罗斯福新政
【原因探析】
材料一 1920-199年，美国的工人工资增长2%，而工厂生产率却增长了55%。农业工人的工资还不到非农业工人工资的40%。到1929年，美国国家财富的三分之一由只占人口总数的1%的人拥有。
材料二 当时美国流行的说法是：“一美元首付，一美元月供。”人们纷纷贷款购物。据统计，1924-1929年，美国分期付款的销售额，从20亿美元增加到35亿美元。
材料三 1924年，美国历史上第一次出现了数百万普通居民争相购买股票的景象，一些投资信托公司也卷入市场，操纵、拉抬股价，相互对倒买卖自己的股票。1928年8月底，美国股票市场的平均价格相当于5年前的四倍。1929年夏季的三个月中，通用汽车公司的股票由268美元上升到391美元，美国钢铁公司的股票从165美元上升到258美元。
（1）贫富分化严重，市场萎缩
（3）股票投机过度，后来纽约股市崩溃（直接原因）
根本原因——资本主义制度的基本矛盾
（2）分期付款和银行信贷是产销矛盾日益尖锐
一、 空前严重的资本主义世界经济危机
1．原因
(1)根本原因：资本主义制度存在的基本矛盾。即生产的社会化与资本主义生产资料私人占有之间的矛盾。
(2)主要原因：生产与销售间的矛盾（生产的相对过剩）。
(3)具体原因：分期付款、股票投机活动、盲目生产、无序竞争、自由放任的政策等因素共同导致。
2．标志：1929年10月24日，美国华尔街股价狂跌。
3、扩展：引起连锁反应，形成了世界性的资本主义经济危机。
【史料印证】
4．表现
(1)银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减。
(2)__________激增，人民生活水平下降。
(3)农产品价格下跌，_____收入锐减，很多人濒临破产。
5．特点：持续时间长；波及范围广；破坏性巨大。
6. 实质：生产相对过剩
失业人数
农民
(2)政治上：各主要资本主义国家社会危机加深，示威游行、罢工等抗议活动不断；德国法西斯势力猛增，日本军国主义势力趁机抬头。资本主义制度面临严峻的考验。
(3)对世界：资本主义国家加紧对殖民地和半殖民地的掠夺，加剧了世界紧张局势；主要资本主义国家加强对经济的干预，加紧对国际市场的争夺，使彼此之间的矛盾加剧。
7．影响
(1)经济上：破坏了社会生产力，资本主义世界经济秩序陷入混乱。
8、胡佛的反危机措施
（1）1932年之前固守传统“自由放任”政策；1930年大幅度提高关税
（2）1932年有限的干预：
A、成立复兴金融公司（向大银行、大企业和各州发放贷款，进行救济）
B、签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目
C、依然实行通货紧缩政策，削减政府开支，反对联邦政府进行救济
（3）结果：危机并未克服
史料一：胡佛的反危机
　　胡佛政府倡导地方和民间团体实施“自愿联合政策”，为此，他批准了“邻居互助计划”，通过法令倡导轮流工作法，前者要求就业者或半就业者帮助四邻中的生活困难者，后者强迫公务员每年实行为时1个月的无薪休假，以扩大就业面。
——王斯德《世界现代史》
【探究】胡佛的反危机措施有何特点？结果怎样？
提示：(1)特点：没有严格的措施保障，反危机政策措施的核心是“自愿联合政策”，企图借助道德力量来缓解危机。所采取的是消极的以自由放任为原则的反危机政策措施。
(2)胡佛不仅未能制止危机，反而使危机严重恶化，从而为美国人民和历史所否定。
史料二：1932年进口税法(英国)
　　从1932年3月1日起，根据本法规定，一切输入联合王国的商品，除条文中规定的免除课税的商品外，一律课以相当于商品价值10%的关税。
——齐世荣编《世界通史资料选辑·现代部分》
【探究】材料反映的现象是什么？这种现象造成的影响是什么？
提示：(1)现象：贸易保护主义盛行，自由主义时代结束。
(2)影响：造成国际贸易秩序的混乱，严重阻碍世界贸易发展；加剧国际政局的动荡；加速第二次世界大战的爆发。
二、罗斯福新政
1．背景
(1)胡佛政府反危机措施失败，社会危机和经济危机不断恶化。
(2)罗斯福在1932年总统大选中胜出,1933年任美国总统。
2．措施：(1)整顿财政金融体系：令银行暂时休业整顿，恢复银行信用；放弃金本位制，授权联邦银行增发钞票；实行美元贬值，抬高白银价格；规范金融秩序，防止金融危机再次发生。
(2)调整工业生产：政府加强对工业的计划指导，通过《_________________》将生产各个环节置于国家监督之下，防止盲目竞争引起生产过剩，并通过国家干预，调整企业关系和劳资关系。
全国工业复兴法
二、罗斯福新政
1．背景:(1)胡佛政府反危机措施失败，社会危机和经济危机不断恶化。(2)罗斯福在1932年总统大选中胜出,1933年任美国总统。
材料二  也许更重要的差别是罗斯福的个人风格——他灿烂的微笑、他技艺高超的口才、他生动感人的智慧——都使他赢得了人们的广泛喜爱，而与施政计划的具体内容没有太大关系。……罗斯福成功的许多因素应归结于他的人性魅力。从就职演说开始（他告诉美国人“我们唯一应该畏惧的应该是‘畏惧’本身”），他就向不断增长的绝望氛围中注入了强大的乐观情绪。他是美国第一个充分利用广播、利用“炉边谈话”的方式向人们阐释其施政方针并充分赢得民众信任的总统。——（美）布林克利《美国史》
（2）材料二认为罗斯福成功的主要因素是什么？材料二以人物心理活动的哪种表现来说明罗斯福让人们重拾信心的？与其他研究方法相比，材料二的研究视角有何新意？（3分）
稳定人心,恢复信用, 提供前提
防止盲目竞争，扩大消费，提高了生活水平，缓和了社会矛盾
稳定农产品价格,促进农业恢复
增加就业，
刺激消费，
稳定社会。
缓和劳资矛盾
刺激消费
稳定社会
2、内容：见表格（三R救济、复兴、改革）
3．特点：加强国家对经济的直接干预。
4．根本目的：维护和巩固资本主义制度。
5.实质：在维护资本主义制度的前提下做出的政策性调整，是资本主义生产关系的局部调整。
6.局限性：只是对生产关系的局部调整，不能从根本上消除经济危机。
7.影响
(1)直接影响：使美国经济逐渐走出低谷，1940年，美国国民收入基本恢复。
(2)间接影响：一定程度上缓和了美国的社会矛盾，缓解了社会危机。
(3)深远影响：开创了国家干预经济发展的新模式，资本主义进入__________资本主义时期；政治上，总统权力有所扩大，政府经济职能增强。
国家垄断
【解析】本题主要考查学生准确解读史料的能力，依据题干中“1933年”可以直接排除A，因为当时政府加强了对经济的干预；
B“改变国有制”的表述不合史实，罗斯福新政中没有改变企业的国有制；C与题意无关；依据材料中“它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司”可知其只是使企业具有具有私营企业的某些灵活性，故选D。
(　　)
21.1933年，罗斯福总统签署田纳西河流域管理局法案，实施对该流
域的综合治理与全面发展计划。其“代表现代政府中一种真正新颖
而富于想象力的设计。……它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司”。这种经营方式A.表明国家放弃对企业干预 B.改变了田纳西河流域国有制C.抑制垄断资本主义的发展 D.具有私营企业的某些灵活性
34、1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡是满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金，与该规定属于同一法案的是A．制定公平经营章程B．建立失业保险制度C．提供农副产品补贴D．规定最低工资水平
(　　)
【答案B】解析：根据材料之中的时间可以判断是大危机时期罗斯福新政的内容；再根据材料之中“根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金”可知是属于社会福利政策方面的改革，根据课本知识可以获得正确答案。
罗斯福新政
[例1]　 (2013年北京文综，23)如图是1933年刊登在《华盛顿星报》上的一幅漫画，用以宣传当时美国政府的某项措施。位于画面中间的人物代表美国政府，“NRA”是“全国复兴管理局”的缩写。这项措施旨在
(　　)
A．恢复银行信誉　　　　 B．鼓励建立工会
C．加强社会保障 D．调整劳资关系
[解题思路]　本题以一幅漫画为切入点，旨在考查学生获取和解读材料信息的能力。根据图片信息，中间是美国政府的代表，政府代表的两边分别是雇主和雇工，结合1933年罗斯福新政中调整工业的措施可知美国政府扮演了两者调解人的角色，D项符合其寓意，其他三项均与漫画寓意无关。答案为D。
“新”在何处：
⑴新的特点：
⑵新的理论和政策：

⑶新的模式：
⑷新的起点：
成功原因：
①根本原因是顺应了资本主义发展的要求，适应生产力对生产关系作出调整
②与美国国情分不开：比较完善的民主制度是其政治保障，强大的经济实力是其经济基础
③罗斯福的个人才干
④借鉴了苏联计划经济成功的经验……
⑴新的特点：国家全面干预经济
⑵新的理论和政策：放弃了自由放任的传统经济政策，转向国家干预经济的理论(凯恩斯主义)。
⑶新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式
⑷新的起点：资本主义制度继续发展的新起点
罗斯福新政“新”在何处？
新政为什么会成功？
罗斯福新政可归纳为“一、二、三、四
一种经济思想：采用凯恩斯主义。
一大特点：通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展。
两个阶段：调整新的理论与复兴经济；改革。
两大影响：一是对美国的影响，二是对世界的影响。
三项内容：救济、复兴和改革。（三R）
四新：新的理论和政策；新的特点；新的起点；新的模式；
从罗斯福新政中可以得出哪些启示？
1、改革要符合本国的国情。
2、经济政策，经济体制要适时调整。
3、开拓进取，勇于创新；
4、大胆吸收人类先进文明成果；市场机制和政府干预相统一；
5、改善民生与发展经济要相适应；关注弱势群体，建立健全社会保障体系；
6、注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。
7、加强对金融领域的监管，规范金融秩序。
如何看待罗斯福新政中总统权力扩大的现象？
1、19世纪后期，资本主义国家行政权都有所扩大。
2、在危机时期，总统的权力扩大打击了反对新政的保守势力，减少了改革的阻力。
3、为新政提供了法律保障。
4、有利于遏制经济危机，促进经济复苏；
5、有利于美国应对二战。
多元史观看罗斯福新政
资本主义的主要经济政策
重商主义
资本主义产生和发展；新航路开辟；封建专制国家要富国强兵
自由主义
凯恩斯
主义
工业革命，资产阶级力量壮大，封建残余和重商主义阻碍其发展
二战后普遍流行，造就了五六十年代的高经济增长
适应了工场手工业时期资本原始积累需要
16-18世纪盛行。认为金银充足是国家富裕标志，鼓励出口,禁止或限制进口
凯恩斯1936年出版《就业、利息和货币通论》，主张加强国家对经济的干预
20世纪70年代爆发经济危机并出现“滞涨”
亚当斯密1776年发表《国富论》,
主张自由经营、自由竞争和自由贸易
1929-1933年经济危机发生，传统的自由放任经济政策失去作用
新自由主义
反对政府干预经济或主张适度干预、混合经济
对欧美资本主义经济的发展起了重要作用
80、90年代经济增长，进入新的发展周期
经济政策
纵观下列经济政策的演变，你能得到什么启示？
纵横线联系
现代中外经济体制的调整
自由竞争
新经济政策
计划经济
国家干预
斯大林模式
有中国特色的社会主义市场经济
罗斯福新政
苏联工业化
改革开放
政府干预
高度集中
计划和市场向结合
1、一个国家要发展，必须依据国情和形势变化，及时调整，并相互借鉴、
2、资本主义也有计划，社会主义也有市场，计划和市场只是经济手段，不是资本主义和社会主义的本质区别；
3、、经济体制改革是对生产关系的调整，以促进生产力的发展为目的。
二、当代资本主义资本主义的新变化
(一)经济政策：

(二)社会政策：

(三)产业结构：

(四)增长模式：
建立“福利国家”
第三产业兴起
“新经济”出现
命题视角：见一轮复习资料p141页
五、企业经营方式：经营者革命及人民资本主义
（一）国家垄断资本主义的发展
国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合（即以国家为经济上的“总资本家” ）而形成的一种垄断资本主义……判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。
2、原因：
1、含义：
②：经济大危机的教训。
①根本原因：生产力的发展促进生产的社会化程度日益提高，从而激化了垄断资本主义国家的种种矛盾。
③：罗斯福新政的实践。
④：二战与第三次科技革命的推动。
4、作用：
3、主要内容：
③：为主要资本主义国家经济发展的“黄金时代”到来奠定了基础。
国有企业的发展；国家财政开支在国民经济中的比重逐年升高；实行中央银行国有化，加强中央银行对金融的干预和调节作用；加强国家对经济的管理和调节作用（国家，阶段特征明显）
容易出现经常性的财政赤字和通货膨胀；依然无法摆脱资本主义国家经济的周期性波动规律。
①它局部调整了生产关系，缓解了垄断资本主义国家的社会矛盾，适应了社会化大生产的需要，促进了生产力的发展。
5、局限性：
②：使国家对经济的干预与调节和市场机制有机结合起来，弥补了市场经济的缺陷。
1.政治保障：资本主义发展相对稳定和国家垄断资本主义发展；
2.先决条件：科学理论的重大突破；
3.必要手段：科学技术的发展具备了一定的物质和技术基础；
4.推动力：社会需要（二战中的军事需求、战后军备竞争和发展经济的要求）
1.科学技术转化为直接生产力的速度加快；
2.科学和技术密切结合相互促进；
3.科学技术各个领域间相互渗透，高度分化又高度综合
1.极大地推动了社会生产力的发展——提高劳动生产率的手段改变, “太空时代”“信息时代”；
2.促进了社会经济结构和社会生活结构的变化——第三产业比重上升。人们的衣食住行等日常生活发生变革；
3.推动了国际经济格局的调整——扩大了发达国家同不少发展中国家的经济差距。对发展中国家来说，既是机遇，又是挑战。
(一)不断调整的经济政策－－经济方针新变化
50年代
70年代
80年代
90年代
杜、艾政府
尼、福、
卡政府
里根
政府
克林顿政府
凯恩斯
主义
凯恩斯
主义
货币学派
　供给学派
（反凯恩斯）
充分就业
紧缩财政
赤字财政
削减…
紧缩…
减税…
宏观调控
微观自主
经济
繁荣
一时
见效
经济回升
持续增长
低通货膨胀、
低失业率
财政赤字
高额国债
通货膨胀
“滞胀”
“四高”
并存
“两极分化”
60年代
肯、约
政府
赤字财政
平衡…
消灭…
偿还……
1.概念：以经济全球化为背景，知识经济为基础，信息技术为主导的新的经济增长模式。
2.表现：20世纪90年代，通过大力扶持高新技术产业，美国经济在低失业、低通货膨胀和低利率的条件下，实现持续增长。（一高三低）
3.问题：新经济依然受到经济周期性波动等规律的影响，没有改变美国的资本主义生产关系，依然存在很多问题。
美国“新经济”的出现
（二）、二战后西欧和日本经济调整
1.英国：二战后“混合经济”；1979年以后货币主义经济理论；20世纪90年代向经济自由主义过渡“多市场少政府”成为发展趋势。
2.法国：二战后计划指导型经济模式-----20世纪80年代中期以后受新自由主义经济理论影响，开始私有化浪潮。
3.联邦德国：二战后“社会市场经济”让市场充分发挥作用，同时建立完善的社会保障制度。结果：成为西欧经济“火车头”。
4.日本：二战后初期“统制经济”----20世纪50年代中期确立起政府主导型经济。
共同点：都加强了对经济干预但是程度方式不同
二、社会政策：建立“福利国家”
原因：
国民收入再分配的一种形式，分配领域社会化的表现。
①从单纯的救济发展为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证；②覆盖面广，种类多，低收入阶层受惠多。③社会福利资金来源多元化（个人、企业、国家）
经济发展水平提高；民主思想民主意识的发展；工人阶级的斗争；资产阶级稳定秩序维护统治的需要。
实质：
特点：
类型：
社会保险(医疗、失业、工伤与养老)；福利补贴（公共性；救济性）；公共教育
20世纪30年代罗斯福新政
六七十年代
八十年代
19世纪中叶
二、社会政策：建立“福利国家”
评价：一定程度上促进了社会平等，缩小了、、缓和了、稳定了、，拉动了消费促进了经济发展。加重了国家财政负担；而且覆盖社会多方面的福利项目也助长了“惰性”，降低了人们的工作积极性；增加了企业的成本 ，给纳税人带来了负担。
三、产业结构：第三产业出现
1、含义： 第三产业，是相对农业和制造业这两大部门而言，为它们提供直接或间接服务的部门。包括商业、运输业、金融、保险、教育、法律、旅游等服务行业。
(1)原因：
① 第三次科技革命；
② 社会生产力的迅速发展；
③公众生活水平的提高和消费需求的多样化。
(2)表现：
①第三产业成为国民经济中增长最快的部门；②其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。
三、产业结构：第三产业出现
(1)原因：
(2)表现：
(3)影响：
① 促进经济竞争力提高，拓展经济活动领域；
② 增加就业，扩大市场，改善资源配置；
③ 缓和经济周期性波动，使经济发展产生质的变化。
A.“人民资本主义”——资本社会化
（1）背景：
①生产力的发展和企业规模的扩大；
②股份公司成为发达国家经济的主体。
（2）表现：
①股票分散化，即股票不再为少数资本家拥有，企业普通职工和一般民众也拥有股票。
②但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。
（3）作用：股票分散化起到了缓和社会矛盾和吸收社会资金的作用，反映了资本社会化的趋向。
四、企业经营管理方式的转变
B.“经营者革命”——企业管理专业化
（1）原因：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂，对企业经营者提出更高要求。
（2）表现：由专门的管理人员和科技人员经营企业，企业所有者退出经营第一线，对企业的控制力下降。
（3）作用：
①提高了企业的经营管理水平。
②改变了发达资本主义国家的社会结构，出现了“新中间阶层”。
③有利于社会的稳定发展。
经济政策：国家干预经济 国家垄断资本主义发展
社会保障：建立“福利国家”
产业结构：第三产业的兴起
经济增长模式:“新经济”的出现
企业经营:“人民资本主义”和“经营者革命”
二战后资本主义有哪些新变化？
如何认识这些新变化的实质？
认识：
①实质：资本主义生产关系的自我调整。
②这些新变化表明资本主义生产关系对生产力的发展还有相当大的容纳能力，还有发展潜力和生命力。
③但并没改变资本主义制度，没有解决它固有的矛盾和问题……
总结：当代资本主义出现了哪些新变化？如何认识这些新变化？
新变化：总的来看主要体现在以下几个方面---经济政策上国家垄断资本主义的发展，经济政策在不断调整；社会政策上福利国家发展；产业结构上第三产业比重迅速上升；经济增长模式上出现了新经济时代；企业经营上出现了经营者革命和人民资本主义。
实质：属于资本主义的自我扬弃，是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果，是在资本主义内部的自我改善，是资本主义生产关系的自我调整。这些新变化没有解决资本主义固有的矛盾和问题。