收入分配与社会公平
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情境一：老李是某国企钢铁厂老员工。1978年进入钢铁厂，正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳，很快就成了厂子里的劳动模范。80年代中期，钢厂效益一度下滑，老李发现这是工资的激励作用不够，“干多干少一个样，干好干坏一个样”，大家缺乏干劲。但是没人敢向这种 “公平”氛围挑战。老李担心厂子的前途，悄悄地向厂里提交了一份“打破大锅饭”的建议书。
问题一：你认为老李提的建议好吗？为什么？
情境二：钢铁厂在2000年进行改革，并成功上市。后来厂里来了一位有魄力的新老总，招收了许多名牌大学生，还更新了厂里的生产线。老李发现，自己已经不再是70年代末的那个风云人物了。虽然工龄不短，但是不会新技术，工资只有2000多元；而刚分配来的大学生技术员却拿到了5000元。听说新来的老总因为贡献大，年薪达到100万，一些买了股票的员工也大赞改制的好处。老李想着生病的妻子，想着读大学学费紧张的儿子，他越来越困惑，并经常发牢骚，认为这不公平。
问题二：你认为老李发牢骚对吗？为什么？
（1）一致性:
强调不同方面。注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。
一、 效率与公平的辩证关系
（2）存在矛盾：
洞察现实
请你结合自己生活中的所见所闻说说现在我们国家收入分配不公平有何表现？（举例一、二）
据国家统计局3月1日发布的数据显示，“十一五”期间（2006-2010年），我国国内生产总值（GDP）年均实际增长11.2%，远高于同期世界经济年均增速,但同时，收入分配不公问题严重存在，我国将把解决收入分配不公问题作为政府“十二五”中的一项重要任务。
现在我们国家效率与公平的关系处理得好吗？
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1、公平是什么 ?
观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。
观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。
研究问题
二、社会公平的重要体现
收入分配 的公平
社会成员之间的收差距不能过于悬殊
收入分配的相对平等
保证人们的基本生活需要
1、公平是提高经济效率的保证。
2、是社会主义分配原则的体现,有利于协调人们之间的利益关系,实现社会的和谐，促进共同富裕。
3、有利于提高消费水平和生活水平，有利于扩大内需。
4、有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性
2、为什么要促进收入分配的公平？
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分析解决问题
3、怎样促进收入分配公平？
请同学阅读书本P61-62，提出自己不懂的问题？
1、制度保障----坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
2、重要举措----保证居民收入在国民收入分配中的合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重（保证两个比重）
3、重要举措----再分配更加注重公平
“一个制度保证，两个重要举措”
如何实现社会公平？
国民收入
在物质生产部门的分配
(初次分配)
劳动者的
报酬
企业
（集体）
国民收入的初次分配
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2007年各国职工工资总额占GDP比重
1997至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。
材料一：
材料二：
这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？
我们应采取什么措施解决该问题？
（2）必须保证居民收入在国民收入分配中占合理比重。保证劳动报酬在初次分配中占合理比重 。
个人
个人
提高比重
职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的职工5年间未增加工资。使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化。消费的贡献率从43.6％下降到38.9％。
材料三：
材料四：
中国的最低年收入不到世界平均水平的15% ，甚至低于32个非洲国家，中国最低工资是平均工资的21%，世界平均为50%。
请根据材料说说，我们具体可以采取什么措施解决该问题？
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保证劳动报酬在初次分配中占合理比重
企业效益增长，工资却不涨
企业工人劳动报酬低
提高最低工资标准
建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制
再分配
财产税
个人所得税
社会福利
转移收支
如财政教育
支出、扶贫支出
再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活
针对这些现象，该如何实现收入分配公平？
取缔非法收入
保护合法收入
调节过高收入
提高低收入，完善社保体系
再分配更加注重公平
政府
如何实现社会公平?
１、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。
２、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。
３、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。
“一个制度保障，两个重要措施”
巴西现象：50-70年代，经济迅速发展，带来了高效率，但分配严重不公，后来经济出现多年负增长。
巴西贫民窟
巴西现象对我们处理效率与公平的关系有什么启示？
怎样处理效率与公平的关系
①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。
怎样处理效率与公平的关系
②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富.
收入分配
与社会公平
社会公平的
重要体现
处理好效率与公平关系
收入分配公平的含义
如何实现收入分配公平
如何正确处理两者关系
课堂小结
收入分配公平的意义
效率与公平的辩证关系
1、关于社会公平的理解，正确的是
（ ）
A．社会成员收入要平均             
B．要充分保护生产要素所有者的收益权
C．要消除社会成员之间的收入差距    
D．要将收入差距控制在合理的范围内
D
课堂巩固
2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（ ）
A．提高最低工资标准
B．取消农业税
C．完善社会保障制度
D．提高个人所得税起征点
A
5、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（     ）
①坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力  ②坚持完善分配制度  ③加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入   ④扩大就业，加快社会保障制度建设
A．①②    B．③④    C．②③④    D．①②③④
C
效率的含义


效率=
资源的节约
社会财富的增加
投入
产出
（表示资源有效利用的程度）
2、提高效率意义
在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。
没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷！
效率是公平的物质前提！
回顾历史
“大锅饭”式的公平导致了什么样的结果？
现在国外管理人员与职工工资相差只有八，九倍，世界知名大企业奔驰老总和最低工资职工的年薪相差算是最大了，也只相差七十几倍而已！近十年来我国企业管理人员与职工工资迅速拉大到相差百倍，几百倍甚至几千倍
据2006年的调查：民营企业工人的年平均工资是8033元，平安公司老总马明哲的年薪6000万,相差近八千倍，是全球旷所未闻的天文数字差距！不少上市公司老总百万甚至千万以上巨额年薪与本单位最低工资职工相差几百倍，甚至几千倍！
(1)制度保证
坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证。
实现社会公平的措施
（保证起点公平、机会公平）
如何实现社会公平?
１、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。
２、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。
３、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。
“一个制度保障，两个重要措施”