第二课 我国公民的政治参与
第三框
民主管理：共创幸福生活
中央
省
市
村、小区
乡、镇
县、区
中国行政区域划分
不是行政区域的区域
由相应的国家机关进行管理
思考：村、小区的公共事务和公益事业由谁来进行管理？
广西宜州市屏南乡合寨村有一棵树龄在300年以上的大樟树，堪称樟树王。历经沧桑，至今枝繁叶茂。这棵大樟树还见证着一段辉煌的历史：1980年月1月5日，中国村民自治第一村就是在这棵大树下酝酿诞生的。
人民代表大会制度
中国特色的政治制度 政党制度
民族区域自治制度
基层民主自治制度
1、村民自治
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
村民委员会
（1）、农村村民自治组织
（二）、最广泛的民主实践
（2）、村民自治的内容
①选举：
②决策：
③管理：
④监督：
（基础、主要途径）
村民通过村民会议等形式，按照少数服从多数的原则参与本村事务的决策。
通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村日常事务。
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会工作。
村民直接选举村委会干部
（二）、最广泛的民主实践
村务公开栏
群众观看帐务公开栏
村民认真打分
（村干部民主评议会）
知识归纳：村民自治的途径★
（二）居民委员会
1、含义及性质
城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
备注：居委会也不属于政府部门（国家政权组织/国家机关）
2、作用
维护居民合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等。
一、向居民群众宣传党和国家的方针、政策和法律，认真贯彻执行上级有关部门提供的指示和任务。
二、为群众提供办理身份证、婚姻、住房、计划生育、出境申请、户口死亡等有关证明。
三、向群众提供有关户口申报，计划生育办证程序。
四、对社区内暂住的流动人口查验“四证”包括（身份证、暂住证、务工证、流动人口计划生育）；
五、对常住育龄妇女建立信息卡，开展计划生育优质服务和五期教育五、协助做好拥军优属，帮困救济，扶残助寡及统战，殡葬，改革等工作。
六、协助城管部门整治社区脏、乱、差及堵塞等工作。
七、协助派出所维护社会治安、调解民间纠纷，帮教“归正”回籍人员，防火防盗等工作。
八、积极开展社区服务，搞好社区建设工作。
九、组织群众集体文化活动，做好寒、暑假期青少年思想文化教育工作。
3、居民自治的途径
居民民主选举（直接）居民委员会成员
居民会议
———
办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
居民会成员居民选
社区大事居民定
日常事务居民管
各项工作居民监督
（三）共建祥和文明社区
1、实行基层民主自治的意义（为什么）
（1）有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
（2）是发展社会主义民主政治的基础性工程重点。
（3）是发展社会主义民主政治的重要内容。
（4）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事务，是人民当家作主最有效的途径。
（5）基层民主自治制度是我国的基本政治制度之一。
2、青年学生应如何自觉参与民主管理？意义何在？
中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领。
是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工程重点。
有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情
民主管理
：共创幸福生活
村民自治
居民自治
含义与性质
实行基层民主自治的意义
是我国基本政治制度之一
是我国发展社会主义民主政治的重要内容
保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径
民主选举： 直接选举村委会
民主决策： 村民会议
民主管理： 自治章程和村规民约
民主监督： 村务公开、民主评议、定期报告工作
途径
含义与性质
途径
民主选举：居民会成员居民选
民主决策：社区大事居民定
民主管理：日常事务居民管
民主监督：各项工作居民监督
作用：维护、管理、调解、协助、反映……
青年学生应自觉参与民主管理
小结
1、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开（ ）
①有利于增加村务决策的透明度
②有利于加强国家机关反腐倡廉工作
③有利于发展民主，进行村务监督
④是村民参与民主管理的主要途径
A、 ①② B、 ①③ C、 ③④ D、 ①④
B
2、制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是（ ）
A、外出务工者必须按时返乡参加选举
B、牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿
C、村委会定期张榜公布村内重要事项
D、村民发生纠纷必须服从村委会裁定
C
3、“喜上眉梢小镇小村行自治，春归乌坎一人一票选明天。”为庆祝乌坎村2012年2月11日成功召开村民代表选举大会，村民在大门两旁张贴上了这幅对联。乌坎村民几十年来第一次通过民主选举产生了代表。可见，村民通过民主选举（ ）
①拓宽了民主政治参与渠道②有利于维护自身的基本政治权利③直接参与国家和社会事务的管理④推动了基层民主政治建设
A、 ①③ B、 ②③ C、 ②④ D、 ①④
D
4、某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生了新一届居委会。这反映了（ ）
①居民通过选举基层政府，参与民主管理②居民选举居委会干部，是公民参与政治生活的重要方式 ③本区居民通过直接或间接的方式选举居委会成员 ④居委会选举是基层民主政治建设的重要内容
A、 ①③ B、 ②③ C、 ②④ D、 ①②
C
5、城市居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，发挥着政府不可替代的作用。下列选项中体现居民委员会作用的是（ ）
①管理本居住地区居民的公共事务和公益事业②调解居民纠纷、协助维护社会治安 ③反映居民的意见、要求和建议 ④定期向政府和有关部门汇报情况
A、 ①②③ B、 ②③④
C、 ①③④ D、 ①②③④
A
6、村民委员会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。加强和改进村民委员会选举的意义在于（ ）
①有利于保障村民依法直接行使民主权利，发展基层民主 ②有利于调动农民的积极性，推动社会主义新农村建设 ③有利于维护农村社会稳定，构建社会主义和谐社会 ④有利于完善基层民主制度，建设社会主义政治文明
A、 ①②③ B、 ②③④
C、 ①③④ D、 ①②③④
A