第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展
课程标准规定的学习要点
7. 欧美资产阶级代议制度的确立和发展
(1)了解《权利法案》制定 和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点
(2)说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同
(3)知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同
(4)分析资产阶级代议制在西方政治发展中作用
英国建立议会制君主立宪制
美国确立了总统制共和政体
法国确立了议会制共和政体
德国确立了二元制君主立宪制
单元结构:
资产阶级代议制
由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。是一种间接民主的形式，通常以议会作为代表民意的机关。
　　代议制的基本特征是：
由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；
议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。
代议制
第7课
英国君主立宪制的建立
君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主为国家的元首，君主的权力根据宪法规定，受到限制的一种政权组织形式。
君主立宪制
罗伯特·沃尔波尔
责任制内阁是指内阁由议会产生，并对议会负责的一种行政权力的组织形式。
责任制内阁
二、议会权力的确立——君主立宪制确立
三、责任内阁制的形成——君主立宪制的完善
一、光荣革命——君主立宪制建立的背景
1. 《大宪章》与英国早期议会
2. 英国资产阶级革命
1. 《权利法案》与君主立宪制的确立
2. 代议制及其完善
1. 责任内阁制的形成
2. 议会政党制的发展
光荣革命的影响
材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。

材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。
从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？
1、凡未经议会同意，以国王权威停止法律
或停止法律实施……为非法行为。
2、凡未经议会准许，借口国王特权……而
征收金钱……为非法。
3、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，
以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。
4、除经议会同意之外，平时在本王国内征募
或维持常备军,皆属违法。
5、议会议员之选举应是自由的。
6、议会之演说自由、辩论或议事之自由
7、为修正、加强与维护法律起见，议会应经
常集会。
立法权
征税权
司法权
军事权
选举权
言论权
集会权
请阅读 “小密室的演变” 的内容，共同解决下面问题：
小密室议事，内阁取代枢密院。
国王不出席内阁会议，首相组建内阁，18世纪中叶形成并得以完善。
（2）内阁制又是怎样形成的？
（3）英国历史上第一任内阁首相是谁？
（1）英国内阁是怎样来的？
沃波尔。
(4)内阁跟国王的关系如何？
内阁首相由议会选举产生，议会对内阁进行监督，议会可解散内阁；同时内阁也可解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。
内阁掌握实权，国王统而不治；
国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责。
(5)内阁跟议会的关系又如何？
材料一： 新华网伦敦01年6月8日电
根据英国官方8日公布的选举结果，执政党工党在7日举行的全国大选中以绝对优势获胜，工党领袖布莱尔连任英国首相。
8日上午，布莱尔前往白金汉宫拜见女王，并接受女王对他组建新内阁的授权。布莱尔将在8日晚些时候宣布新内阁成员名单。
本次大选共有3294名候选人参加英国议会下院659个议席的角逐。在目前已公布的640个选区中，工党获413个议席，保守党获165个议席，自由党获52个议席。
根据材料，请问：
布莱尔要上台组阁必须具备什么条件？
根据英国责任制内阁的相关知识 联系现实讨论：
就政治体制而言， 布莱尔（工党）能够
上台组阁必须具备什么条件？
参考答案：
首先，工党必须在下院大选中获胜成为多数党；
其次，他本人必须是工党领袖；
最后，要由国王任命才行。
如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？

⒈保守党必须在下院大选中获胜成为多数党；
　　
⒉你本人必须是保守党领袖；
　　
⒊由国王任命。
　
最关键的是赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。
英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为:
3、议会中大多数极力反对，结果又会如何？
1、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？

赞同。集体负责，共同进退。
2、女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的机关，内阁的最高长官称“首辅”。
1721年，罗伯特•沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。
同样是内阁，两者有何区别？
尽管称呼一致，但阶级本质不一样。
明朝是封建王朝，其“内阁”是专制王权的辅政机构，是封建性的；
而英国内阁是资产阶级民主政治的产物。两者在本质上是不同的。
请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？
英国——内阁掌握实权，不对君主负责。君主“统而不治”，虚有其位。
中国——内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。
女王
Queen
内阁首相
Prime minister
议会
Parliament
工党
Labor Party
内阁
Cabinet
首相
议会下院
内阁（政府）
下院大选中获胜的多数党领袖
对议会负责
提出名单组成责任制内阁
对议会集体负责
内阁与首相在政治上共进退
监督内阁，从而控制行政
英国议会与政府的关系
三、英国君主立宪制的特点和作用
1.特点：
（1）国王处于“统而不治”的地位，只是最高权力的象征
（2）议会和内阁是权力的核心
（3）议会掌握国家的立法权和行政监督权，是国家的重心；
（4）内阁实际掌握国家的行政权、财权和部分立法权，权力膨胀，对议会负责
①大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步
掌握了治理国家的权力，
②结束了英国的封建专制制度，使得英国走上
资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义
的发展。
③代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。
④对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有
着巨大影响。
2.君主立宪制的作用
英国的君主立宪制
形式任命
负责
监督
下院
上院(贵族)
任命
多数党组阁
选民
选举
及时训练

英国的内阁实际上是对哪个机构负责

A.国王 B.首相
C.议会 D.人民
C

首相在国家机构中所处的地位中，不正确的是

A.行政首脑 B.议会党团领袖
C.国家元首 D.下院多数党领袖
C
英国国王在国家机构中所具有的作用是（ ）

A.行政决策的作用
B.政治象征作用
C.领导内阁作用  
D.没有任何作用
B
英国君主立宪制的基本含义是（ ）

A 宪法由君主主持制定
B 君主按宪法选举产生
C 议会由君主负责召开
D 君主权力受宪法制约
D
在英国，国家元首对于法律的批准

A.拥有绝对的否决权            
B.是例行公事，只具有象征意义
C.可以用来控制、制衡议会两院    
D.以上选项均不正确
B
英国《权利法案》的实质是（ ）

A．宣告英国君主制度的结束   
B．确立了资产阶级专政
C．为限制王权提供了宪法保障
D．使议会权力超过了国王的权力
C
英国资产阶级革命爆发的根本原因是（ ）

A封建专制统治严重阻碍了资本主义的发展
B人文主义的影响
C封建等级制度侵犯资产阶级的政治权利
D人民革命运动的推动
A
英国责任内阁制规定国家政治生活中的最高决策者和领导者是 （ ）

A．首相 B．国王 C．议会 D．内阁
A
1832年英国议会改革中获益最大的是（ ）

A．农民
B．城镇有产者
C．金融资产阶级
D．工业资产阶级
D
在现代英国君主立宪制政体中，国王的政治作用主要体现在
①国家的元首
②民族团结的纽带
③国家统一的象征
④维系英联邦的纽带
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
D
人民民主专政
人民代表大会制(共和制)
中共领导下的多党合作和政治协商制
全国人民代表大会及其常务委员会
国务院(总理)
国家主席
资产阶级专政
君主立宪制(君主制)
两党制(保守党、工党）
议会
内阁（首相）
国王
课堂延伸一：中英两国政治制度比较（1949年后）
中英两国政治制度比较
人民民主专政
君主立宪制
人民代表大会制
资产阶级专政
中共领导下的多党
作与政治协商制度
两党制
全国人大与其常务委员会
议会
国务院
国家主席
内阁（首相）
国王
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国
总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种
程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁
所困扰。而另外一方面，我从不为内阁所困扰，但我
事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”
英美两国一贯关系密切，文化和传统上更是同根
同源，但在政治制度上却有许多相异之处，预习第8
课，试以“英美政治制度之比较”为题，设计表格来
说明当今英国、美国的资产阶级民主政治制度的差异。
课堂延伸二：当今英美两国政治制度比较
英国王位的继承是根据长子继承权来决定的，即王位应先由现任君主的长子继承，然后才依次序轮到其他儿子，最后才轮到女儿。但是根据法律，英国王位的继承不是自动的，1701年通过的《王位继承法》（Act of Settlement）规定，王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。
《王位继承法》
根据以上材料，分析《权利法案》、《王位继承法》颁布的主要目的以及其意义。
英国的君主立宪制
国王
任命
上院
选 民
下院
议 会
内阁
(首相)
多数
组阁
负 责
监 督
形式任命
选举