18世纪中叶英国著名政治家老威廉•庇特在一次演讲中说的：
在英国，由于财产权是神圣的，再贫穷的人在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威。风可以进这所房子，雨可以进这所房子，房子甚至会在风雨中飘摇，但是国王不能踏进这所房子，国王的千军万马不敢踏进这所门槛已经破损了的破房子。
在我们今天看来英国既古老而又现代，既传统而又常新，既执着地保守而又充分地自由。英国的国王制度至今仍然存在。那么国王神圣不可动摇的地位是从什么时候开始动摇的呢？
英国国家大权掌握在谁手中？
国家元首无实权
最高
决策者
第 7 课
英国君主立宪制的建立
【课标要求】
　　了解《权利法案》制定和责任制内阁
形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪
制的特点。
白金汉宫
含义:
（资本主义国家）以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。
君主立宪制
（3）1688年 光荣革命解决了议会和国王斗争的矛盾。
（1）资产阶级和新贵族领导
的议会最终获得胜利，国王
被押上断头台，成立共和国
导火线及开始：为镇压苏格兰人民起义，国王不得不召开休会多年的议会（前
言、历史纵横）
（2）斯图亚特王
朝复辟，反攻倒算
一、光荣革命
结果：1689年《权利法案》

奠定君主立宪制的基础
此图描绘了查理一世被处死后，当刽子手拿着国王的头颅示众时，一位妇女当场昏厥的情景。
“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？
1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力已不再来源于神授而是议会。国王从此变成服从议会的君主。它标志着资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此，人类历史开始步入资本主义时代。
（政治权力从英王向议会转移）
二、议会权力的确立：英国君主立宪制的建立
1、标志：《权利法案》的颁布
以明确的法律条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权等权力。

内容
《权利法案》的内容
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
限制了国王哪些权利？
立法权
征税权
司法权
军事权
议会议员之选举应是自由的。
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。
保证了议会哪些权利？
《权利法案》的内容
选举权
言论自由权
集会权
从上看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的是什么？结果如何？
二、议会权力的确立：英国君主立宪制的建立
1、标志：《权利法案》的颁布
以明确的法律条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权等权力。
确立了君主立宪制
内容
结果
统治方式由人治转向法治
2、1832年议会选举改革
背景：
工业革命的完成
使工业资产阶级力量迅速壮大
结果：
工业资产阶级获更多议席,加强了在议会中作用, 为工业资本主义的进一步发展提供了保障
三、责任内阁制的形成
1、内阁的由来
国王召集会议共谋国事的传统（国王的工具）
“光荣革命”后，国王主持内阁会议（国王仍然拥有权力）
18世纪初，议会多数党控制政权
国王不出席内阁会议（国王逐渐统而不治）
1721年，沃尔波尔主持内阁会议
责任制内阁开始形成
结论：
责任制内阁的形成表明：国王逐渐“统而不治”，议会控制了行政大权。
2、责任制内阁的形成：
君主
上院
下院
内阁 (首相)
选 民
任命
(贵族世袭)
选举
议 会
多数党
组阁
形式任命
负责
（立法权）
（行政权）
1、君主制、贵族制、民主制三者融为一体；
2、以议会和责任内阁为核心，权力中心在议会，内阁掌握行政权并对议会负责；
3、君主保留，但国王临朝不理政，无 权废除任何法律。
英国君主立宪制的特点
英国政体结构示意图
英王扮演的角色
英王统而不治，只是国家象征性仪式性的元首
英王是国家元首，在对外交往中代表英国
英王是国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征
英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用
英国女王的头衔全称是“天佑大不列颠及北爱尔兰联合王国和她的其他领土及领地的女王、英联邦元首、基督教护教者伊丽莎白二世”
英国一位近代宪法权威人士称:“假如上下两院作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”
①
议会
下院大选中获胜的多数党领袖
首相
对议会负责
内阁
组织内阁
内阁与首相共进退
对议会集体负责
国王
形式任命
统而不治
掌握国家大权
监督内阁
国家权力中心
问题一：卡梅伦要上台组阁必须具备什么条件？
②
首相
内阁
共进退
内阁下台
通过对政府的不信任案
问题二：当议会与内阁发生意见分歧时，会有什么样的结果？
议会
原则一：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；
首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。
“最年轻的英国首相”
1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。
请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，
有几种解决方案？
如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；
首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。
但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
“48小时首相”
1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？
首相率全体阁员集体辞职。
原则二：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，
与首相共进退。
责任制内阁的特点
①内阁总揽国家的行政权、名义上对国王，而实际上对议会负责；
②内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共同进退；
③首相拥有行政权和立法权，是事实上的国家政治生活的最高决策者。
每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。你认为：
◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？
◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此 改变策略，为什么？
◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
赞同。集体负责，共同进退。
1.内阁妥协，废止计划。2.议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
活学活用
四、英国两党政治的形成
１７世纪
辉格党（资本家、大商人、新贵族）托利党 （贵族地主）
１９世纪中期
自由党
保守党
２０世纪初
工党
英国保守党
Conservative Party，Great Britain

　　英国两大政党之一。前身为1679年成立的托利党，1833年改为保守党。1912年国家统一党与之合并，称保守统一党，简称保守党。
保守党重要成员会议
保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切尔夫人。
英国工党
Labour Party，Great Britain
英国两大政党之一。1900年2月由职工大会(即总工会)发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党.
工党标志
——红玫瑰
英国前任首相 布朗
英国前任首相 布莱尔
（1）确立了资产阶级代议制度，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，避免专制独裁。
2、经济方面：
1、政治方面：
使英国成为资本主义经济强国。为工业资本主义发展提供保障。
五、英国君主立宪制的作用
（2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，避免暴力冲突。
3、世界影响：
英国是现代议会制度发源地，为其他国家树立了君主立宪制的典范。
课堂延伸一：请看下列材料：
明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。
1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。
请问：同样是“内阁”，两者有何根本区别？
18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？
英国：①内阁是由国王任命在议会下院大选中获胜的多数党领袖组成的，内阁拥有行政权，并对议会负责而非对国王负责；
②英国内阁是资产阶级君主立宪制的重要组成部分。
中国：①内阁是君主专制进一步产生强化的产物，始终不是法定的中央一级行政机构，而是皇帝的内侍机构；
②阁臣升降由皇帝决定，他们的主张采纳与否取决于皇帝，不能起到制约皇权的作用。
明朝——封建君主专制
封建王朝加强君主专制的产物

英国——君主立宪制
资产阶级民主政治的产物
人民民主专政
人民代表大会制(共和制)
中共领导下的多党合作和政治协商制
全国人民代表大会及其常务委员会
国务院(总理)
国家主席
资产阶级专政
君主立宪制(君主制)
两党制(保守党、工党）
议会
内阁（首相）
国王
课堂延伸二：中英两国政治制度比较（1949年后）
当今世界上除英国以外,还有哪些国家实行君主立宪制?
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：

欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、
西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登
亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔
非洲：毛里求斯
美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、
　　　伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、
圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加
大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、
所罗门群岛
你知道吗？
1、英国的“光荣革命”是由哪一矛盾直接激化而爆发的
A、阶级矛盾 B、宗教矛盾 C、民族矛盾 D、国际矛盾
2、“英国的革命实际上是议会的变革,革命前是国王的议会,革命后是议会的国王.”这说明
A、革命前后国王地位没变，议会发生了变化
B、革命后议会和国王共同掌权
C、革命前后议会和国王互换位置且发生质变
D、革命只改形式未变本质
3、下列关于英国君主立宪制的表述,正确的是
①是融君主制、贵族制与民主制为一体的混合物 ②以议会内阁制为核心 ③国王有权废除任何法律 ④是资产阶级代议制
A、 ①②③④ B、 ①②③ C、 ①②④ D、 ②④
4、1689年英国议会颁布《权利法案》的直接目的是
A、阻止斯图亚特王朝复辟 B、限制国王的权力
C、扩大资产阶级的政治权利 D、废除君主制
5、英国国家政治生活中的最高决策者和领导者是
A、国王 B、首相 C、上院 D、下院
巩固练习