知识回顾
我国是 的社会主义国家，
人民民主的特点是 。
民主真实性的表现之一 。
国家的一切权力属于 ，
行使管理国家的权力。
人民民主专政
权利有制度、法律和物质保障
广泛性和真实性
人民
人民
我国的国家性质(即国体)
人民民主专政的社会主义国家
本 质
人民当家作主
(是不是直接管理国家？)
是不是直接行使国家权力?
回忆知识点
人民又是怎样当家作主的呢？
第三单元 发展社会主义民主政治
人民当家作主的政治制度
人民代表
大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
第一单元
第二单元
第三单元
公民
政治制度
政府
温故知新
1、人民代表大会
2、中国共产党
3、全国人民代表大会
4、人民民主专政
5、人民法院
6、人民政府
7、人民检察院
8、村民委员会
A、我国的国家性质(国体)
B、我国的执政党
C、审判机关
D、检察机关
E、基层群众自治组织
F、国家权力机关
H、最高国家权力机关
J、我国的行政机关
连连看
人民代表大会:
国家权力机关
第五课 我国的人民代表大会制度
自学指导
1、人民如何行使国家权力？

2、人民行使国家权力的机关是什么？

3、人民代表大会有哪些职权？

4、人大代表的地位以及产生方式？

５、人大代表有哪些权利和义务？
一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？
1. 人民如何行使管理国家的权力
广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
人大代表
直接/间接选举
组成
人民代表大会
统一行使
国家权力
对其负责
人民
产生
行政机关、审判
机关、检察机关
管理国家和社会的权力
对其负责
具体行使
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
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一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？
2、人民行使国家权力的机关是什么？
（1）全国人民代表大会
（2）地方各级人民代表大会
（1）全国人民代表大会
①地位：


②职权：

③常设机关：
最高国家权力机关
在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
最高立法权、最高决定权、最高任免权、
最高监督权
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会的职权
最高立法权
最高监督权
最高任免权
最高决定权
全国人大常务委会的职权
在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权。（组成、职权）
（2）地方各级人民代表大会
①性质：
②作用：

③地位：

④职权：
地方国家权力机关
讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重
大问题
与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系
立法权、任免权、决定权、监督权
国家的权力机关体系
我国国家权力机关是指：全国人民代表大会及其常务委员会；地方各级人民代表大会及其常务委员会。
人民代表大会
全国人民代表大会
全国人大常委会
地方各级人民代表大会
地方各级人大常委会
最高
国家权力机关
地方各级
国家权力机关
一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？
2、人民行使国家权力的机关是什么？
（1）全国人民代表大会
（2）地方各级人民代表大会
3、人民代表大会有哪些职权？
立法权、任免权、决定权、监督权
2014年3月，十二届全国人大二次会议审议国务院总理李克强作的《政府工作报告》
最高监督权
2013年３月１4日，十二届全国人大一次会议举行第四次全体会议，选举习近平为国家主席、中央军事委员会主席，选举张德江为全国人大常委会委员长。2013年3月15日，十二届全国人大一次会议第五次全体会议经过投票表决，决定李克强任中华人民共和国国务院总理。
最高任免权
在2005年3月14日上午举行的十届全国人大三次会议闭幕会上，《反分裂国家法》以2896票赞成、0票反对、2票弃权获表决通过。中华人民共和国主席胡锦涛签署主席令，《反分裂国家法》已于3月14日通过并施行。
最高立法权
2014年3月，十二届全国人大二次会议通过了《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》。2014年军费预算约8082亿元，较上年涨12.2%，2013年中国军费预算为7202亿元。
和平是需要实力来
维持和维护的
最高决定权
温馨提示
我国的立法权
1、国家立法：
全国人大及其常委会（立法机关）
——制定、修改和废止法律

2、地方立法：（授权立法）
在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会
——制定地方性法规
2016-8-21
23
全
国
人
民
代
表
大
会
职
权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
立法权，即制定（国家）法律的权力。
决定权是宪法和法律赋予的全国人大及其常委会依照法定程序
决定国家和社会内重大事项的权力。
任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。
关键词：制定、修改、废除法律的权力
国务院、最高人民法院、最高人民检察院
2016-8-21
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地
方
人
民
代
表
大
会
职
权
立法权
决定权
任免权
监督权
省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力。报全国人大常委会备案。
决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。
任免权是各级人大及其常委会对本地国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。
(有立法权但不是立法机关)
乡（镇）一级不设两院
注意：四个“权力”的区分关键是看内容
（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；
（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；
（3）关于“一府两院”及其工作人员做年度报告或执法检查则是监督权；
（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。
（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。
注意：
1.“最高权力机关”与“权力机关”的区别：
前者在我国指全国人民代表大会;
后者则是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2.“权力机关”与“其它国家机关”的区别：
前者指人民代表大会;
后者包括行政机关（在我国，国务院是最高行政机关）、检察机关、审判机关。
３.全国人大既是权力机关又是立法机关，地方人大只是权力机关。
我国的立法机关
全国人民代表大会
① 全国人大及其常委会
拥有立法权的机关
② 国务院
③ 省、直辖市的人大及其常委会
④ 特别行政区
立法权就是制定法律的权力吗？拥有立法权就是立法机关吗？
思考
是否各级人民代表大会都有立法权？
县、乡人大没有立法权
几个认识上的误区
人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。
我国人民
在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。
直接
行使管理国家的权力。
间接
全国

我国国家机构示意图
中央国家机关
最高人民 检 察 院
最高人民法 院
国务院
中央军事 委 员 会
中华人民共和 国 主 席
全国人民代表大会
省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关
省人民代表大会
省人民政府
省高级人民法院
省人民检察院
县级（自治县）国家机关
县人民代表大会
县人民政府
基层人民法院
县人民检察院
乡镇级国家机关
乡人民代表大会
乡人民政府
4、人大代表的地位以及产生方式？

５、人大代表有哪些权利和义务？
二、 肩负人民的重托
二、肩负着人民的重托
1、人大代表
国家权力机关的组成人员
国家权力的直接行使者
法律地位
4. 人大代表的产生、地位
产生 由人民直接选举或间接选举产生，每届任期为五年。
人大代表与人民的关系
人民
选举产生、监督
负责、服务
人大代表
（一切权力的来源）
（国家权力机关的组成人员、代表人民行使国家权力）
选民
县、镇人民代表大会
人大代表的产生方式
省人民代表大会
全国人民代表大会
（直接选举选出代表产生）
（选出代表产生）
（选出代表产生）
间接选举
各级人大代表每届任期：五年
市人民代表大会
（选出代表产生）
直接选举
4. 人大代表的产生、地位
①地位 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，人大代表是国家权力的直接行使者。
②产生 由人民直接选举或间接选举产生，每届任期为五年。
4、人大代表的地位以及产生方式？

５、人大代表有哪些权利和义务？
二、 肩负人民的重托
5.人大代表的权利和义务
（1）义务
模范遵守宪法和法律
密切联系群众
接受人民的监督
保守国家秘密
审议权
表决权
提案权
质询权
向人民代表大会提出议案
对政府等机关的工作提出质问并要求答复
（2）人大代表的权利
各项决定
各项议案
全国人大代表选举“城乡约每67万人分配1名代表名额，很不容易；也许小组多你一个少你一个问题不大，但是，你的不称职就意味着67万人的缺席，你的失语就意味着67万人沉默；也许，多提一个提案、建议不会影响大局，但一个又一个脚印才会踩出坚实的道路。”
“你若不称职，就意味着67万人的缺席。。。
第七十三条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案，受质询的机关必须负责答复。 
第七十五条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
------《中华人民共和国宪法》
免责权
质询权
免责权
质询权
3月5日下午，浙江代表团审议政府工作报告。图为人大代表在发言
3月5日下午，出席十二届全国人大四次会议的西藏代表团认真审议了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告
审议权
提案权
偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！” 针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。
质询权
2014年3月5日上午，十二届全国人大四次会议举行闭幕会。会议以2793票赞成，47票反对，36票弃权，表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告。
表决权
材料： 在3月13日闭幕的十二届全国人大二次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》。大会共收到代表提出的议案468件，另外还有代表对各方面工作提出的建议、批评和意见７５６９多件。
在材料中人大代表行使了哪些职权？
思考题目:
审议权
表决权
提案权
质询权
智囊团回应：
提交（例如建三峡工程）议案

对各项议案和报告进行阅读、
讨论、研究和审查

发表意见（同意、不同意和弃权等）

在实施过程中出现了问题对政府部门
提出质问并要求解决
提案权
审议权
表决权
质询权
人民代表大会：国家权力机关
一、人民怎样当家作主
二、人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力
2、全国人民代表大会
3、地方各级人民代表大会
三、肩负着人民的重托
1、人大代表的产生、地位
2、人大代表的权利和义务
人民如何行使国家权力
通 过
人民代表大会
性质、地位
职权
组成人员
人大代表
产生、地位
职责
权利
义务
立法权、决定权
任免权、监督权
审议权、表决权
提案权、质询权
课堂总结：
人大代表
人民
人民代表大会
全国人大
地方各级人大
性质、地位、职权
组成
地位、产生方式、任期
权利4个、义务4个
小结
知识整理
二）、人民行使国家权力的机关——人民代表大会
1.全国人大
性质：最高国家权力机关
常设机关：全国人大常委会
2.地方各级人大
我国国家权力机关完整体系
3.人大的职权：立法权 决定权 任免权 监督权
第五课 我国的人民代表大会制度
一、人民代表大会：国家权力机关
一）、人民怎样当家作主
三）、肩负人民的重托 ——人大代表
（1）法律地位：国家权力机关的组成人员
（2）产生方式和任期。（3）与人民关系
（4）权利：审议权 表决权 提案权 质询权
（5）义务：协助宪法和法律实施 与群众保持密切联系 接受人民监督
1、人民代表大会
3、全国人民代表大会
4、人民民主专政
5、人民法院
6、国务院
7、人民检察院
8、村民自治组织
2、人民代表大会制度
A、我国的国家性质(国体)
C、审判机关
D、检察机关
E、基层民主管理形式
F、国家权力机关
H、最高国家权力机关
J、最高权力机关的执行机关
B、我国的政体
把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来
X
√
√
√
X
X
X
X
X
X
正确区分人大代表与人民代表大会
正确区分人大代表与人民代表大会
人民是国家的主人，国家权利由全体人民直接行使。
各级人大都能制定法律，都是立法机关。
人大代表是国家最高权力机关。
错
错
错
易混易错辨析
改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定通过三百多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了四千多项地方性法规。这说明（ ）
①全国人民代表大会是我国的立法机关
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③我国的社会主义法制在不断健全和完善
④各级地方人民代表大会有制定法律的权力
A、②③④ B、①③④
C、①②③④ D、①③
D
2014年全国两会期间，为了更好地反映民情民意，部分人大代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog、微信等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（ ）
①人大代表由人民选举产生
②人大代表对人民负责
③人大代表的发言不受追究
④人大代表受人民监督
A、①③ B、②③
C、②④ D、③④
C
为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（ ）
A、行使提案权
B、制定相关法律
C、提出相关质询
D、协助法律实施
A
一位代表说得好：每个人都要尊重自己的权利和义务。作为人民代表，不能只是“张张口，举举手”。这位人大代表之所以这样讲，是因为他们认识到人大代表应该（ ）
A、履行政府赋予的权力和义务
B、履行宪法所赋予的权力和义务
C、直接行使立法权和监督权
D、直接行使国家最高权力
B
错
不准确
错
对
错
错
人民
人大代表

人民代表大会
全国人民代表大会
-国家权力的主人
-国家权力机关组成人员
-国家权力的直接行使者
--国家权力机关
三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。
国家权力机关

其他国家机关
--全国人大和地方各级人大
--中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等
--最高国家权力机关、国家机构中居最高地位
其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督
比较并明确关系
--立法权、决定权、任免权、监督权
--提案权、审议权、表决权、质询权
【知识对比】
我国国家机构的组织体系
全国人民代表大会
省人民代表大会
市人民代表大会
县人民代表大会
镇人民代表大会
中央人民政府
省人民政府
市人民政府
县人民政府
乡镇人民政府
最高人民法、检
省高级人民法、检
市中级人民法、检
县初级人民法、检
中央军事委员会
军事机关
司法机关
行政机关
权力机关
1
2
3
4
5
选民
谢谢！
谢谢大家！