第四节
古代中国的经济政策
2010年11月20日国务院出台16项措施稳定物价。
“豆你玩”、“蒜你狠”、“玉米疯”、“姜你军”、“油你涨”、“糖高宗”、“棉花掌”……
经济政策涉及各方利益的 计算和权衡！
1、了解“重农抑商”“海禁”等政策及影响；
2、分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
（1）含义?

（2）确立?

（3）目的？
①直接目的:
②根本目的:
又叫“重本弃末”，重视发展农业，严格限制工商业的发展。
保证赋税征收和徭役征发
维护专制统治的经济基础，巩固封建统治
战国时期，商鞅变法确立，后历代推行。
一、中国古代的经济政策
1、重农抑商政策
统治者为什么实行重农抑商政策？
原因：
（1）农业为人们提供最基本的生活资料
（2）可以通过征收赋税保证国家的财政收入
（3）有利于稳定社会，巩固封建统治。
（4）是封建自然经济的必然产物。（根本原因）
问题探究：
重农抑商的表现：
a.强化农业和手工业相结合的自然经济，使之迟迟难以瓦解；
b.阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，阻碍社会进步。
（6）评价：
是中国历代王朝基本的经济政策。
地位：
作用：
①积极（封建社会前期以积极作用为主）
②消极（明清时期以消极作用为主）
a.经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建
国家的经济基础；
b.政治上：有利于安定人心和对农民控制,进而保障国家安全,
维护封建国家政治稳定。
★古代中国历朝统治者都实行“重农抑商”
政策,为什么商业还会有较高的发展水平？
①社会经济发展的必然结果,农业、手工业发展.
②统治者为了满足豪奢的生活，需要商品经济.
③广大农民、手工业者极端贫困，为了谋生.
④统治阶级为巩固统治而实施的某些政策，客观上
有利于商品经济的发展.
问题探究：
二、工商业严格管理政策
①统一度量衡、货币；
②颁布秦律，对经济生活进行控制。
①对商人加倍赋税，重租税以困辱之。 ②盐铁官营。
③加强“市”的管理。
政府对商人和市场严格管制，如市的设立和废止，
市的交易时间都由朝廷控制。
①海禁政策与闭关锁国政策；
②加强手工工场的控制和掠夺。
对于私营工商业，历代王朝通常通过加重赋税征收的
方式加以控制。如关津之税、市肆之税、缉私等。
（1）含义
① 海禁政策：
明清时期，政府严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，严格限制外国商人到中国进行贸易。（对外贸易在官方主持下进行）
海禁主要是对内的防范
②闭关政策：
严格限制对外贸易，即只准在“公行”中进行，严格限制外国商人
来华贸易。
③闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施
“海禁”与“闭关锁国”
材料二：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼(指郑成功等抗清势力) 贸易者，或地方官察出，或被人告发，即将贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产，尽给告发之人。
——《清世祖实录》卷102
材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。
——《明太祖实录》卷139
倭寇的侵扰
对付东南沿海的抗清斗争
乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。”把马嘎尔尼赠送的地球仪、望远镜、铜炮、火枪、西洋船模型等礼物，当作“贡品”、“玩好”收藏。
1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。
自认为是天朝上国，物产丰富，不需外夷货物.
直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争和倭寇的侵扰

思想原因：自认为是天朝上国，物产丰富，不需外夷货物.

客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张

根本原因：自给自足的自然经济的封闭性
(2)原因
（3）目的
防范人民反抗，巩固封建统治秩序；
防范西方殖民主义入侵，维护封建统治。
（4）明清时期实施海禁政策的具体措施
著名历史学家 戴逸
从表面上看，闭关锁国的海禁政策似乎也限制了外国侵略者在中国的活动，具有一点自卫作用，但实际上这是一种落后的、消极的政策，闭关锁国的海禁政策只能阻碍中国社会政治、经济、科学文化发展，使中国与西方的差距越来越大，是一种慢性自杀政策。
------《闭关政策的历史教训》
思考：
“海禁”给中国带来什么？
（5）影响
①从暂时、局部来看：在一定程度上也抵制了西方殖民势力对中国的侵略，暂时维护了国家的领土主权。

②从长远、全局来看：
阻碍了资本主义萌芽的发展；

隔绝了中国与外界的联系，阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展

使中国落后于世界潮流。
当我们在“海禁”时候，世界正悄然变化着……
画面一：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆津津乐道于“康乾盛世”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。
对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——
夕阳与曙光
画面二:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——
画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！
对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——
画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错乱时，牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙间的行星运动规律。
历史警钟 永远长鸣
施复是明朝小说《醒世恒言》里的人物。他们夫妇二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖得很好，赚了许多银子。
　　　几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了几千两金子，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机，雇人织绸，成为机户。
　　　施复夫妇由小手工者发展成为机户。
以上材料反映我国在经济领域出现什么新现象？说明你的 理由。
1、产生原因：

2、时间地点：

3、产生标志：

4、发展表现：

5、影 响：
二、资本主义萌芽
自主梳理
经济进步特别是商品经济的发展
明朝中后期
丝织业
江南
产生“机户出资，机工出力”的机房的生产（实质是雇佣关系产生）
清代已出现比较成熟的手工业工场，出现资本主义生产关系的部门和地区比明朝增多
在商品经济发达的地区，它冲击并侵蚀着传统的经济形态，代表着社会的进步。
国家
政策
劳动力
国际
市场
国内
市场
资金
地主和商人将赚来的钱大量买房置地，严重影响了手工业的扩大再生产
农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场。
国家重农抑商政策，农民被束缚在土地上
闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大
“重农抑商” 、“海禁” 、“闭关锁国”
技术
文化专制，缺乏实用性人才
资本主义发展的条件
趋势 ：夭折中断
封建制度如何阻碍发展？
①根本原因：
②具体原因：
6、资本主义缓慢发展的原因：
腐朽落后的封建制度的束缚
a.生产资金不足。土地买卖制度和高额地租收入吸引地主和
商人将赚来的钱大量买田置地严重影响手工业的扩大再生产。
b.国内市场狭小。自然经济的封闭性和农民的极渡贫困，使
得人们无力购买商品，造成国内市场狭小。
c.国外市场缺乏。海禁及闭关锁国政策的实行，阻碍了海外
市场的开拓。
d.自由劳动力不足。小农经济下，农民被束缚在土地上。
e.国家政策不力。重农抑商政策抑制了资本主义萌芽的成长
和工商业的发展
f.科学技术落后。受传统观念的影响，自然科技不能与生产
方式直接挂钩
①地区性和不平衡性非常突出。
②资本主义萌芽发展往往夭折、中断。
③发展缓慢。
7、特点：
8、对资本主义萌芽的认识
①是生产力发展的必然结果。
②是封建社会内部出现的新兴事物，代表了中国进步的总趋势
③受到封建制度的严重束缚，发展缓慢
④只出现在少数地区的少数行业，稀疏且微弱---地区性和不平衡性
⑤自然经济仍占主导地位
“资本主义在古代中国自然经济的汪洋大海里，没有养分，没有阳光，只能长成萌芽，始终是萌芽。”
从古代经济政策与时代发展的关系中我们能得到怎样的启示？
重农
重商
开放
与时俱进
······
经济政策要兼顾各方利益；
经济政策要与时俱进；
经济政策要注意农、工、商的协调发展；
要坚持对外开放；
……
1、（2011·上海单科·11）有人认为，中国古代某种对外贸易“在
下只是些和平民众小规模的商贩活动，在上只是政府借以表示
中国文化传播之一种光荣礼节而已。”下列符合这一认识的经济
活动是（ ）
A．汉朝的丝绸之路 B．宋朝的海上丝绸之路
C．明朝的朝贡贸易 D．晚清的中英鸦片贸易
2、（2010·浙江文综18）明代沉船“南澳一号”发掘引起社会关
注，学生以此为题进行研究性学习，搜集的一条史料是：“（明
中后期，有大臣）请开市舶，易私贩而为公贩……不得往日本
……亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，
几三十载”。对该史料理解最恰当的是（ ）
A．明代没有民间的海外贸易
B．明政府曾奉行重商主义政策
C．明政府曾有条件地允许海外贸易
D．明政府从此废除“海禁”政策
C
C
3、（2010·四川文综16）“重农抑商”的观念与政策对中国传统社会产生了重要影响。下列理解错误的是（ ）
A．重农抑商政策并不禁止商人追求利润
B．重农抑商观念是中国农耕社会的产物
C．重农抑商政策提升了战国时秦国国力
D．重农抑商观念在明清时期已基本瓦解
4、（2007·山东文综15）一个英国人在乾隆二十五年（1760年）来到中国，这一年他可能经历的事情是（ ）
A．看到机户和机工因工资纠纷到衙门打官司
B．邀请中国朋友去他乘坐的船上参观蒸汽机
C．北京的朋友邀请他看京剧演出
D．收到国内来信说英王解散了议会
D
A
5、（2007·上海历史B组6）右侧是18世纪一位法国贵族肖恩
公爵“最重要的中国藏品”目录，从中可以推测（ ）
(1)很多漂亮的、上乘的男女服饰
(2)一面橄榄绿色的丝绸的中国旗
(3)一个彩色瓷制的中式现象台
(4)一个六边形的中国灯笼
………
(51)一张竹制的女士用床
A．当时的清政府鼓励海外贸易
B．中国已陷入落后挨打的状况
C．其收藏受到中国文化热影响
D．其藏品都是从中国掠夺而来
6、（2007·重庆文综14）下列关于
中国古代经济发展的表述
正确的是（ ）
A．春秋战国时期开始酿酒
B．唐朝前期政府开始征收茶税
C. 明代引进原产于美洲的高产农作物
D．清政府鼓励扩大手工业生产规模
C
C
课堂感悟：
重农抑商政策和海禁政策，它们在明清时期的社会转型过程中都阻碍了资本主义萌芽的发展，成为资本主义萌芽缓慢发展的原因之一。
当前，经济全球化进程不断加快，世界的联系日益紧密，中国也已加入世贸组织，这要求我们必须面向世界，与时俱进；一个国家，一个民族，必须在精神上实现现代化，观念意识的解放是国家强盛、民族兴旺的关键；必须不断反省自身的不足，勇于学习先进国家的长处，才能于世界舞台上立于不败之地。
祝同学们新年进步！