第3课
从汉至元政治制度的演变
课标要求:
列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？
中央集权
君主专制
第3课 从汉至元政治制度的演变
（解决中央与地方矛盾）
（解决君权与相权的矛盾）
（解决人事任免的问题）
一、中央集权发展——地方管理制度演变
汉初郡国二制并存→景帝削弱王国势力→武帝颁布“推恩令”,解决王国问题
唐中期在地方设节度使,安史之乱后形成藩镇割据局面
将兵权收归中央,充实禁军;派文臣做知州,设通判负责监督； 中央掌控地方财政.
实行行省制度；行省之下设路、府、州、县； 边远地区设宣慰司
中央对地方的控制逐渐加强
中央集权不断发展
“推恩令”
汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小力量削弱。
汉武帝实行推恩令与酎金夺爵
→瓦解王国
在唐后期150年里河北三镇的57个节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法三镇，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了“藩镇割据”的局面。
唐朝藩镇图
北宋中央集权的强化
①赵匡胤“黄袍加身”
②措施
兵:______

权:______

钱:______
“杯酒释兵权”抽调精兵充实中央禁军
派文臣担任地方长官设通判负责监督
中央掌控地方财权
③集权 利弊
收精兵
削实权
控财权
太祖问：
“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”
宰相赵普回答：
“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
宰相赵普
唐朝河西节度使张议潮统军出行图
北宋时代文官出行图
看图思考
唐朝中后期地方节度使权力很大，形成藩镇割据的局面.  宋代加强中央集权，为防止武人割据，重视文臣.
元朝地方政治制度的演变
１.实行行省制（平章政事由蒙古人担任）,形成省、路、府、州、县级制
３.设宣慰司管理边远民族地区
２.晋、冀、鲁由中书省直接管理
意义：元朝行省制度
（１）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；
（２）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，
　　　是中国省制的开端。
（省、路、府、州、县）
元 朝 的 疆 域
元朝疆域 十大行省
“三公” →中、外朝（西汉）→扩大尚书台权力（东汉）
三省六部制形成、完善
设中书门下为最高行政机构,增设参知政事、三司使、枢密使分割相权
设中书省替代三省,为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重.
相权不断削弱
皇权不断加强
二、君主专制的演进——中央官制演变
“中朝”和“外朝”
隋唐时期
三省六部制
草拟
审议
执行
●宋太祖加强中央集权
元朝的中书省
中书省
皇帝
品行
门第
才学
九品中正制
世卿世禄制度
三、选官、用官制度的变化
血缘
察举制
科举制
察举制
看德行、才能，以举荐为主，辅以考试，但标准不客观。
任用
察举制
九品中正
魏晋南北朝时保证世族特权的官僚选拔制度。州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之。定为九等。即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品。中上以上任用世族豪门担任，选取原则以“家世”为重。从此，“上品无寒门，下品无势族”，九品中正制成为世族地主操纵政权的工具。
科举制
“一切以呈文任去留”，学而优则仕.
秀才科、进士科、明经科、明法科、明字科、明算科、一史科、三史科、开元礼科、童子科、道举科、制科、武举科等。
帖经、墨义、策问、诗赋、口试
古代人如何“高考”
“人类所发展出的选择公仆的方法中最奇特、令人赞赏的方法。科举制度后为西方文官制度所借鉴，其对世界文明的贡献可与‘四大发明’相媲美。”
——威尔·杜兰《世界文明史》
古代人如何“高考”
“从科考的结果看，中国政府的高官阶层中的不少官员都怀有让人极为敬佩的才能和知识，及爱国、正直和有条不紊的工作态度。它维持了这个国家庞大的机器的运转，也保持着一种不衰的崇文风气。”
——威廉姆斯《中央王国》
明清科举考试的程序
会试
童试
他们都是进士及第
陈子昂
王维
张九龄
王昌龄
岑参
柳宗元
韩 愈
文天祥
他们都是进士及第
颜真卿
欧阳修
王安石
司马光
寇准
汤显祖
徐光启
纪晓岚
蔡元培
文天祥
科举制的创立，是中国古代政治制度方面的一个重要建树，被称为中国古代的“第五大发明”，意义重大，影响深远。
延伸与探究
你能对科举制的作用作出评价吗？你知道
它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？
资料1：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头”，这句唐诗形象地刻画出进士登第的难度。正因其难，一旦登第就名闻士林，被比作登龙门，意味着可以在仕途上飞黄腾达了。所以当时张瑰兄弟八人，七人进士出身，一人制举(由皇帝特旨召试)出身，兄弟集会时不要制举出身的坐在一起。足见进士科在各科之中，是最为人所看重的。以后各朝沿袭科举制，实际就是沿袭进士科。
资料2：贞观年间是进士科发展的关键时期，特别是贞观末年，唐太宗扩大进士科，提高了进士的进身之阶，对于唐朝前中期科举制的兴盛，无疑起了推动作用。通过考试选拔官员，为读书人提供了做官的途径.
资料剖析
这里是唐代考上进士者登高题名以显荣耀的地方.
1.使贫寒子弟获得了入仕的机会，有利于统治者延揽人才，扩大了统治的社会基础；
2.以考试作为选官的主要标准 ，是我国政治制度方面的重要创造，有利于保证中华帝国长期的繁荣昌盛；
3.对西方近现代文官制度的形成起着直接而巨大的影响，体现了中国古代政治制度的高度成熟。
科举制的作用和影响
1905年9月2日，袁世凯、张之洞奏请立停科举 ，光绪帝诏准。延续1300多年的科举制废至此正式废除了。
袁世凯
张之洞
光绪帝
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三省六部制
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200807/101803.html
中国古代选官制度综述
中国古代监察制度概述
(2007广东文科基础）朱熹说：“本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权.兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了。”这段话说明宋朝
A.中央集权得到进一步加强
B.地方政府进一步收回财权
C.政治和理学思想紧密结合
D.藩镇割据成为严重的社会问题
A
（2006天津文综）削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是（ ）
A.秦朝设立御史大夫和太尉
B.隋唐实行三省六部制
C.北宋设立枢密使和通判
D.元朝设立中书省
（2007全国文综二）隋唐实行三省六部制。唐初三省的职能是
A.尚书省和中书省决策，门下省执行
B.中书省决策尚书省和门下省执行
C.门下省决策，中书省和尚书省执行
D.中书省和门下省决策，尚书省执行
B
D
合作探究(P22测评2):
试分析汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？
位于河南巩义市的北宋皇陵
参考答案：
相同：
①目的相同：加强中央集权，强干弱枝
②内容相似：在中央，削弱相权；对地方，重视监督——汉有刺史，宋有通判
③结果相似：强化了集权，带来了弊端(有利有弊)
不同：
①手段：汉武帝主要采取行政措施；宋太祖从权钱兵全方位进行
②影响：汉武帝的积极影响突出；宋太祖的消极影响突出—导致北宋地方毫无独立性可言，最终造成“三冗”的积贫积弱局面。