有序的政治参与
2011年8月26日，无锡发生一起某招商城部分业主为表达诉求而聚集的非法游行，严重堵塞了该市部分路段的交通通行，并扰乱了社会公共秩序。
无序的政治参与
贿 选
打砸抢
有序与无序的政治参与
综合探究
思考题：课本P31-32

（1）公民参与政治生活的重要内容？
（2）有序与无序政治参与的区别是什么？
（3）有序与无序政治参与的不同结果是什么？
综合探究：有序与无序的政治参与
综合探究：有序与无序的政治参与
1、什么是政治参与？
政治参与是指公民采取积极的行动，以自下而上的的方式去影响政治生活。
政治参与不仅是公民享有的正当资格，而且也是民主政治的重要内容。
3、有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。
2、依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。
（一）、政治参与
6、为什么要依法有序扩大公民的政治参与？
4、有序无序政治参与的准绳：法律与规则
5、公民有序参与政治生活的意义：
①是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，
人民当家作主，公民享有广泛的政治权利自由；
②是发展社会主义民主的要求，也是实现全面建成小康社会目标
的要求，有利于社会和谐、稳定。
十一届全国人大第四次会议于2011年3月5日在北京隆重开幕
3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是胡锦涛、吴邦国、温家宝、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等步入会场
2011年2月27日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝进入中国政府网访谈室。他将在这里与网友在线交流并接受中国政府网、新华网联合专访。
中国台湾网2007年1月20日消息 ，台“立法院”19日下午是本会期最后一次“院会”，民进党“立委”为了阻挡“中央选举委员会组织法草案”，再次施展撒泼动粗的老伎俩——女“立委”强占发言台，男“立委”硬闯“主席台”，甚至强抢国民党“立委”表决卡。台“立法院长”王金平还差一点被民进党女“立委”扔出的高跟鞋砸中。
2008年7月1日9时40分许，一名男子突然持刀和催泪瓦斯闯入上海闸北分局，连续袭击1名保安和9名正在办公的民警，随即被民警当场擒获。事件造成5名民警送医院抢救无效牺牲，另有4名民警和1名保安受伤。据嫌犯交代，行凶行为系心怀不满蓄意报复。上海市第二中级人民法院以故意杀人罪依法判处该男子死刑，剥夺政治权利终身。
凶手杨佳被民警当场擒获
凶手所用凶器
分析：以蓄意报复的方法表达自己的不满属无序参与政治生活，
不但问题得不到解决，还要承担相应法律责任。
第一，是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第二，是否依法行使政治权利、履行政治性义务。
第三，是否正确处理权利与义务的关系。
在中国共产党的领导下，依法进行就能保证有序的参与，否则就必然导致无序局面。（要求）
因此，能否进行有序的政治参与，决定着能否真正的享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。（有序参与政治生活的意义）
（二）、有序与无序的政治参与的区别
P31-32 事例1和事例2，两事例中的公民，同样是行使权利，为什么政治参与会出现那么大的差别？
一些村委会主任候选人采取贿赂、威胁、暴力的手段来为自己拉选票等行为是无序参与政治生活的表现。 一些村民为了眼前的利益，收取候选人的红包，这是一种没有珍惜自己手中享有的权利的表现，这也是无序参与政治生活的表现。
这说明：有序的政治参与和无序的政治参与，其结果是不同。
结论：民主选举应是有序选举。

有序才能保障公平，有序公众才会积极投票。离开了有序，就会演变成胡来与恶斗。靠恶斗、靠胡来，选举出的人不可能是人民真正所信赖的人，而只能是某些利益集团的代表。这样的人物上台，不是人民的福祉，而是灾难将要临头。
（三）、有序与无序政治参与的不同结果
１.准确表达自己的意愿。
⒉切实维护自己的合法权益
⒊不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力。
⒋不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区。
⒌有力地促进政府机关的廉政建设。
⒈宪法和法律的权威遭到藐视。
⒉公民自身的合法权益无法得到维护。
⒊正常政治活动无法进行
⒋国家、集体、他人的利益遭到损害。
⒌破坏社会生活的安定
影响人民生活的稳定。
……
……
制约公民政治参与的客观因素主要是社会经济发展水平。一般来说，公民政治参与的扩大，总是与社会经济发展水平成正比，并且总是一个渐进的、累积的过程。
制约公民政治参与的主观因素主要是公民个人的素质和能力。公民只有努力提高自身素质，掌握参与的程度和技巧，熟悉相关法律法规，才能真正广泛有序地参与政治生活。
（四）、制约公民政治参与的因素？
问题：在公民参与政治生活，行使民主权利方面，上述两个案例对你有何启示？
最重要的启示：有序地参与政治生活。
第一，这是社会主义民主政治的本质要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，公民有序参与政治生活，对国家权力的运行保持一种自下而上的经常性的影响力，既有利于加强对权力运行的监督和制约，又有利于保证决策的民主化和科学化。
第二，这是培育政权合法运行的深厚群众基础的前提条件。公民通过政治参与，表达自己的意愿及目标选择，可以在政府与社会大众之间建立起一种机制，来协调或矫正政府行为同公民大众意愿之间的关系。
第三，公民有序的政治参与，决定着我们能否真正的享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。
（五）、公民为什么要有序参与政治生活？
（六）、公民应怎样有序参与政治生活？
（1）要遵循“有序”、“合法”的原则。
有序——通过正常的渠道和途径进行
合法——在宪法和法律允许的范围内进行
（2）要树立民主参与意识。
（3）要提高民主参与能力。
（4）要积极投身民主参与的实践
总之：要在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与；脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求，必然导致无序的局面。
（从基本原则P10-11；如何珍惜选举权利P17-18；如何行使监督权P29）
（08年1月广州调研）
辨析：在我国，公民参与民主决策就是公民通过选举人大代表进入国家决策机关来实现的。
题例分析
辨析：扩大公民有序政治参与，就是增强决策的透明度和公众的参与度，保障公民的知情权和参与权。
辨析：在我国，公民参与民主决策就是公民通过选举人大代表进入国家决策机关来实现的。
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
（2）我国公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式，直接参与决策对决策的形成发挥积极的作用。随着我国民主形式的日益丰富，公民有更多的机会直接参与决策，这是推进决策科学化、民主化的重要环节。
（3）在我国，公民参与民主决策总的来说有以上两种方式，题目观点对公民参与决策的方式的认识片面。
参考答案
辨析：扩大公民有序政治参与，就是增强决策的透明度和公众的参与度，保障公民的知情权和参与权。
（1）扩大公民有序政治参与有利于扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。
（2）①扩大公民有序政治参与是要坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。
②要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
③保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。
④推进决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度。
⑤发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。
⑥加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。
（3）题目观点对扩大公民有序政治参与的目标和要求的认识是片面的。
简答：（08佛山一模）2007年下半年，在全国乡、县、市三级人大代表换届选举工作中，西藏的拉萨、江苏射阳等地区率先实行按城乡人口同比例分配人大代表名额、同比例选举人大代表的改革，即把选举法所确定的农村每一代表所代表的人口数同城镇每一代表所代表的人口数之比从4：1调整为1：1。
请运用所学知识简要回答：实行城乡按相同人口比例选举人大代表的改革有什么政治意义？
【参考答案】
（1）有利于保障人民当家作主，充分体现我国人民民主的广泛和真实性（3分）。
（2）有利于坚持和完善人民代表大会制度，充分实现我国公民依法享有的选举权和被选举权这一基本的民主权利（2分）。
（3）有利于扩大公民有序的政治参与，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的各种权利，更好地实现社会的公平
（4）有利于发展社会主义政治文明，更好地构建社会主义和谐
（若学生从其他角度作答且言之有理言的可酌情给分。）
题例分析
辨析:
我国公民的政治权利和自由是广泛的、真实的、绝对的
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国公民享有政治、经济、文化等社会生活各方面的民主自由权利，在我国这些权利和自由有制度、法律和物质来保障，这是公民政治权利的广泛性、真实性的表现。（3分）
（2）公民政治权利的广泛性、真实性并不意味着民主政治权利的绝对性。绝对的民主权利和自由就是没有任何束缚的，这种状况在任何国家都不可能存在。我国宪法规定：中华人民共和国公民在行使自由河权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。（4分）
（3）如果人人都强调自己的政治权利和自由的绝对性而忽视公民的义务，必然造成整个社会的无序，最终导致个人的政治权利和自由受损；因此世界上没有绝对的自由，任何政治权利和自由都是相对的，有条件的，是权利与义务的对立统一。
题目观点是片面的、不准确的。（3分）
简答：（08佛山一模）把选举法所确定的农村每一代表所代表的人口数同城镇每一代表所代表的人口数之比从4：1调整为1：1。
请运用所学知识简要回答：实行城乡按相同人口比例选举人大代表的改革有什么政治意义？
【参考答案】
（1）有利于保障人民当家作主，充分体现我国人民民主的广泛和真实性（3分）。
（2）有利于坚持和完善人民代表大会制度，充分实现我国公民依法享有的选举权和被选举权这一基本的民主权利（2分）。
（3）有利于扩大公民有序的政治参与，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的各种权利，更好地实现社会的公平
（4）有利于发展社会主义政治文明，更好地构建社会主义和谐
（若学生从其他角度作答且言之有理言的可酌情给分。）
【材料分析】
2004年10月23日，海南省琼海市嘉积镇温泉村村民何君镇给温家宝总理写了一封信，信中提到“胡椒市场疲软、价贱伤农”等问题。11月6日，温家宝总理作出亲笔批示：“此事请省政府关注，采取措施打开销路，或因地制宜，调整结构。”
⑴材料中村民何君镇采用的是哪种方式参与政治生活？除此之外，你还了解哪些参与方式？
 
⑵如何进一步推进公民有序参与政治生活？
参考答案：
⑴何君镇参与政治生活的方式属于信访。除此之外，还有：政治选举、政治结社、政治监督、抗议示威等等。
⑵①大力发展社会主义生产力，提高公民的生活水平和受教育水平，为推进公民政治参与的广度与深度奠定坚实的物质基础。
②要进一步建立健全公民政治参与机制，进一步完善相关的法律法规，为扩大公民有序的政治参与提供法律保障。
③要强化领导干部的民主观念，全体党员和各级领导干部要树立民本位的思想，积极支持人民当家作主，切实保证公众参与社会公共事务和治理国家的权利。
第一单元知识总结
1、 国家的根本属性是（ ）
A、国家是阶级矛盾不可调和的产物
B、国家是统治阶级进行阶级统治的工具
C、阶级性 D、主权和社会属性
2、人民民主专政的国体充分体现了民主与专政的统一.下列选项最能体现这一关系的是（ ）
A、对少数人实行专政，对多数人实行民主
B、民主与专政是不可分割的
C、对人民实行民主才能有效地对敌人实行专政，对敌人实行专政才能保障人民民主
D、我国国体担负着对人民民主和对敌人专政的双重任务
C
C
3、在我国，下列公民不享有选举权和被选举权是（ ）
①18周岁以下的公民
②文化水平低，行使此项权利有困难的公民
③信仰宗教而不信仰马克思主义的公民
④依照法律被剥夺政治权利的人
⑤在中国居住不满一年的公民
A、②③ B、①④ C、①②③④ ①②③④⑤
B
4、我国公民在法律面前一律平等是指( )
①公民平等地享受权利
②公民平等地履行义务
③公民平等地制定体现自己意志的法律
④公民平等地适用法律
A、①②③ B、①②④
C、②③④ D、 ①②③④
B
5、针对西方发达国家通过各种途径深入我国内地窃取我国居民基因资源的情况，国家出台了有关基因保护条例，要求我国公民自觉保护这一珍贵资源。这说明( )
A、国家依法保护公民的权利和自由
B、公民有维护个人利益不受侵害的权利
C、公民有维护国家荣誉的义务
D、公民有维护国家安全、利益的义务
D
6、公民必须依法行使监督权，下列属于依法行使监督权的是
A、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作
B、捏造事实，诬告、陷害他人
C、冲击国家机关，拦截公务车辆
D、将意见、建议和要求反映给人大代表， 形成人大代表的议案
D
7、允许民众旁听人大会议，充分说明
A、广大人民直接参与国家和社会事务的管理
B、人民的民主权利有了完善的制度保障
C、人民民主具有真实性的特点
D、我国公民的权利与义务实现了统一
C
8、差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。同时，差额选举也有自己的局限性，主要表现为（ ）
A、如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生
B、不能产生让选民满意的结果
C、可能造成竞选秩序的混乱，造成恶性竞争
D、导致选民与被选举人矛盾激化，不利于社会 稳定
A
9、我国目前在相当长的时间内采用的选举方式是（ ）
A、直接选举和间接选举相结合
B、等额选举和差额选举相结合
C、直接选举和差额选举相结合
D、差额选举和间接选举相结合
A
10、 公民参与民主决策，对决策者来说（ ）
①有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意
②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，提高决策的科学性
③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心
⑤有利于增强公民关心公共生活动政治责任感
A ①②③ B ①②
C ③④⑤ D ③④
B
11、在选举投票过程中，影响投票结果最重要的因素是（ ）
A、领导人的决定
B、是否代表人民利益
C、亲戚朋友的支持力度
D、是否具有较强经济能力
B