第七课 个人收入的分配
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
二、兼顾效率与公平
考纲要求：
一、按劳分配为主体　多种分配方式并存
(1)分配制度
生产决定分配
按劳分配及其作用
我国多种分配方式并存
考题回顾：
1、（07文综全国卷Ⅱ）某“80 后”业余作家发表一部小说，获得稿酬1万元。此作家的稿酬属于
A．按劳分配所得的收入
B．个体劳动经营所得的收入
C．按生产要素分配所得的收入
D．知识创新的奖励收入

2、（07海南）在我国社会主义初级阶段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位。在公有制经济中，按劳分配的对象是
A．社会总产品 B．个人消费品
C．生活必需品 D．物质总产品
C
B
（一）按劳分配为主体
1.内涵：
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得。少劳少得。
实施范围
分配依据
分配内容
分配原则
2.原因分析：
直接原因：
－－我国现实的经济条件决定的
A.生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
B.生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础
C.社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因
现实意义：
A.调动劳动者的积极性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会主义生产力的发展
B.体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
按劳分配在所有分配方式中占主体地位
（二）多种分配方式并存
1.按个体劳动者劳动成果分配
2.按生产要素分配
是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与受益分配
原因分析：
直接原因
－－发展社会主义市场经济的必然要求
现实意义
A.是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
B.有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民
一、按劳分配为主体　多种分配方式并存
按劳分配为主体，多种分配方式并存的客观必然性
按劳分配为主体
其他分配方式
按劳分配的基本内容和要求
按劳分配的客观必然性
按劳分配的意义、地位
前提
物质基础
直接原因
按个体劳动成果分配
按生产要素分配
劳动
资本
技术
管理等
根本原因
直接原因
重要原因
：生产力状况
：我国的基本经济制度
：我国目前是社会主义市场经济
误区警示：
（1）在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。
（更正提示：不能将分配原则等同于分配制度，个人消费品分配的基本原则是按劳分配）
（2）个体劳动者的分配方式属于按劳分配。
（更正提示：属于按劳动成果分配）
（3）私营企业中的工人获得的工资收入属于按劳动成果分配。
（更正提示：属于按劳动要素分配）
1、（07文基广东）某位国有独资企业技术骨干的年收人，由工资、奖金、股票投资收入等构成。下列说法正确的是

A．工资、奖金、股票投资收入都属于按生产要素分配
B．工资、奖金、股票投资收入都属于按劳分配
C．工资、奖金属于按劳分配，股票投资收人属于按生产要素分配
D．工资属于按劳分配，奖金、股票投资收人属于按生产要素分配
巩固练习：
C
２、适应建立现代企业制度的要求，我国已初步建立与之相适应的企业经营管理人员薪酬制度，试行企业高层管理人员年薪制、股权制、期权制。对企业经营管理人员试行年薪制、股权制和期权制的原因，从根本上说（　　）

A、是由我国生产力水平总体较低的现状决定的
B、是由共同富裕的原则决定的
C、是按劳分配的基本要求
D、是为了防止贪污腐败
A
收入分配与社会公平
把蛋糕做大
把蛋糕切好
考纲要求：
(2)分配原则
效率原则与公平原则
收入分配方式对效率、公平的影响
初次分配与再分配的关系
二、兼顾效率与公平
考题回顾：
基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。按照国际通行标准，基尼系数低于0.3发球均等分配区间，0.3—0.4属于合理区间，大于0.4表明收入差距过大。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线。
1978年以来我国基尼系数变化情况
材料说明（ ）
①我国基尼系数逐年增加，我国贫富差距呈扩大趋势
②在国家参与的再分配中，要加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平
③我国基尼系数逐年增加，说明我国人民生活水平不断提高
④经济发展要强调“效率优先、兼顾公平”,特别是效率优先
A、①② B、①②④ C、②③ D、②③④
A
大都市的繁华
山村孩子的“教室”
城市乞丐
职工
科长
注：基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异程度的指标。
低于0.2表示收入十分平均；
0.2—0.3表示收入比较平均；
0.3—0.4表示收入相对合理；
0.4是差距过大的警戒线;
0.4~0.5表示收入差距较大;
0.6以上表示收入悬殊
《不一样的薪酬》
1、效率的含义？怎样提高效率？
2、收入分配对效率的重要影响？
3、公平的含义？坚持收入公平分
配的意义？
4、效率与公平的辨证关系？
5、如何兼顾效率与公平？
收入分配与社会公平
1、社会公平的重要体现
2、处理好效率与公平的关系
（1）公平的含义及重要体现
（2）收入分配公平的主要表现和意义
（3）我国如何实现收入分配的社会公平（重点）
收入分配与社会公平
1、社会公平的重要体现
2、处理好效率与公平的关系
（1）公平的含义及重要体现
（2）收入分配公平的主要表现和意义
（3）我国如何实现收入分配的社会公平（重点）
（1）效率的含义
（2）效率与公平的辨证关系
（3）如何处理好效率与公平的关系
国储电脑城A店和B店都要招一批推销员，推销中学生学习软件。分别承诺薪酬如下：
A店：30元/天
B店：底薪20元/天，每推销出一套学习软件可得10元提成。
如果你是老板，你会采用哪种招聘方式？为什么？
假如你是应聘者，你更愿到哪个店应聘？为什么？
情景（一）
一、效率和公平：

（一）效率的含义
经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率的提高就是资源的节约利用和社会财富的增加。

（二）收入分配方式对效率的影响
如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，那么就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。
你在B店工作一段时间后了解到以下情况：
一套学习软件市场价约500元，成本总共才300元左右，而从300元转化为500元的过程基本是通过你的努力才实现的，而你辛辛苦苦推销一套软件才获得10元的提成，老板却轻而易举就获取利润190元，他的收益是你的19倍。
情景（二）
有人认为公平就是消灭差别，有差别就不公平。你同意这种看法吗？
维护收入分配的公平有什么意义？
（三）公平的含义
主要表现为收入分配的相对平等，允许收入差距的存在。平均主义不是公平，贫富悬殊也不公平。

（四）维护收入分配公平的意义
有助于协调人们之间的经济利益关系；有利于实现经济的发展；有利于社会的和谐稳定。
合作探究
提高效率好比要把蛋糕“做大”，

分配公平则好比要把蛋糕“切好”。
“大锅饭”

头遍钟不见面，二遍钟伸头看，
三遍钟地头站，男的打扑克，
女的做针线，一晌混个二分半。
没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷
在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。

意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。
亚洲开发银行的信息显示，中国2006年的基尼系数已经达到0.47。
基尼系数
忽视公平引起贫富悬殊
二、效率与公平的辨证关系

（一）效率与公平具有一致性（统一）：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。

（二）效率和公平之间也有矛盾（对立），它们分别强调不同的方面。效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴。
（二）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
三、正确处理效率与公平的关系：

（一）允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终实现共同富裕。
（三）更加注重公平
个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。
——中共十四届三中全会（1993年）
坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入 。
——中共十六大（2002年）
更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。
——中共十六届五中全会 （2005年）
初次分配:指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。形成国家、企业和劳动者个人的原始收入。

再分配:指在国民收入初次分配的基础上，进而在全社会范围内的分配。
名词解释
废止农业税
政府应肩负起维护社会公平的责任
2007年将在全国范围内建立农村最低生活保障制度。
《就业促进法》自2008年1月1日起施行
《反垄断法》自2008年8月1日起施行
提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入，完善税收和社会保障制度，兼顾各阶层群众的利益，防止出现严重的两极分化。
一、效率与公平
（一）效率的含义
（二）收入分配方式影响效率
（三）公平的含义
（四）维护收入分配公平的意义

二、正确处理效率与公平的关系（重点、难点）
（一）效率与公平的辨证关系
1.对立
2.统一
（二）如何兼顾效率与公平
小 结
：经济活动中投入与产出的比率，表示资源有效利用的程度。
二、兼顾效率与公平
效率与公平
收入分配对效率的影响
公平的含义
正确处理效率与公平的关系
效率与公平的关系
坚持效率优先、兼顾公平的原因
坚持这一原则的要求
一致性
：是一对矛盾
效率
思考：
　１、如何理解初次分配重效率与再分配重公平的关系？
　２、政府应怎样运用再分配的杠杆缩小收入分配差距？
效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。
：这里指收入分配的公平。
物质前提
保证
对立性
一、效率与公平
（一）效率的含义
（二）收入分配方式影响效率
（三）公平的含义
（四）维护收入分配公平的意义

二、正确处理效率与公平的关系（重点、难点）
（一）效率与公平的辨证关系
1.对立
2.统一
（二）如何兼顾效率与公平
小 结
注意：
１、收入公平
平均主义
２、区分分配制度、分配原则和分配政策
A、分配制度:
B、分配原则：
C、分配政策：
D、分配对象：
是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来
兼顾效率与公平
允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。
国家、集体（企业）、个人
误区警示：
1、在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。
（更正提示：效率和公平是不可分割的）
１、通过对若干国家经济史的统计，随着人均收入水平的提高，收入分配呈现平均化的趋势，这说明（　　　）

A、经济增长会自动导致收入分配的改善
B、经济增长会自发实现公平与效率的结合
C、市场经济使收入分配日益平均化
D、经济发展是改善收入分配的基本途径
D
巩固练习：
2、先富、后富与共同富裕的关系体现了（　　　）
A、按劳分配中“形式上平等，实质上不平等”
B、按生产要素分配的原则
C、途径和目标的关系
D、公有制是社会主义经济制度的基础
C
（07·广东）2003年~2006年我国城乡居民收入变动情况（单位：元）
课堂练习
根据以上材料，可以看出：
①城乡居民收入稳步增加
②城乡居民收入之间还存在差距
③城镇居民人均可支配收入的增速快于农村居民人均纯收入的增速
④城镇居民人均可支配收入的增速慢于农村居民人均纯收入的增速

A、①②③ B、①②④
C、①③④ D、②③④
1
从公平与效率的关系上看，我国初期改革以效率为优先目标是因为

A.效率是公平的物质前提 B.效率是公平的理论基础
C.公平是效率的社会保障 D.公平是效率的物质基础

目前，分配不公严重影响效率提高，这从反面证明了

A.公平是提高效率的保证 B.公平的实现有待于效率的提高
C.有公平自然就会有效率 D.公平从来就离不开效率
课堂练习
人民网载文指出，构建社会主义和谐社会必须统筹协调好效率与公平的关系。我国改革一开始就直接针对长期存在的低效率体制，以效率为目标进行改革，所选择的路径就是推行市场化和让一部分地区和一部分人先富起来。但是效率不能远离公平，就像过去公平不能远离效率一样。现在在效率明显提高的同时，不公平问题也明显突出，甚至不公平开始严重影响效率。
2
此前，我国收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。现在初次分配也要处理好效率与公平的关系。这意味着
①资本、技术等生产要素的作用将会削弱 ②缩小贫富差距，增加社会和谐因素
③劳动者的权利得到更好的保护 ④生产效率和经济发展将受到一定影响
A.①② B.①④ C.③④ D.②③

提高劳动报酬在初次分配中的比重，将有助于提高消费对经济增长的贡献率，实现国民经济又好又快发展。这是因为居民的消费水平受

A.消费观念的影响 B.物价总体水平的影响
C.社会经济发展的制约 D.居民收入水平的影响
课堂练习
随着贫富差距的不断拉大，收入分配的公平性问题越来越受到关注。十七大报告将收入分配列入六大民生问题之一。胡锦涛在报告中指出：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
3
课堂巩固：
4、多选（2008海南题） 中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有（ ）
A、提高企业最低工资标准
B、个人工薪所得实行超额累进税率
C、扩大财产性收入
D、完善最低生活保障制度
5、多选(2008广东题）中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。以下有利于再分配中实现社会公平的是（ ）
A、提高增值税率 B、提高最低工资标准
C、实行超额累进税率 D、完善社会保障制度
B D
C D
有一家生产炉具的国有企业，1998年吴某被民主推选为厂长后，实行新的分配制度，向一线工人和创利多的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工的收入差距，职工的劳动积极性高涨，企业经济效益大幅度提高。

后来，吴某自定年薪50万元，懂技术的副厂长张某年薪30万元。一些技术人员认为自己的工资还停留在每月二三千元的水平上，分配不公，他们有的到外面兼职，有的“跳槽”。一些工人认为，自己每月工资不到千元，是自己的劳动被低估了，厂内矛盾日益加深，人心涣散，经济效益直线下滑。
（1）厂内分配制度对生产效率有何影响？

（2）为该厂设计一个最优分配方案，争取做到效率和公平的统一。
深化拓展
投入
产出
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1个和尚
2个和尚
3个和尚
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２桶水
１桶水
０桶水
＞
＞
（1）效率
=
小故事 大道理