政府的责任：对人民负责
我国政府的宗旨与政府工作的基本原则
1.宗旨：__________。
2.原则：__________。
具体要求：
（1）坚持为人民服务的_________。
（2）树立_________的工作作风。
（3）坚持_____________________的工作方法。
为人民服务
对人民负责
工作态度
求真务实
从群众中来到群众中去
3.提供求助途径
（1）一般途径：开设热线电话、设立_____部门、推行_____政务。
（2）法律途径：政府建立行政裁决、_________制度，国家建立行政诉讼制度。
信访
电子
行政复议
总理语录：

我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责！
人民的关切就是政府的责任，
必须让人民放心，让人民满意。
民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。
温家宝与山东农民共渡春节
听取群众的意见和建议
政府的责任
是什么?
为什么?
怎么办?
知识结构
一：我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
1、政府的宗旨：为人民服务
政府工作的基本原则：对人民负责

2、为什么要坚持宗旨和原则？

我国的国家性质决定的：我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人，一切国家机关及其工作人员都要坚持对人民负责的原则。
二、坚持对人民负责原则的基本要求

（1）坚持为人民服务的工作态度
①树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益；
②执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；
③不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。
忠县黄金镇政府举债修建豪华办公楼， 而村民至今没拿到征建办公楼土地的征地补偿费。
村民：“你看这路全是石子和烂泥巴，有修豪华办公楼的钱，为什么不修修学校的路？”
中国６６２个城市、２万多个建制镇中，约有五分之一的城镇建设存在“形象工程”。宽马路、大广场、豪华办公楼等，无论在东部、中部还是西部地区，都不同程度地存在。个别地方，甚至出现一个５万人口的城市，却要修能容纳６万人的大广场的笑话。
这些形象工程有什么危害？
“形象工程”
“形象工程”的危害:
(1)增加了政府财政的开支，劳民伤财。

(2)搞“形象工程”意在追求个人的“社会影响”和“出镜率”，捞的是所谓的“政绩”，而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象，损害了与人民群众的鱼水情意。

(3)会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。

结论：树立求真务实的工作作风 反对形象工程
（2）树立求真务实的工作作风
①不断完善公共服务体系；
②提高行政效率，增强服务意识；
③使政府工作经得起实践、群众和历史的考验（政府工作的检验标准）。
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法
①政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议；
②认真对待群众的来信来访；
③为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。
明确我国的国家性质、政府性质、
政府职能、对人民负责原则的关系
（1）我国国家性质与政府性质：国家性质决定政府性质，我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，是人民利益的执行者和捍卫者。
（2）政府性质和政府职能：政府性质决定政府职能，政府职能是政府性质的体现和反映。
（3）我国国家性质、政府性质决定了我国政府在履行职能时必须贯彻为人民服务的宗旨，决定了政府的基本原则是对人民负责。
民工为讨薪爬上了北京西单安福大厦工地塔吊
你如何看待上述现象？如果你碰到此类现象会怎么做?
(一)求助或投诉的途径
开设热线电话
设立信访部门
发展电子政务
依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度
三、公民要学会向政府求助
热线电话
电子政务
电子政务是指政府在管理与服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部分分割的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公开的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两个方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；另一方面，政府通过网络提供网上办事项目，随时接收市民通过网络传来的信息，为群众提供方便、快捷、透明的电子化“一点式”服务。它的优点是使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增强社会服务功能。
行政裁决
行政复议
行政诉讼
行政仲裁、行政复议和行政诉讼之比较
二、公民学会 向政府部门求助或投诉的作用和意义：
①对公民：
有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益；
②对政府：
有助于促使政府不断改进工作。
我问你答：实战演练
材料：某镇政府在修筑公路时,需占用一村民的承包地，在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，就组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。为此该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。
（1）镇政府的做法是否正确？为什么？
（2）用你学过的知识给村民出个主意。
（3）你认为镇政府应怎样做才能维护村民
的合法权益
（1）镇政府的做法是否正确？为什么？
① 不正确.
②我国政府宗旨是为人民服务，是人民利益的捍卫者。镇政府的做法损害了村民的利益
③政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情管好，才能调动一切积极因素，镇政府的做法，损害了村民的积极性。
④我国政府的责任是对人民负责。镇政府没有做到对人民负责。损害了政府的形象。
（2）用你学过的知识给村民出个主意。
A、村民可以通过政府设立的信访部门将情况
反映给上级行政部门。
B、村民可以将问题反映给人大代表形成议案
上传国家权力机关。
C、村民可以通过新闻媒体进行新闻调查，舆
论监督。
D、村民可以通过热线电话、政府网络寻求政
府解决。
E、村民还可以向镇政府的上级机关申请行政
复 议或向人民法院提起诉讼。
（3）你认为镇政府应怎样做才能维护村民的合法权益
（3）镇政府要维护村民的合法权益，必须：
①坚持为人民服务的工作态度。
②树立求真务实的工作作风。
③坚持从群众中来到群众中去的工作
方法。
（
政府的责任：对人民负责
为人民服务是政府的宗旨
对人民负责是政府工作的基本原则
坚持对人民负责的原则应做到
坚持为人民服务的工作态度
树立求真务实的工作作风
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
政府为公民提供求助或投诉的主要途径及意义
课堂小结
1.(2012北京卷T30）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调：
①坚持群众路线，转变工作作风 ②重视代表提案，维护群众权益
③促进信息公开，审慎行使权力 ④加强公民参与，主动接受监督
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
聚焦2012高考
2.（2012重庆文综T33）2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了：
A．对人民负责原则
B．依法冶国原则
C．民主集中制原则
D人民监督政府原则
A
3.（2012山东文综T30）2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。
据材料，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。（8分）
答案：
(1)政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提高社会公共服务的职能；
(2)坚持为人民服务的宗旨和对人民服务的原则；
(3)坚持依法行政，审缜行使权力；
(4)自觉接受监督，增强工作透明度。
4.(2012新课标全国卷T38）阅读材料，完成下列各题。   改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。 最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4% ，社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1% 结合材料 ，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）
答案：
（1）以人为本，使发展成果惠及全体人民；
（2）改善人民生活条件，提高人民生活质量；
（3）缩小贫富差距，维护社会稳定；
（4）提高公共服务能力，保障基本公共服务。
1. 温家宝总理曾向媒体和官员引述这样的诗句：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这段材料体现了我国政府(　　)
①是为人民服务的政府　②是国家权力机关的执行机关
③坚持对人民负责　④坚持依法行政
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
【解析】从题意可知，温总理心系人民，体现了我国政府的宗旨和工作原则。故选C。
【答案】C
课堂练习
2. 2010年11月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，国务院将采取四措施抑物价飞涨。强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。这表明，我国政府积极履行(　　)
A. 打击敌对势力的专政职能
B. 加强市场监管的经济职能
C. 提供公共服务的社会职能
D. 宣传法制的文化职能
【解析】本题考查获取和解读信息的能力，材料表明我国政府加强宏观调控，严厉打击非法经济行为，故体现了加强市场监管的经济职能。B符合题意。
【答案】B
3. 从根本上说，我国加强对物价的调控是因为(　　)
A. 我国是人民民主专政的社会主义国家
B. 坚持对人民负责是国家机关的职责所在
C. 行政问责制有利于提高政府的工作效率
D. 政府转变职能，建设服务型政府的需要
【解析】解答本题的关键是把握准“根本上”这一要求。政府的做法从根本说是由国家的性质决定的，故答案为A。
【答案】A
4. 工信部对发生的奇虎 360与腾讯QQ纠纷事件高度重视，表示将坚决维护市场秩序和网民利益。在相关政府部门的干预下，QQ软件与360的全线产品已恢复兼容。这表明我国政府(　　)
①履行了市场监管职能　②履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能　③坚持对人民负责原则　④坚持以人为本、依法执政
A. ①②④　　B. ①③④　　C. ①③　　　D. ①②③④
【解析】材料表明我国政府依法干预奇虎 360与腾讯QQ纠纷事件，履行了经济监管职能，保障了人民合法权益，体现了对人民负责原则。故C符合题意。②与题意无关，④中依法执政的主体是中国共产党，而不是政府。
【答案】C
5. 2010年11月9日，济南市物价局举行居民生活用管道燃气价格听证会。听证代表围绕价格调整方案展开论证。对民用管道燃气价格的调整，多数听证代表表示支持和理解，也有少数听证代表反对调价。如果给这则消息拟写一个新闻标题，下列最为合适的是(　　)
A. 接受监督　倾听民意
B. 行使基本权利　积极建言献策
C. 听证于民　决策利民
D. 集中专家智慧　着眼科学决策
【解析】材料表明济南市政府对燃气价格举行听证会，听取各意见，从而做出科学决策。故C符合题意。
【答案】C
6. “真知灼见在群众中，新鲜经验在群众中，解决办法在群众中。”这要求政府(　　)
①坚持依法执政和科学执政
②更好地代表人民统一行使国家权力
③推进决策科学化、民主化
④坚持从群众中来到群众中去的工作方法
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【解析】依法执政和科学执政的主体是党，代表人民统一行使国家权力是人大代表和人民代表大会，因此①②都不符合题意。
【答案】D
7. (2011·菏泽模拟)某市统计局透露，“幸福指数”作为一项重要内容，正式列入市统计局每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，该市政府应该(　　)
A. 以人为本，认真履行立法机关的职能
B. 转变理念，淡化监管职能
C. 执政为民，强化政府的权力
D. 转变职能，打造服务型政府
【解析】政府属于行政机关，排除A。政府转变理念，应该贯彻以人为本，打造服务型政府，故排除B，答案为D。执政为民主要是指党，故排除C。
【答案】D
8.《人民日报》报道，江苏省射阳县盐东镇政府没有征得居民同意，在居民家门口建花池，且未能合理、公平分配通道口，严重影响附近居民的正常生活。居民提出异议后镇政府派人对居民采取强制措施，导致干群关系紧张。这给予我们的启示（ ）
A.政府必须履行社会公共服务的职能
B.政府及其工作人员必须使各项工作符合每一位公民的利益
C.政府及其工作人员不得以权谋私、搞权钱交易
D.对人民负责的政府必须为群众诚心诚意办实事，反对一切形式主义
D
9.某县公安局长为解决农村报警难的问题，带着民警跑遍全县乡镇，开通了农村110专线。为让群众满意，他对个别警员驾警车办私事，接案态度不积极，难为群众等不良现象进行了认真整顿。下列选项，体现该县公安局长为人民服务的工作态度的是（ ）
①深入群众，关注民生，体察民情
②树立为人民服务，真心实意对人民负责，为人民谋利益的思想
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法
④反对以权谋私，损害人民利益
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
C
10.自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。财政、税务部门来制定抑制废塑料污染的税收政策，调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。上述材料体现了政府（ ）
① 坚持对人民负责的原则
② 立党为公，执政为民
③ 履行社会公共服务职能
④ 履行组织社会主义经济建设的职能
A.①②④ B.①③④
C.②③④ D.①②③④
B
11.【2008年天津文综】汶川地震让半个亚洲震动，让整个世界震惊。党和政府及全国人民迅速应对震灾赢得世界赞誉。俄新社评论说：“一个总理在两小时内就飞赴灾区的国家，一个能够出动十万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达到数十亿的国家，一个因争相献血、自愿抢救伤员而造成交通堵塞的国家，永远不会被打垮。”这体现了（    ）
①中国共产党立党为公、执政为民
②个人利益与国家利益相结合的原则
③我国政府是人民利益的捍卫者
④从群众中来到群众中去的工作方法
A.①②③      B.①②④      C.①③④      D.②③④
A
12、坚持统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。“生产发展”——推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；“生活宽裕”——促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；“乡风文明”——加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等；“村容整洁”——加快农村能源建设步伐，加强村庄规划和人居环境治理等；“管理民主”——加强农村基层组织的建设，完善村务公开和民主议事制度等。
    结合材料中新农村建设的 “要求”，请你谈谈政府在新农村建设中应履行哪些职能？
坚持统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。“生产发展”——推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；“生活宽裕”——促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；
----政府应担负组织社会主义经济建设的职能。
“乡风文明”——加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等；
------政府应担负组织社会主义文化建设的职能。
“村容整洁”——加快农村能源建设步伐，加强村庄规划和人居环境治理等；
----政府应担负提供社会公共服务的职能。
“管理民主”——加强农村基层组织的建设，完善村务公开和民主议事制度等。
-----政府应担负提供社会公共服务的职能。
    结合材料中新农村建设的 “要求”，请你谈谈政府在新农村建设中应履行哪些职能？
答（1）政府应担负保障人民民主和维护国家长治久安的职能。坚持统筹城乡经济发展，协调人民内部矛盾，加强农村基层组织的建设，引导基层民主管理。
（2）政府应担负组织社会主义经济建设的职能。推进现代农业建设，促进农民持续增收，推进“三农”问题的解决，实现“生产发展、生活宽裕”的要求。
（3）政府应担负组织社会主义文化建设的职能。加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等，落实“乡风文明”的要求。
（4）政府应担负提供社会公共服务的职能。
加快农村能源建设步伐，加强指导村庄规划和人居环境治理等，达到“村容整洁”的要求。
13. (2010 ·广东高考)为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。
运用《政治生活》中有关政府的知识，分析材料是如何体现服务型政府建设的。
【解析】从设问的角度看，实质上是要求回答如何建设服务型政府，这要通过政府履行的职能和宗旨原则体现出来，从题干的材料中，可知政府的主要做法是通过履行自己的职能，来促进区域的协调发展。组织答案时要求实现理论观点与材料的紧密结合。
【答案】(1)广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。
(2)政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。
14. 我国政府明确指出在面临当前的复杂经济条件下需要首要处理好的问题是民生问题。正如温家宝总理政府工作报告中形容的那样，“我们所做的一切就是要让人民生活得更加幸福，更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”政府工作报告中充满了强烈的“民生情怀”，从扩大就业、社会保障到办好教育，从医疗改革、保障住房到农民增收，可以说这是我国首次将民生问题摆在制度政策的层面，给予高度重视。
结合材料，运用政府职能的有关知识，分析国家首次将民生问题摆在制度政策的层面，给予高度重视对于改善民生的作用。
【解析】本题考查我国政府的职能和作用。回答本题要从政府的职能和作用出发，对题干材料进行有针对性的解读，找准材料与理论观点的对应关系。在组织答案时既要指明政府履行的职能，又要指出这一职能的履行所起到的作用，以增强答案对设问要求的针对性。
【答案】(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，这决定了我国政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。政府对民生问题给予高度重视，有助于改善民生，使人民能够共享经济社会发展的成果。
(2)我国政府具有履行组织社会主义经济建设的职能。从扩大就业、社会保障到办好教育，从医疗改革、保障住房到农民增收的重视，有利于刺激消费，扩大内需。从而促进我国经济社会的协调发展和社会的和谐稳定。
(3)政府具有履行社会公共服务职能，完善社会保障体系、办好教育，有利于减轻城乡居民负担构建和谐社会
(4)政府具有履行文化建设职能，办好教育，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。(每要点3分)
15.【2010年安徽文综】近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。
●分析材料是如何体现政府职能的。
①加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；
②大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；
③完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能；
④维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
【答案】
①我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民的政府。
②为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。 ③加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；
④大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；
⑤完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能；
⑥维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。