4.2 权力的行使：
需要监督
赵波： 长治市人力资源与社会保障局副局长

宋江明：吉林大学法学硕士
公务员考试第一名
人物简介
议一议
为什么会发生这样的事件？
一、为什么要监督政府的权力
1、必要性——从权力的角度
权力——
双刃剑
用得好 令行禁止，造福于民
被滥用 滋生腐败，贻害无穷
权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话
利于己谋，即便有豪宅千顷，也会是遗臭万年殃后人
知识概要
一、为什么要监督政府的权力
2、重要性（意义）——从政府的角度
知识概要
（1）决策环节：作出正确决策
（2）执行环节：提高行政水平，减少和防止工作失误
（3）监督环节：防止滥用权力等腐败行为，保证清正廉洁
（4）综述：做到权为民所用，建立有权威和公信力的政府
如果你是宋江明，该怎么办？
身临其境
想一想
思 考

行政系统内部的监督
行政机关
上
级
政
府
审
计
部
门
法制部门
监察部门
国家权力机关的监督
人民政协的监督
社会与公民的监督
司法机关的监督
行政系统外部的监督
人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；接受人大及常委会的质询；依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协具有民主监督职能。可以对国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评方式进行监督。也可以通过做好有关课题，通过调查研究，积极主动地向政府机关提出建设性意见。
监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。
审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。
公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。
新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。
司法机关是通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，起到镇压一切危害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。
中国共产党的监督
二、如何监督政府的权力
1、建立行政监督体系
辩论大赛
谁是最佳辩手？
正方：外部监督隔靴搔痒
反方：内部监督形同虚设
VS
温馨提示：由正方先发言，双方既可论证本方监督有效，也可揭露对方监督无效。
【特别提醒】　各种监督的法律效力是不同的。
(1)国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。
(2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公众有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。
(3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。
二、如何监督政府的权力
2、关键：
建立健全制约和监督机制
民主 + 法制

你对石家庄市政府“裸露”信息于公众怎么看？
合作探究
议一议
思 考
二、如何监督政府的权力
3、政务公开
知识概要
意义
（1）群众：维护自己的合法权益
（2）政府：增强工作的透明度，便于加强群众对政府工作的监督
（3）社会：化解矛盾，维护社会稳定
请设计一句宣传标语，为政务公开喝彩，看一看哪一组能获得最佳创意奖？
最佳创意
比一比
思 考
你的收获
为何监督
必要性
如何监督
重要性
监督体系
监督机制
具体做法——政务公开
权力的行使：需要监督
人民监督员之歌
登录本地政府网站或者到有关政府部门查询资料，了解本地政府在实施阳光工程方面采取了哪些措施？就其中的某一个方面确立研究性课题，写出研究目的和研究方法。

（请发送tang.z.q@126.com,欢迎交流)
课后行动
动一动