专题四　
发展社会主义市场经济
经济生活第四单元：《发展社会主义市场经济》
考点展示
1、社会主义市场经济
（1）市场经济基本原理
市场与计划 市场调节及其弊端 市场配置资源 市场秩序
（2）社会主义市场经济
社会主义市场经济的基本特征 宏观调控
2、科学发展观和小康社会的经济建设
（1）实现全面建设小康社会的经济目标
从总体小康到全面小康 全面建成小康社会的新要求
（2）推动经济持续健康发展
贯彻落实科学发展观 加快转变经济发展方式
3、经济全球化与对外开放
（1）经济全球化
经济全球化及其表现 跨国公司 经济全球化的影响
（2）国际经济竞争与合作
对外开放 国际经济组织 国际经济合作
“引进来”与“走出去”相结合的战略
小测
1、市场在资源配置中起 的经济就是市场经济 。
2、市场调节的优点
（1）市场能通过 的变化、传递 ，实现 。
（2）面对市场竞争，商品生产者经营者积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
3、形成 ，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会诚信建设，建立健全社会 体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。
4、 宏观调控应该以 为主，辅之以必要的 ，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
5、科学发展观的内涵必须把 作为第一要义。 作为核心立场，把全面协调可持续作为基本要求。把统筹兼顾作为根本方法。
6、如何加快转变经济发展方式？
小测
1、市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济 。
2、市场调节的优点
（1）市场能通过价格涨落反映市场供求关系的变化、传递供求信息，实现资源配置。
（2）面对市场竞争，商品生产者经营者积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
3、形成以道德为支撑、法律为保障社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。
4、 宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
5、科学发展观的内涵必须把推动经济社会发展作为第一要义。以人为本作为核心立场，把全面协调可持续作为基本要求。把统筹兼顾作为根本方法。
6、加快转变经济发展方式？
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。
①实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路
②推进经济结构战略性调整。走新型工业化道路，推动产业结构优化升级。
③推动城乡发展一体化。
④全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
加快转变经济发展方式
从命题内容上看，考查的重点有：
市场调节、国家的宏观调控、
科学发展观的内涵及落实措施、转变经济发展方式的措施、科技自主创新、推进经济结构战略性调整、
强化农业、节能降耗、经济全球化、“走出去”战略。
从考查形式上看，本专题是高考考查的重点，且以主观题形式考查较多。
2015年高考题命题感悟
在复习备考中要注意：
结合政府简政放权、价格机制改革等，考查发挥市场的决定性作用。
结合国家宏观调控措施(如对物价、食品安全等)，考查宏观调控的原因、手段、目标。
结合促进国民经济健康持续发展的措施，
理解转方式、调结构、保增长，统筹城乡和区域发展、节能减排等政策。
结合贸易保护主义、我国企业“走出去”等考查经济全球化及影响、世贸组织规则、对外开放和国际经济合作等。
市场经济
市场
调节
资源优化配置
经济持续健康
发展
宏观
调控
优点
缺陷
原因
含义
弥 补
目标
手段
核心考点一　社会主义市场经济
经济手段
经济计划和经济政策
经济发展战略和规划、计划规划、经济利益的调整、
价格杠杆
财政政策(财政收入、支出，税收、税率、国债等)、
货币政策(货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率) ,
产业政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策等 ；
法律手段：
关键词是法
《------规划》
《-----处置办法》
《-----意见》
不是法律
行政手段常见表现：
-----
行政审批
行政许可
行政处罚
发放营业执照
制定行业标准
提高排污标准
实行最高限价
行政机关采取取缔、关闭、禁止等强制措施
2.整顿和规范市场经济秩序
（1）原因
①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序
②公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行
（2）措施
①国家要综合利用经济法律和行政手段加强宏观调控，完善相关的法律法规，加强市场监管，加大对违法行为的打击。
②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。
③企业经营者要遵守法律法规和市场规则，诚信经营，遵守职业道德，增强社会责任，树立良好的企业信誉与形象。
④消费者（或劳动者）增强法律意识和权利意识，敢于依法维护自己的合法权益。
1.加快推进价格改革旨在降低商品价格，增加商品销售量。(　　)(2015·全国Ⅰ，13③)
提示　加快推进价格改革并不意味着“降低商品价格”。
2.针对“互联网金融企业违规经营”等问题，政府应采取的措施是改进互联网安全技术。(　　)(2015·全国Ⅰ，14①)
提示　改进互联网安全技术是企业采取的措施，不是政府应采取的措施。
3.为治理空气污染，政府可采取的经济措施是限制企业和居民对机动车的购买和使用。(　　)(2014·新课标全国Ⅱ，14B)
提示　限制企业和居民对机动车的购买和使用属于行政手段而不是经济手段。
4.为解决低价药物的供给问题，需要政府加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度。(　　)(2014·江苏高考，8③)
提示　政府对市场进行宏观调控，而非微观干预
5.对种粮农民实行补贴政策，有助于缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕。(　　) (2014·山东高考，24A)
提示　对种粮农民实行补贴政策，有助于缩小收入差距，实现城乡居民共同富裕。
误点诊断

发挥市场的决定性作用与实行科学的宏观调控是近两年的热点考向，2016年高考可能结合政府简政放权等热点问题以主观题的形式进行考查。复习中要注意结合国家出台的宏观调控政策等，认识宏观调控与市场调节的关系，并注意区分宏观调控的三种手段。
命题猜想
1.李克强总理在2015年政府工作报告中指出，要加大简政放权、放管结合的改革力度。大道至简，有权不可任性。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。 制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
命题点一　发挥市场配置资源的决定性作用
[预测题型：选择题或主观题]
(1)运用经济生活知识，简要说明材料中“用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’”所依据的经济体制是什么。
(2)运用经济生活有关知识，阐释总理讲话对发展该经济体制的意义。
（1）答案：社会主义市场经济体制。(写到社会主义市场经济即可)
(2)运用经济生活有关知识，阐释总理讲话对发展该经济体制的意义。
答案　①有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的创造活力。
②有利于营造公平公正的市场经济秩序，建立公平开放透明的市场规则和建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。
③有利于政府更好地运用各种手段进行科学的宏观调控，加强政府监管。
2.今年以来，中国不断创新宏观调控方式，在坚持区间调控的基础上，实施定向调控，出台了系列“微刺激”政策，国民经济整体运行较为平稳，仍处在合理运行区间。预计2015年中国GDP将增长7%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇新增就业1 000万人，进出口增长目标确定为7%。下列选项中符合这一要求且表述正确的是(　　)
①运用行政手段——控制居民消费价格指数的涨幅
②实施积极的财政政策——完善结构性减税政策，鼓励创新型企业出口　
③运用经济手段——微调国内生产总值增长目标　
④采取稳健的货币政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
命题点二　科学的宏观调控 [预测题型：选择题]
C
命题点三　规范市场秩序 [预测题型：选择题]
3.新修订的《环境保护法》被称为史上“最严”的环保法。该法从多个角度体现出前所未有的环境保护和治理力度，如首次设计“按日计罚”制度等，直指环境治理顽疾。修订新《环境保护法》的经济学依据是(　　)
A.市场经济是资源配置的有效形式
B.良好的市场秩序依赖市场规则来维护
C.国家宏观调控要以法律和行政手段为主
D.健全的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策
B
表现
表现5
总体小康
全面小康
特点
新要求
发 展
经济持续健康发展，-----生产
人民生活水平全面提高，------生活
资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展—社会
低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康
核心考点二　科学发展观和小康社会的经济建设
第一要义
核心立场
实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路
推进经济结构战略性调整。走新型工业化道路，推动产业结构优化升级。
科学发展观
转变经济发展方式
基本要求
根本方法
推动城乡发展一体化
全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
落实科学发展观
加快转变经济发展方式
1．指导思想：科学发展观。
2．根本途径：实施创新驱动发展战略。
3．主攻方向：推进经济结构战略性调整。
4．重中之重：推动城乡发展一体化。
5．基本国策：全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。
句句都经典（还有两只手、资源优化配置、
经济持续健康等）
可以考任何一种题型（注意表达的转化）
①要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。
②坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。
③继续实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。
2、推进经济结构战略性调整。走新型工业化道路，推动产业结构优化升级。
经济发展更多依靠内需拉动
经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动
转到提高质量和效益上来
道 路
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路 （4化）
立足点
措施
走新型工业化道路
推动产业结构优化升级
2个依靠
扩大国内需求特别是消费需求的经济学依据。
具体做法：优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。
2.推进经济结构战略性调整。
总体 战略
继续实施区域发展总体战略
原因：这是转变经济发展方式的主攻方向
1.在城镇化过程中，政府应坚持速度优先，加快城镇化的进程。(　　)(2014·安徽)
提示　科学发展要求又好又快，好字当先。
2.在城镇化过程中，政府应扩大城市规模，破解城乡二元结构。(　)(2014·安徽)
提示　 “扩大城市规模”说法绝对，像北京上海等超大城市是限制规模的。
3.把增加物质资源消耗作为经济发展的主要方式。(　　)(2012·福建高考，28④)
提示　转变经济发展方式要从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
4.农业在GDP中所占比重下降表明农业的基础地位在逐渐减弱。 (2013·安徽)
提示　我国第三产业占GDP比重处于上升趋势，第一、二产业占GDP比重有所下降，这说明我国的三大产业结构渐趋优化。
5.服务业成为我国经济的主导。(　　) (2015·四川高考，3②)
提示　工业是国民经济的主导。
6.从根本上治理污染应将污染产业转移到其他落后国家。(　　) (2015·重庆)
提示　治理污染的根本措施是贯彻落实科学发展观，转变对外经济发展方式。
误点诊断

本考点是高考常考点，以非选择题形式出现的频率特别高。2016年高考可能围绕主题和主线，结合经济新常态下的节能减排、科技创新、统筹城乡、区域发展等，考查贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的具体要求和措施。
命题猜想
命题点四　以科学发展为主题 [预测题型：选择题或主观题]
4.在世界经济论坛2015年年会上，李克强总理致辞中的“双中高”(即经济长期保持中高速增长，发展迈向中高端水平)这一新提法引起了经济学界专家学者的广泛关注。下列措施有利于实现“双中高”的是(　　)
①发展高科技产业，并代替传统制造业　②改善收入分配，增进民生福祉　③立足发展的速度和效益，推动经济持续健康发展　④创新宏观调控，推进结构性改革
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　发展高科技产业，升级改造而不是代替传统制造业，①错误。
应该立足于发展的质量和效益，而不是速度和效益，③错误。
核心考点三　经济全球化与对外开放
1.全面认识经济全球化
①落实科学发展观，坚持对外开放的基本国策。
②实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
③要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。
④形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。
⑤提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
⑥必须促进“引进来”和“走出去”更好结合，充分利用国际国内两个市场，两种资源。
⑦始终坚持独立自主、自力更生的原则。（必须始终坚持独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点）
⑧利用WTO规则维护国家安全和利益。
2. 提高开放型经济水平的措施
1.经济全球化对我国的经济安全构成极大威胁。(　　)(2013·广东)
提示　经济全球化对我国的影响，既有机遇，又有挑战和威胁。
2.对外开放战略应由“引进来”转向“走出去”。(　　)(2013·广东）
提示　我国对外开放坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。
3.为了缓解国际贸易摩擦，我国可以加大对出口企业的补贴和支持力度。(　　)
提示　加大对出口企业的补贴和支持力度，会增加政府负担，也不符合世贸规则。
4.我国服务贸易处于逆差状态，是因为我国服务贸易个性化强，容易遭遇贸易壁垒。(　　) (2015·海南高考，8C)
提示　主要原因是我国服务业发展滞后，竞争力弱。
5.对外直接投资取代商品出口成为中国企业走出去的主要形式。(　　）(2013）
提示　我国实行“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略，对外直接投资不会取代商品出口。
6.从根本上治理污染应抵制发达国家主导的国际分工体系。(　　) (2015·重庆
提示　抵制发达国家主导的国际分工体系，会使我国游离于经济全球化之外。
误点诊断

经济全球化与对外开放是高考的常考点，近年来高考考点的侧重点在如何提高对外开放水平，2016年高考可能结合国际经济热点事件，考查经济全球化的影响、对策；结合我国“走出去”战略的实例，分析企业如何应对国际竞争，以及提高对外贸易水平的具体措施。
命题猜想