第九课 第二框：社会主义市场经济
教学重点
1.社会主义市场经济的基本特征。
2.宏观调控的必要性。
教学难点
区分宏观调控的主要手段
甲:我那时刚刚参加工作不久，褂子只有两件，平时是脱了这件换那件。裤子只有两条，一条单裤，一条棉裤，单裤夏天穿外头，冬天当衬裤穿里头.

乙:那年头买猪肉要肉票;一听谁家的猪在嚎叫,全村人都涌过去想买猪肉。好在有肉票限制每家每户的分量,要不一年到头都吃不到猪肉。
经历了计划经济时期的老人这样回忆的----------
报计划
我国经济体制改革的历程
1.1978年，党的十一届三中全会对我国的社会主义经济建设进行了系统的总结，作出了实行改革开放的历史性决策，吹响了建设中国特色社会主义的时代号角。
2.1992年邓小平视察南方发表重要讲话：计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。
4.本世纪初，我国社会主义市场经济体制初步建立，我国经济进入了高速发展时期。
3.1992年，十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
一、社会主义市场经济的基本特征
1、 社会主义市场经济的含义：
是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。
a、市场在资源配置中起决定性调节作用

b、与社会主义的基本经济制度结合在一起
2、社会主义市场经济三个基本特征
（1）坚持公有制的主体地位。
（基本标志）
资本主义 生产资料私有制
社会主义 生产资料公有制
本质区别
（2）以共同富裕为根本目标。 （根本目标）
资本主义：
生产资料私有制为基础 两极分化
社会主义：
生产资料公有制为基础 先富带动后富
共同富裕
共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。
允许和鼓励一部分地区，一部分人
先富起来，带动后发展起来的地区和人民
逐步达到共同富裕的目的。
先富
后富
共同富裕
先富和共富的关系
先富是共富的必由之路
共富是先富的最终目的
你知道我国为了实现共同富裕采取了那些重大举措吗？
西部大开发
振兴东北老工业基地
引导下岗职工再就业
建设社会主义新农村
免征农业税 实施免费义务教育
议一议
三峡水电站建设的顺利进行和三峡人民外
迁他乡及嫦娥一号的发射等共同说明了什么？
公有制为基础的基本经济制度
集中力量办大事
社会主义市场经济宏观调控更有有效
根本利益的一致
（3）能够实行科学的宏观调控。
（内在要求）
“有形手”指国家的宏观调控，“无形手”指市场的调节（价值规律的调节）。
社会主义市场经济的正常发展，既需要发挥市场调节的决定性作用，又需要科学的宏观调控。（宏调意义83页第三自然段）
在配置资源的过程中，有人说，“有形手”“无形手”，手拉手，向前走。
（1）“有形手”“无形手”分别指什么？
（2）“手拉手，向前走”说明了什么？
社会主义市场经济的优点
市场经济的长处
社会主义基本经济制度的优势
两结合
一处理
处理好政府与市场的关系，发挥计划和市场两种手段的长处
当前利益与长远利益
局部利益与整体利益
1、宏观调控的必要性和重要性——为什么？
（1） 必要性
市场调节不是万能的，有其固有弊端，为了弥补市场调节的不足。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
（2）重要性
这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。 社会主义性质、公有制和共同富裕的目标都要求 加强国家的宏观调控。
二、科学的宏观调控
2015年3月，李总理在《政府工作报告》中提出2015年主要预期目标,GDP增长7%；把居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；国际收支趋于平衡。
从政府工作报告中可以看出，国家宏观调控要实现的主要目标是什么？
促进经济增长
稳定物价
增加就业
保持国际收支平衡
2、宏观调控的涵义——是什么？
是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
3、国家宏观调控的手段
通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导。
经济手段:
经济政策：
税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、收入分配政策、产业政策等等
计划：
年度计划、五年计划、十年规划
财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
经济手段、法律手段和（必要的）行政手段
人大；财政部
中国人民银行
政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出
央行调节货币的供应量、信贷量、利率
税率、税收、国债、政府采购、补贴等。
信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。
都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。
近年来，一些行业为争夺市场，不惜血本压低价格，扰乱了市场正常秩序。为此，我国制定了《反不正当竞争法》和《价格法》，这属于什么调节手段？
什么是法律手段？它是怎么实施的？
1、含义：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
2、实施
经济立法
经济司法
规范经营者的经济活动（事前调节）
保证执行，打击违法犯罪行为
（事后调节）
在去年的宏观调控中国土资源部责令4150个在建项目停建，这属于宏观调控什么手段？有什么特点？
1、含义：是指国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示、规定等行政手段，影响和调节宏观经济。
行政手段
行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用
2、特点：直接、迅速。
例如：命令、指示、规定、指标、审批、许可、查封、责令、处罚、收费（卫生证、许可证）、通知、核准物价等
行政
手段
行政命令
指示
规定
《建筑施工人员
个人劳动保护用
品使用管理暂行
规定》
通知
《关于房地产开发企业不得拒绝
购房人选择住房公积金贷款购房
有关事宜的紧急通知》
《中华人民共和国
国务院令》
《国务院指示研究将
传统节日列为法定假日》
制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导。
是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
是国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节宏观经济的手段
经济计划
经济政策
（财政政策、货币政策、价格政策等）
经济法规（经济立法、经济司法）
行政命令、指示、规定等
主要手段
主要手段
辅助手段
各有所长、各具特色，相互联系、相互补充。应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能
间接性
强制性
直接、迅速、强制
经济手段
法律手段
行政手段
1.提高粮食收购价
2.国家修订个人所得税法
5.国家勒令关闭污染严重企业
3.实施产业振兴规划
8.国务院发出通知坚决取缔传销活动
6.实行结构性减税
4.调整存贷款基准利率
7.依照《反垄断法》调控房价
9.物价局核准公交车价格
连连看
社会主义市场经济
基本特征
宏观调控
基本标志
根本目标
内在要求
原因
主要目标
手段
坚持公有制的主体地位
最终实现共同富裕
科学的宏观调控
经济手段
法律手段
行政手段
①②
①②③④
小结
（为什么？）
（是什么？）
（怎么样？）