4.2 权力的行使：需要监督
我国政府受人民的监督
1.为什么要对权力进行制约和监督？
（1）必要性
（2）重要性
2.怎样对权力进行制约和监督？
3.为政务公开喝彩
本课导读
2014反腐“第一季”:大小老虎密集落马
海南省副省长冀文林
云南省副省长沈培平
陕西省政协副主席祝作利
山西省监察厅副厅长谢克敏
贵州省农委副主任滕昭义
广东省科技厅副厅长王可炜
湖北省鄂州市政协主席刘沐珍
……………
截至2014年1月31日，全国查处违反中央八项规定精神问题2288起，处理2986人，给予党纪政纪处分920人。
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1、为什么对权力进行制约和监督？
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；
权力一旦被滥用，就会滋生腐败,贻害无穷。
（1） 对权力进行制约和监督的必要性
（2） 对权力进行制约和监督的重要性
清正廉洁
正确决策
提高效率
树立权威
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证
决策失误
效率低下
滥用权力
有损权威
归纳整合
为什么对权力进行制约和监督？
（1）、必要性：权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
（2）、重要性：坚持依法行政、做好工作的必要保证
①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府
思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。
制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。
2、怎样对权力进行制约和监督？
（1）有效制约和监督权力的关键
——健全权力运行的制约和监督体系
一靠民主
（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）
切实保障广大人民的
知情权、参与权、表达权、监督权。
二靠法制
（加强法制对权力的制约和监督）
坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度
（2） 建立全面的行政监督体系
行政系统
内部
外部监督
国家权力
机关
社会与公民
司法机关
人民政协

监察部门
法制部门
审计部门
上级政府
中国共产党
湖南嘉禾县委、县政府滥用行政权力，强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，群众集体上访。中央电视台《社会纪录》栏目对此作了深入采访，推出《湖南嘉禾拆迁之痛》节目，披露了拆迁过程中种种损害人民利益的现象，引起全国上下广泛关注。国务院高度重视这一事件，依法撤消了周余武嘉禾县县委书记、县长的职务，将涉嫌违法人员交由司法机关调查后作出相应处罚。
社会和公民的监督，上级政府的监督、司法机关的监督
（1）有效制约和监督权力的关键
——健全权力运行的制约和监督体系
(一靠民主，二靠法制，二者缺一不可)

（2）建立全面的行政监督体系
2、怎样对权力进行制约和监督？
归纳整合
3、为政务公开喝彩
（1） 政府自觉接受人民监督的表现
政府为了接受人民监督，建立了信息公开制度和公开办事制度。
政务公开具有怎样的意义？
（2） 政务公开的意义
①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；
②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于群众监督政府的工作维护自己的合法权益。
总 结
为什么监督
必要性：权力是双刃剑
重要性：依法行政、做好工作的必要保证
怎么样监督
建立健全制约监督机制
内部监督
外部监督
自觉接受监督
实施政务公开
民主
法制
建立全面行政监督体系
1.当前，我国个别行政部门有章不循、有令不行，只有等到有关领导批示后才会倾力解决问题的现象普遍存在，这种现象使百姓的权益受损，使党和政府的形象受损。这说明（ ）
A.我国政府应承提所有的社会事务，切实履行其职能
B.我国政府应坚持从群众中来到群众中去的工作方法
C.我国政府应坚持文明执法、严格执法
D.应加强对政府权力的制约和监督
D
D
2.《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（ ）
①人民代表大会及其常委会
②各级人民法院和人民检察院
③国家监察部和地方监察机关
④国家审计署和地方审计机关
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读。”强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（ ）
A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权
B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
C．能使人民群众直接参与政府决策
D．有利于人民群众了解和监督政府工作
D
D
4．漫画中所反映的问题，告诫
我们（ ）
①实行“阳光工程”，能够杜
绝腐败现象 ②增强政府工
作的透明度，有利于协调人民群众与政府的关系 ③接受群众监督，就能够树立政府的权威 ④政府信息公开，有利于接受群众监督和维护群众利益
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
5.（2012·天津文综）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明 ( )
A.政府工作的透明度进一步提高
B.政府切实保障广大人民的知情权
C.政务公开有利于对政府权力的制约
D.人民能够有效地监督政府权力的运行
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