法自治权
这体现了西藏自治区有什么权力？
在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列入自治区的节假日。
根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。
变通执行权
这体现了西藏自治区有什么权力？
经济自治权
这体现了西藏自治区有什么权力？
1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。
目前，西藏自治区的广播、电视台专门开设有藏语频道。全区现有14种藏文杂志、10种藏文报纸。
西藏地区的学校普遍使用以藏语为主的双语教学，编译出版了从小学至高中所有课程的藏文教材和教学参考资料 ，所有国家机关的文件均使用汉字和藏文两种文字。
这体现了西藏自治区有什么权力？
文化管理自治权
邓小平： 解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。
探究
1.根本原因：是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。
2.具体原因：它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会基础和政治基础。
①历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统
②现实情况：
“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础
各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础
3.无比优越性
4.实践证明，民族区域自治制度是适合中国国情的必然选择。
二、为什么
民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择
三、民族区域自治制度的优越性
国家集中统一领导与民族区域自治有机结合
前提和基础：领土完整、国家统一
少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情结合起来
自觉担负起捍卫祖国统一，保卫边疆的光荣职责
民族区域自治
1.有利于维护国家统一和安全
2.有利于保障少数民族人民当家作主的权利
三、民族区域自治制度的优越性
参加全国人民代表大会的少数民族代表数示意图
实行民族区域自治，保证了民族自治地方充分享有自治权利，自主地管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。
3.有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系
阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。
三、民族区域自治制度的优越性
5.12五周年纪念
改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。
4.有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
二、民族区域自治制度的优越性
材料一：我国有960万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%。
材料二：《民族区域自治法》规定：民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席、自治州州长、自治县县长，都由实行区域自治民族的公民担任。
材料三：近几年，在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大大超过全国平均增长率。
材料分别体现出民族区域自治制度有何优越性？
①有利于维护国家统一和安全
②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现
③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
西藏民族自治区
香港特别行政区
二者有何不同？
二者都享有一定的自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域
解决民族问题实现少数民族当家作主
解决历史遗留问题 实现祖国和平统一
社会主义制度
资本主义制度
一定的自治权
拥有高度自治权
5个民族自治区
港、澳、台地区
民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系？
含义
自治地方
自治机关
自治权
（核心)
内容
立法自治权
变通执行权
经济自治权
文化管理自治权
其他自治权
民族区域自治制度的优越性
实行民族区域自治的必然性
符合 国情的民族区域自治制度
知识体系
民族区域自治制度
课堂小结：
1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。
2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。
3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有高度自治权。
4、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有立法权。
【误区警示】
【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会制度。
【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权，特别行政区才享有高度的自治权。
【点评】民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性法规，没有立法权 。
①处理民族关系的原则是平等、团结、互助、和谐。
②民族区域自治制度指在国家统一领导下，各少数民族居住的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
③我国民族自治的地方分为自治区、自治州、自治县、民族乡（自治乡）。
④民族区域自治地方的自治机关是指：自治地方的人民政府、人民法院和检察院。
⑤民族区域自治制度是我国的根本政治制度
⑥实行民族区域自治的地方享有高度自治权
易错易混点归纳
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明确处理民族关系的基本原则和民族政策的关系
随堂练习
1.我国实行民族区域自治制度的前提是（ ）
A.让少数民族人民自己行使自治权
B.坚持国家的统一领导
C.我国是一个多民族的国家
D.平等、团结、互助的新型民族关系
2.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地
方设立的自治机关是指自治地方的（ ）
①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民
代表大会
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
B
D
达赖集团是一个流亡海外一直从事预谋西藏独立的反华组织，他们在国际上不断攻击西藏的民族区域自治“没有实质内容”，提出要依照香港、澳门的模式，在西藏实行“一国两制”、“高度自治”。
请你用所学知识对这一言论进行反驳