第二框：社会主义市场经济
考点要求
1、社会主义市场经济的基本特征。

2、宏观调控的目标和手段（难点）
1、社会主义市场经济的含义
市场经济：P79
市场在资源配置中起基础性作用的经济。
社会主义市场经济：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
一、社会主义市场经济的基本特征
思考：社会主义经济就是社会主义市场经济？
简析：社会主义经济就是以公有制为基础的具有社会主义性质的经济，就是公有制经济。社会主义市场经济是相对于计划经济，主要依靠市场实现资源配置的经济体制。
2、社会主义市场经济的三个基本特征
（1）坚持公有制的主体地位。
-----（基本标志）
资本主义 生产资料私有制
社会主义 生产资料公有制
资本主义：
生产资料私有制为基础 两极分化
社会主义：
生产资料公有制为基础 先富带动后富

根本目标 共同富裕
（2）以共同富裕为根本目标
------（根本目标）
思考：共同富裕就是同步富裕？
简析：共同富裕不等于同步富裕，同步富裕是平均主义的表现。
（3）能够实行强有力的宏观调控
加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做得更好、更有效。
思考：宏观调控是社会主义市场经济所特有的？
简析：宏观调控是现代市场经济的共性。资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，它与社会主义市场经济的区别在于宏观调控效果的差别，而不是有无的问题。
注意：不能认为加强国家宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补。
社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别 P60《导》
3、社会主义市场经济的意义
把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经验。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。
练一练
1、通过加强和改善宏观调控，2012年我国成功实现了“保增长，加快转变经济发展方式”的经济目标。这表明宏观调控 （ ）
①比市场调节更有优越性　
②是经济发展的内在要求　
③能有效弥补市场的不足　
④是实现公平的有效途径
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
B
练一练
2、当前钢铁、水泥、平板玻璃等行业运行出现困难，其产能利用率分别为75.8%、75.3%和96.8%，分别较全球平均水平低2.4、0.4和1.5个百分点，同时还有庞大的在建和拟建产能。为抑制这些行业产能过剩，国家将严格市场准入；强化环境监管，不达标的企业一律不得开工；这些产业项目的核准权由地方收归中央，全部由发改委审批。这主要表明 （ ）
A．加强宏观调控就能弥补市场调节的缺陷和不足
B．社会主义国家能够实行强有力的宏观调控
C．加强宏观调控是社会主义市场经济的根本目标
D．坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志
B
二、加强宏观调控
1、宏观调控的含义、目标（是什么）
主体：国家
宏观调控　 措施：综合运用各种手段
　　　　　 客体：对国民经济　　　　　　　　

（2）宏观调控的目标： 促进经济增长、
增加就业、
稳定物价、
保持国际收支平衡
（1）含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
（2012高考广东卷）24.《汉书·食货志》记载：“籴（dí，买进谷物）甚贵，伤民：甚贱，伤农。”近期，“ 十元钱两根大葱”、“卷心菜八分一斤愁坏菜农”等报道也时有所见。这说明（ ）
A、农产品的价格变化由流通环节决定
B、农产品的价格应调控在合理的范围内
C、农产品“好货不便宜，便宜无好货”
D、农产品的价格波动由价值变动引起
◆牛刀小试◆
B
（1）是社会主义市场经济的内在要求：
因为市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。所以社会主义市场经济的正常发展既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。
（2）是由我国社会主义性质决定的：
　　社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
2、为什么要加强国家的宏观调控？
（必要性）
3、 国家宏观调控的手段（怎么办？）
P61《导学教程》
经济手段
经济政策包括：财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策、产业政策等。
经济计划包括：国家制定和实施的国民经济和社会发展年度计划、五年计划、十年计划、远景规划等
行政手段
【特别提示】辨别宏观调控的三个手段：注意抓住关键词区分宏观调控的各种手段。
经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策（财政收入、支出数量、税收、税率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）

法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。

行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。
【思维拓展】 宏观调控在国民经济中的作用
(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。
(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平，保障人民生活的作用。
(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。
(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。
(5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。
《经济生活》宏观调控的经济手段→财政税收与银行、三大产业、外贸政策、社会保障制度；宏观调控的目标→劳动者的就业权、国际收支、生产与消费、提高居民的消费水平。

《政治生活》宏观调控→经济职能、国家机构活动原则、公民与国家的关系。

《生活与哲学》市场调节与宏观调控→一分为二与矛盾的主次方面；主观能动性与尊重客观规律；宏观调控的目标→主次矛盾。
“宏观调控”在高考会怎么考？
小结
一、社会主义市场经济的基本特征
1、公有制
2、共同富裕
3、宏观调控
二、加强宏观调控
1、含义及目标
2、手段
练习
（2010全国卷1、江西卷、湖北卷）受全球金融危机影响，2009年以来我国经济出现困难，主要表现为外部需求下降、出口贸易不畅，经济增速放缓、失业增加，通货紧缩预期正逐步形成等。在此背景下，我国政府应采取的宏观经济政策是（ ）
①加快企业资金周转速度，提高盈利水平
②扩大国债发行规模，加快重点产业发展
③提高出口退税率，鼓励企业出口
④增加政府财政收入，扩大积累基金
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
C
练习
当前，我国生产、生活领域安全形势不容乐观。毒奶粉、毒豇豆、毒韭菜、地沟油……“食”面埋伏；渤海湾漏油事故、甬温线特大铁路交通事故，多发的矿难事故……警钟长鸣，这启示我们 （ ）
①要加强国家宏观调控　
②要强化市场主体的安全意识
③要加快建立信用监督和失信惩戒制度　
④市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导
A．①② B．②③④ C．①③④ D．①②③④
D
练习
2013年我国宏观经济政策以“积极稳健、审慎灵活”为基本取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，实施稳健的货币政策有利于（ ）
①增加投资需求，拉动经济增长
②控制信贷规模，缓解通胀压力
③调整经济结构，优化资源配置
④刺激消费需求，调节市场物价
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
漫画《惹不起 躲得起》给我们的启示是（ ）
①要进一步加强和完善国家的宏观调控　
②我国的环境监管能力和执法力度有待提高　
③市场经济具有平等性和开放性　
④市场调节具有盲目性
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
B
（2012高考北京卷）35.经济波动的不同阶段有不同表现，政府可采取的措施也有所不同。下列中正确的选项是（ ）
D
◆牛刀小试◆
（2012菏泽质检）国家发改委公布的《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》要求，在市场价格异常波动时期，经营者的产销或者进销差价不能超过正常时期差价额的一倍。凡违法抬价者，将受到重罚。这一措施属于宏观调控中的(　　)
A．经济手段 B．法律手段
C．行政手段 D．特殊手段
【解析】对市场违法行为进行行政处罚，可见属于行政手段，故答案为C。
◆牛刀小试◆
C
（2012烟台三模）材料二 受日趋复杂的国内外经济运行环境的影响，当前我国中小企业的发展面临严峻挑战，60％至70％的中小企业面临生存困境。据分析，我国中小企业面临的主要问题包括融资困难、税费负担偏重、原材料成本上升等。为此国务院常务会议强调，各地政府要加大对中小企业的扶持力度。
(2)运用《经济生活》知识，谈谈政府应如何帮助中小企业解决材料中反映的问题。(6分)
(2)①政府要加大宏观调控力度。加强中小企业信贷支持，加大财政扶持力度，帮助它们解决融资难问题。(2分)②政府应实施积极的财政政策，调整税收政策，解决中小企业税负偏重问题。(2分)③规范市场行为，取消不合理收费，减少流通环节。(2分)
◆牛刀小试◆