第七课 个人收入的分配
收入分配与社会公平
1978年小王和小李工作了
1988年企业倒闭了，两人同时再就业。
1995年老李辞职与他人合办起了电器厂，
老王觉得原来工资不高也到老李的企业里做普通职工
从百姓生活看变化
老王
老李
近4万
企业职工
500万
企业最大股东
432元
447元
33年两人发生了什么变化？
你觉得两人各自的收入都由哪些内容构成？
4130元
3780元
8400元
16750元
老王
工作辛苦收入也不多，东西又贵！日子难过啊！！！
想点什么办法能多嫌点呢？
如果一年能多点钱，工作辛苦也算了，现在真不想干啊！！！
一、社会公平的重要体现
收入分配问题涉及到人民群众最关心、最现实的切身利益，合理的收入分配制度是全体人民的共同愿望，也是社会公平的重要体现。
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现
如果一年能多点钱，工作辛苦也算了，现在真不想干啊！！！
1、公平的含义
是绝对的吗
是大家都一样吗
是不讲差距的平均主义吗
公平的含义是宽泛的
公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性
公平≠平均主义
明确：
2、收入分配公平的主要表现
收入分配的相对平等，即要求社会成员间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
经济学意义上的公平是指收入分配公平
注意：公平≠平均
收入差距≠分配不公
改革开放30年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。
《中国改革》杂志：我国目前城镇最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍。城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约55倍。
联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 我国的基尼系数是0.49。
★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。
3、确保收入分配公平的意义
社会主义分配原则的体现
有助于协调人们之间的经济关系
实现经济发展，社会和谐
结论：实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平”
深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入。
强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
快速阅读并概括
十七大报告——  加快推进以改善民生为重点的社会建设
4、怎样确保收入分配公平 （一个制度两个举措）
一个制度
两个比重
三是更加（再分配）
(1)一个制度
坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
提供了重要的制度保证。
国民收入的两次分配
初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。
国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：
一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；
二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；
三是企业(集体)自留部分。
再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，主要通过税收和社会保障体现。
1、国民收入再分配的目的
满足社会公共部门的需要
满足国家进行经济建设的需要
满足社会保障的需要、
满足社会后备基金的需要、
调节经济的需要
2、国民收入再分配的工具
国民收入
国家
企业
劳动者

初次分配
财政、保障等
在全社会范围内分配
提供服务的劳动者
消费
其他生产者

再分配
税收
两个比重——
（1）提高居民收入在国民收入分配中的比重
保证居民收入在国民收入分配中占合理比重
保证劳动报酬在初次分配中占合理比重
意义：
措施：
2011年02月近20年来,企业普通职工的实际劳动报酬占GDP的比重是大幅度下降了 ，世界发达职工工资总额占GDP比重在上升。
（2）提高劳动报酬在初次分配中的比重。
具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对贫困人口有1175万。
平安总裁马明哲年薪6000万，每秒8块钱。中国财险董事长唐运祥2007年的收入173万元。联想的主席杨元庆，2005~2006年度年薪逾2000万元。
说一说
新华网南京10月23日电：江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级人民法院一审判处死刑。
请结合材料说说政府这时该做些什么？
三是更加（再分配）
再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
具体措施：①加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
②通过强化税收调节和完善社会保障制度，整顿分配次序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。
场景一：懒羊羊笑了
羊羊族群一直以来实行集体
劳动、计工分分配，那种情景
用民谣来表示就是：“上工敲破钟，干活磨洋工，下地一窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多了你别喜，东西分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按人头”，一年下来， 懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多，懒羊羊笑了。
[探究问题]
（1）分配吃“大锅饭”，这是不是公平？
（2）你认为这种分配制度合理吗？其后果如何？
场景二：喜羊羊笑了
为了促进羊羊族群的兴旺发达，生产出更多的东西，让每只羊都变得强壮无比，慢羊羊村长决定实行新的分配制度，向劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤罚懒，这种分配制度可以拉开小羊们的收入差距，小羊们的劳动积极性高涨，羊羊族群里充满生机和活力。过了一段时间，凭借有着高超技术的喜羊羊变得富有起来，月收入达到1000个香蕉，而懒羊羊则只能达到100个，按照奖勤罚懒的原则，喜羊羊月收入超过1000，而懒羊羊则不足10个，美羊羊和沸羊羊也只有200多个，喜羊羊笑了，四只小羊之间开始产生矛盾，羊群里失去了以往的快乐。
[探究问题]（1）喜羊羊为什么笑了？（2）你认为这种分配制度合理吗？为什么？
场景三：慢羊羊村长疑惑不已
经过实施两种分配制度的改革，都没有好的结果，慢羊羊村长疑惑不已，于是他召集来族群里的所有小羊，商量对策。小羊们在那里争论不已，
以喜羊羊为代表的认为：
收入分配中讲求效率比维护公平更重要；
以懒羊羊为代表的认为：
收入分配中 维护公平比讲求效率更重要。
六个和尚抬水喝的效率高不高，为什么？
看图说话
1、效率的含义

效率=
资源的节约
社会财富的增加
投入
产出
（表示资源有效利用的程度）
2、提高效率意义
处理好效率与公平的关系
中国共产党在如何处理“效率与公平”关系问题上的理念更新
改革开放前，我国实行平均主义
改革开放后，1992年10月，十四大提出：针对平均主义的分配体制，提倡讲求效率，合理拉大收入差距，
做到“兼顾效率与公平”
1993年11月，十四届三中全会提出：效率优先、兼顾公平，先富带后富，走共同富裕的道路
2002年，十六大提出：坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。
2004年9月，十六届四中全会提出：首次提出构建社会主义和谐社会的理念。为此，初次分配注重效率，再分配要注重社会公平。
2006年10月，十六届六中全会提出：在经济发展的基础上，更加重视社会公平。
2007年10月，胡锦涛在党的十七次全国代表大会上作报告：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。
2010年10月，十七届五中全会提出：合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。
感知历史
(2)如何处理效率与公平的关系
既要反对平均主义
又要防止收入差距过分悬殊；
既要落实分配政策，
又要提倡奉献精神；
在鼓励人们创业致富的同时，
倡导回报社会和先富帮后富。
①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
②具体措施:
三、如何实现收入分配公平
①分配制度——坚持和完善我国的分配制度
②分配政策——初次分配，提高“两个比重”
再分配更加注重公平
③分配原则——初次分配和再分配都要处理好效率
与公平的关系
两个重要举措
收入分配公平
是什么？
为什么？
**如何实现？
一个制度保证
两个举措
效率：
**关系
既有矛盾
又有一致性
**如何 处理
是什么？
为什么？
收入分配与社会公平
知识回顾
1、关于社会公平的理解，正确的是（ ）
A．社会成员收入要平均             
B．要充分保护生产要素所有者的收益权
C．要消除社会成员之间的收入差距    
D．要将收入差距控制在合理的范围内
2、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（    ）
①坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力  ②坚持完善分配制度  ③加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入   ④扩大就业，加快社会保障制度建设
A．①②     B．③④     C．②③④     D．①②③④
3、胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（   ）
A．由国家通过税收进行         B．在初次分配范围内进行
C．在再分配范围内进行         D．由先富起来的个人和地区进行
4、对效率的理解不正确的是（ ）
A．效率是经济活动中投入与产出的比率  
B．效率提高就是资源的节约和社会财富的增加
C．效率表示资源有效利用的程度         
D．要效率就不能讲公平
5、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于
A．不注重实现共同富裕       B．不注重社会公平
C．违背了等价交换原则       D．不注重效率
6、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，表现在
①效率是公平的物质前提   ②社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富的基础上  ③公平是提高经济效率的保证  ④效率和公平可以等同
A、①②   B、①②③   C、②④     D、②③④
7、在企业分配中．如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明
A．公平是提高效率的保证
B．要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则
C．效率是公平的物质前提
D．初次分配和再分配都要注重公平
A
8、城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长10%，争取农民收入实现高增幅是山东省“十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求 （ ）
①提高经济效率，实现国民经济健康发展
②提高居民收入在国民收入分配中的比重
③实行农产品政府定价政策，提高农民收入
④增加货币发行量，支持农村基础设施建设
　　A．①②      B．①③     
C．②④        D．③④
A