世界资本主义经济政策的调整
第六单元
高一年级 历史
第18课
罗斯福新政
胡佛
（1874-1964）
工人失业
股市崩溃
银行破产
饥民成群
企业倒闭
产品过剩
1929 经济危机
一、罗斯福新政的背景
1、大萧条 大恐慌（经济危机、政治危机）
一、罗斯福新政的背景
PK
PK

胡佛
罗斯福
他是一位杰出的美国总统；
他是唯一一位连任四届的
美国总统(1933-1945)
他是唯一一位坐在轮椅上的
美国总统
他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为”狮子”和”狐狸”
First of all , let me assert my firm belief that
the only thing we have to fear is fear itself.
　我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。
PK
如果竞选成功，我发誓一定要为美国人民实行新政!
胡佛
罗斯福
最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。
PK
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2、罗斯福入主白宫
1、大萧条 大恐慌（经济危机、政治危机）
一、罗斯福新政的背景
二、罗斯福新政的内容

情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就在新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部倒闭或停业，整个金融系统陷于瘫痪。
整顿银行业，恢复银行信用
面对这一现象，罗斯福上任后出台的第一个措施是什么？目的何在？
情景二：1932年全国工业生产指数比1929年危机前下降了55.6%，破产的企业不计其数。大约有1300万工人失业，约占全国劳动人口的1/4；工人实际工资比危机前下降了1/4左右。1930年发生了125万失业工人联合举行的抗议示威运动。
面对这些现象，罗斯福采取了哪些对策？目的何在？
颁布工业复兴法，加强工业计划指导，防止盲目竞争
工业复兴法
制定行业公平经营规章，规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数，协调企业关系和劳资关系
蓝鹰标志
成立工业复兴署，加强对企业的监督，凡是遵守法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
你知道这个标志的含义吗？
情景二：1932年全国工业生产指数比1929年危机前下降了55.6%，破产的企业不计其数。大约有1300万工人失业，约占全国劳动人口的1/4；工人实际工资比危机前下降了1/4左右。1930年发生了125万失业工人联合举行的抗议示威运动。
面对这些现象，罗斯福采取了哪些对策？目的何在？
以工代赈，扩大就业，保障工人基本权利，
调整劳资矛盾，刺激消费，恢复生产
颁布工业复兴法，加强工业计划指导，防止盲目竞争
田纳西水利工程
美国历史上最大的水利电力工程。 １９３３年国会拨款７.5亿美元开始建造，该工程设计并建造了２０座具有防洪、发电功能的大型水坝，改造了５座水坝．该工程消除了田纳西流域的洪水灾害，有３０００万英亩的土地得到保护，整个流域居民的收入提高了９倍．
1935—1942年，美国设立的工程进展署花费了大约130多亿美元，雇用了850万名工人，修建了12.2万幢公共建筑、66.4万英里新道路、7.7万座新桥梁、285个新机场和2.4万英里下水道。还修建了公园、游戏场、水库等……
增加就业，刺激消费，稳定社会
大力兴建公共工程会产生怎样的影响？

保护劳工权利
1935年颁布《全国劳工关系法》，重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年颁布《公平劳动标准法》，规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
缓和劳资矛盾，稳定社会
这些措施的实际效果是什么？产生怎样的影响？
情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
为解决农业存在的问题，罗斯福采取了什么措施？目的何在？
大量销毁农作物，调整产业结构，
稳定价格，促进农业生产的恢复，防止农产品过剩
罗斯福看望美国农民
在社会福利方面：
加强政府救济，完善社会保障制度
骨瘦如柴的穷人获得免费的面包和汤。
1935年8月，美国国会通过了《社会保险法》。内容有：养老金制度、失业保险制度、对残废、无谋生能力者提供救济。
逐渐恢复繁荣的美国街头
恢复银行信用，促进金融体系正常运作，为工农业生产的恢复提供前提保证
加强对工业计划指导，通过《国家工业复兴法》，以工代赈，保障工人基本权利
防止盲目竞争，调整企业、劳资关系，扩大就业，刺激消费，恢复生产，稳定社会
整顿银行、成立联邦储备保险公司，放弃金本位、实行美元贬值
补贴农民减少耕地面积，调整产业结构，稳定农产品价格
促进农业生产的恢复摆脱农业危机
加强政府救济，完善社会保障制度
刺激消费和生产，缓解矛盾，稳定社会秩序。
罗　斯　福　新　政
开端
核心
罗斯福新政
探究学习：
罗斯福新政“新”在何处?新政的实质是什么？
国家干预经济
开创了国家垄断资本主义的新模式
新政的特点：
罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。
在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的” 。甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。
“拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”
探究学习：
罗斯福新政“新”在何处?新政的实质是什么？
国家干预经济
开创了国家垄断资本主义的新模式
新政的特点：
是资本主义制度的调整与完善
新政的实质：
三、罗斯福新政的影响
2.缓和社会矛盾，避免了走上法西斯的道路
3.开创了国家干预经济发展的新模式,对资本主义国家产生深远影响
1.使美国经济走出低谷
本课知识归纳：
罗 斯 福 新 政
一、原因（背景）
二、内容
三、影响
经济危机
伟人当选
金融方面
农业方面
工业方面
社会福利方面
挽救危机，渡过难关
开创经济发展新模式
缓和社会矛盾
罗斯福，一位出身高贵的总统，一位腿部残疾的总统，一位空前绝后的总统，一位最终成就了伟业的总统，……
感悟历史
罗斯福的成功
Jim Powell——《罗斯福的过失：罗斯福和他的新政如何延长了大萧条》
历史学家John Flynn——《罗斯福迷思》，描述了罗斯福本人限制自由、破坏宪政的一面，旨在“把罗斯福还原成一个正常人” 。
历史学家RobertHiggs——《危机和利维坦》同样表达了对罗斯福政府大肆扩张、限制经济自由的不满。
——【南方周末】
罗斯福的失败
结束
生产恢复柱状图Manufacturing Production(1929--1945)
From 1932 to 1944 we expanded 4.25 times!
1933
失业率下降
The Unemployment Rate
The peak was 30%!
1933