社会主义市场经济
第九课 走进社会主义市场经济
探究活动一：
1、市场经济是否只适用于资本主义?
2、有人认为市场经济只能以私有制为基础，这种看法的误区何在？
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。
计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；
市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。
计划和市场都是经济手段。

----1992年邓小平南巡讲话
“不管黑猫白猫，能抓老鼠就是好猫。”
一、社会主义市场经济的基本特征
1、 社会主义市场经济的含义：
是同社会主义基本制度结合在一起的。
市场经济可以在不同的社会制度下存在，
它可以为资本主义所利用，也可以为
社会主义所利用
不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场经济的一般特征。
但它们又是与自己的基本制度结合
在一起的，因而具有其独特的特征。
共性
特性
材料1：2004年全社会固定资本投放总额比情况
材料2：2004年全国工业企业实现利润总额比情况
思考：上述图表反映出我国市场经济的什么特征？
特征之一 ———坚持公有制的主体地位
(基本标志)
探究活动二：
1、为了增加农民收入，我国政府采取了那些重要措施？
提示1：税费改革、粮食直接补贴、农业产业 化经营、扶贫工作、新农村建设、大力发展乡镇企业等等。
2、这些措施反映出我国市场经济的什么特征？
提示2：这些措施反映出我国市场经济是以共同富裕为根本目标的。
“神州第一村”华西村：共同富裕的典范
思考：主要反映了什么现象？
允许和鼓励一部分地区，一部分人
先富起来，带动后发展起来的地区和人民
逐步达到共同富裕的目的。
先富
后富
共同富裕
先富和共富的关系
先富是共富的必由之路
共富是先富的最终目的
特征之二 ——以共同富裕为根本目标
议一议
三峡水电站建设的顺利进行和三峡人民外
迁他乡及神七的发射等共同说明了什么？
原因：
特征之三——能够实行科学的宏观调控
内在要求
社会主义市场经济需要国家宏观调控
社会主义性质
（公有制、共同富裕）
市场不是万能的，市场本身有缺点；
市场配置资源
市场调节
（基础）
+
国家
宏观调控
（弥补）
有形手
无形手
手拉手 向前走
二、加强宏观调控
1、国家宏观调控的含义
国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
2、我国宏观调控的目标：
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡
3、我国宏观调控的手段：
经济手段、法律手段、（必要的）行政手段
3、国家宏观调控的手段
是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施
（1）经济手段:
经济手段
经济政策
经济计划
收入分配政策、产业政策、价格政策等
财政政策
货币政策
经济计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划
经济政策：
1、财政政策：财政收入和支出、税收、国债
2、货币政策：货币发行和回笼、利率政策、信贷方向。
3、价格政策：保护价和放开保护价、特别定价。
此外，还有税收政策、扶贫政策、产业政策、对外贸易政策等。
前几年来，一些行业为争夺市场，不惜血本压低价格，扰乱了市场正常秩序。为此，我国制定了《反不正当竞争法》和《价格法》，这属于什么调节手段？
探究六：
法律手段有什么特点？它是怎么实施的？
（2）法律手段:
国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
（3）行政手段：
国家通过行政机构，采取行政命令、指示、规定等行政措施来调节和管理经济的手段
关于运用行政手段的说法正确的是（ ）
A. 行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用
B. 运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能过多使用
C. 行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重要内容
D. 国家宏观调控主要应采取行政手段
B
注意
1. 行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用
2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能
1、自2008年9月份以来，央行四次降息、两次下调存款准备金率、取消对商业银行信贷规模硬约束。
2、2008年11月5号，中央果断出手，迅速推出2年内投资4万亿资金稳定经济、拉动内需、确保增长的重大国策。
货币政策
财政政策
下列措施体现国家宏观调控的哪种手段？
探究：
3、国务院办公厅公布船舶工业调整和振兴规划
经济计划
经济手段
3、全国人大常委会加紧审议国务院提请的
《中华人民共和国食品安全法（草案）》，
为建立食品安全风险监测和评估制度，建立食品生产经营许可制度,不安全食品召回制度等提供法律依据 。
4、河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故进行调查，１９人因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留
探究：
下列措施是怎样体现国家宏观调控的？
立法
执法
法律手段

2.政府为稳定房价而下达住房 “限购令”。
行政手段
含义
措施
财政政策
货币政策
经济计划
经济立法、
司法活动
行政命令、指示、规定
机关
财政部门
金融部门
立法机关执法机关
行政机关
地位
主要手段
常用手段
主要手段
辅助手段
联系
都是调控经济的重要手段，是相互联系，相互补充的。
人大；财政部
中国人民银行
政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出来调节和控制国民经济
央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济
财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。
货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.
税率、税收、国债、政府采购、补贴等。
信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。
都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。
国家宏观调控
原因
含义
目标
手段
弥补市场调节的不足，社会主义性质决定。
国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
经济手段、法律手段、行政手段
2 含义
1 必要性
（是什么）
（为什么）
（怎么调）
4 主要目标
(调什么)
二、加强宏观调控
小结
一、社会主义市场经济的基本特征
①坚持公有制的主体地位 ------- 基本标志
②以共同富裕为根本目标 ------- 根本目标
③能够实行科学的宏观调控 ------- 内在要求
含义
+
2 、“有形手，无形手，手拉手，向前走。”这一说法形象地说明（ ）
A、市场是实现资源优化配置的有效形式
B、国家的宏观调控是保证经济运行的有效手段
C、要把宏观调控与市场调节结合起来
D、要把市场经济与社会主义制度结成“有形手”
C
2004年春，我国一些地区遭遇突如其来的“禽流感”，禽类养殖户损失惨重。国家采取对疫区封锁、对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治，并规定任何人不得将家禽带出疫区，违者追究法律责任。
经济手段：“对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治”
法律手段：“违者追究法律责任”
行政手段：“对疫区封锁”， “并规定任何人不得将家禽带出疫区”
思考：在防治“禽流感”、发展禽类养殖的过程中，我国政府采取了宏观调控的哪些措施？
08年第二阶段的宏观调控政策
（1）服装纺织品的出口退税率由11％提高到13％
（2）全国性商业银行和地方商业银行全年信贷额度分别上调5％、10％，重点用于支持“三农”和中小企业。增加中央财政投入，从实施中小企业税收优惠政策；
（3）扩大企业（公司）债券规模；
（4）10月8日再度下调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点，下调一年期人民币存贷款基准利率各0．27个百分点。
你能判断以上政策属于财政政策还是货币政策吗？