现代中国的对外关系
外交是智者的游戏，外交是妥协的艺术，外交更是一个国家实力强弱的晴雨表。那么，影响一个国家外交政策的因素有哪些？处理国家外交关系的根本原则是什么？
国家利益(决定性因素)
国家性质
国家综合实力
国内外形势
根本原则：国家利益至上
外交无小事 。
——周恩来

国家与国家之间没有永恒的朋友,也没有永恒的敌人,只有永恒的利益!
——英国伯默斯顿
70年代
突
破
和
转
机
中美关系正常化
中日邦交正常化
联合国合法席位的恢复
80年代
全
方
位
50年代
一
边
倒
日内瓦会议、 万隆会议
同苏联等17国建交
独立自主的和平外交方针
和平共处五项原则
开展多边外交的中心：
地区性国际组织
与周边国家友好关系
材料一 近代中国由于清政府、北洋军阀政府、蒋介石国民政府实行对帝国主义屈辱投降的外交政策， 据统计，中国近代同外国签订的不平等条约有1000多个，被迫开放的口岸有一百多个，租借地上百，租界有四十多处。赔偿白银十三亿两、割地仅俄国一家竟达一百五十多万公里。难怪一位外国人说：“中国已经达到了一个国家地位非常低落的阶段。”

材料二 中华人民共和国外交政策的原则，为保障本国独立自由和领土主权的完整，拥有国际持久和平和各国的友好合作，反对帝国主义的侵略和战争政策。
新中国与旧中国外交有何本质区别？从中可以得出哪些历史认识？
——旧中国反动政府实行屈辱外交政策
——新中国人民政府实行独立自主外交政策
认识： 1、落后就会挨打，弱国无外交
2、政治腐败，经济落后，必然导致外交失败
3、捍卫国家主权，提高综合国力是国家外交的坚强后盾
一、建国初期的重大外交活动（建国—50年代）
（一）建国初的环境（严峻）
1、国际：A、社、资两大阵营的对立和斗争（最突出特点）;B、美帝孤立、封锁、包围中国（P109）
2、国内
历史原因：帝’与旧中国存在不平等外交关系

现实原因：新生政权不稳固，经济恢复任务艰巨
基本外交方针具体表现：
１.“另起炉灶”
２.“打扫干净屋子再请客”
３.“一边倒”
（二）外交总原则----独立自主的和平外交方针：
“另起炉灶”
“打扫干净屋子再请客”
“一边倒”
不承认旧的屈辱外交关系，而在新的基础上另建新的平等外交关系
先清除帝国主义在华势力和一切特权，再考虑与西方国家建交
奠定了与世界各国建立平等互利外交关系的基础。
坚定不移的站在社会主义阵营一边
使我国不致孤立，但不利于打破外交僵局
使我国改变了半殖民地时的外交地位
一、建国初期的重大外交活动（建国—50年代）
（一）建国初的环境（严峻）
（二）独立自主的和平外交方针
（三）外交建树（成就）
1、迎第一次建交高潮（17国。第一个是苏联。体现“一边倒” ），打破帝’孤立、封锁政策。
2、提出处理国际关系的基本准则——和平共处五项原则
3、出席日内瓦会议（和平解决朝鲜和印度支那问题）
4、出席万隆会议——提出“求同存异”方针
互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共处
意
义
内容
A、标志着新中国外交的成熟；B、在国际上产生深远影响，成为解决国与国之间问题的基本准则
互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处
发展同邻国及新兴民族独立国家的友好关系
目的
和平共处五项原则
过程
1953年会见印度代表团时首次提出
→1954年在中印、中缅联合声明中再次提出
（1）从目的上看：
三’以维护独立和主权为主；和’则为发展同所有国家的外交关系。
（2）从内容上看：
和’超越了三’中意识形态和社会制度的差别，因而具有包容性和开放性。
（3）从影响上看：
三’巩固了新中国的独立；和’成为解决国与国之间问题的基本准则，标志新中国外交政策的成熟。
中国代表团在会议上的积极作用，提高了新中国的国际声誉
背景：

目的：

特点：

成果：

意义：
朝鲜停战，美继续盘踞台湾海峡，企图在印度支那地区威胁中国
为了和平解决朝鲜和印度支那问题
新中国首次以世界五大国之一的地位参加重要的国际会议
《关于恢复印度支那和平的日内瓦协议》
日内瓦会议
万隆会议（1955年）
背景:
内容：
讨论了保卫和平、争取民族独立、发展民族经济等共同关心的问题
特点：
第一次没有西方殖民主义国家参加的亚非国际会议
结果:
周恩来提出“求同存异”的方针，促进会议取得圆满成功
意义：加强了中国同亚非各国的联系，有更多的亚非国家同中国建交（第二次建交高潮）
亚洲、非洲民族解放运动高涨
“求同存异”方针的含义
①共同的经历：都曾遭受过殖民主义的侵略；
社会制度、
意识形态、
宗教信仰、
生活习惯等
同
异
②共同的任务：面临着民族独立、发展经济的任务；
③共同的愿望：维护世界和平与发展
确定新中国外交的根本方针
——独立自主的外交方针
打破帝国主义孤立封锁中国的政策
——与苏等17国建交
提出处理国家关系的基本准则
——和平共处五项原则
步入世界外交舞台，发挥积极作用
——日内瓦会议、万隆会议
新中国初期的外交建树
知识结构
1．（2009高考广东文科基础）《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“对于国民党政府与外国政府所订立的各项条约和协定，中华人民共和国中央人民政府应加以审查，按其内容，分别予以承认，或修改，或重订。”体现此规定精神的外交政策是
A．一边倒 B．另起炉灶
C．不结盟 D．和平共处五项原则
1、新中国成立初期，实行“一边倒”的外交政策，
其主要特点是
A 发展与邻近国家的外交关系
B 在外交上倒向社会主义阵营
C 注重发展与第三世界的关系
D 重点发展与亚洲国家的关系
2、中国政府首次提出和平共处五项原则是在
哪次双边谈判中
A 中印谈判 B 中苏谈判
C 中美谈判 D 中缅谈判
B
A
3、使中国改变了半殖民地的地位，在国际交
往中独立自主的外交方针是
A 另起炉灶 B 打扫干净屋子再请客
C 一边倒 D 团结世界各国人民
4、和平共处五项原则的提出，表明
A 中国在西方世界赢得了广泛的盟友
B 中苏关系出现了严重的裂痕
C 中国在外交政策上实现了明显的转变
D “一边倒”战略取得了重大的胜利
A
C
5、新中国首次以世界五大国之一地位参加
的国际会议召开的地点是
A 缅甸的仰光 B 印度尼西亚的万隆
C 中国的北京 D 瑞士的日内瓦
6、万隆会议上，推动会议圆满成功的关键是
A 中国提出的和平共处五项原则
B 会议确定了联合反殖的目标
C 中国代表周恩来提出的“求同存异”的方针
D 会议达成了平等互惠的协议
D
C
二、打开外交新局面（20世纪70年代）
（一）恢复在联合国的合法席位
1、背景
（1）由于美国的阻挠，新中国在联合国的合法席位一直被国民党集团占据。
（2）20世纪70年代，中国国际地位不断提高。
（3）发展中国家成为一支举足轻重的力量，要求恢复中国在联合国的合法席位 。
（4）1971年，美国提出的“双重代表权”方案遭到中国的断然拒绝。
二、打开外交新局面（20世纪70年代）
（一）恢复在联合国的合法席位
1、背景
2、标志：
3、意义
1971年第26届联大
（1）宣告美国孤立中国政策的破产；
（2）进一步提高了中国的国际地位；
（3）便于中国在维护世界和平、促进人类发展方面发挥越来越重要的作用。
二、打开外交新局面（20世纪70年代）
（二）中美关系正常化
1、原因：中美双方利益需求
回顾五、六十年代的中美关系：
朝鲜战争停战以后，中国希望美国从台湾海峡撤走它的武装力量，缓和中美关系。
但美国继续敌视中国。利用台湾问题搞“两个中国”的阴谋。美国不仅继续在台湾海峡进行军事活动，还发动侵略越南的战争（1961年），从南面威胁中国。
中美关系长期处于敌对的紧张状态。中国与绝大多数西方国家的外交基本断绝。
截止到1969年1月20日尼克松总统就职以前与中国建交的国家在各大洲的分布
历届联大支持中国重返联合国票数增长示意图
（美国长期实行的“遏制和孤立”中国的政策失败）
▲材料一图示说明了什么？
材料
材料：20世纪60年代后期，世界战略格局发生重大变化，苏联军事力量、综合国力迅速增长；长期的越南战争导致美国经济衰退；西欧和日本的崛起，美国的霸权地位日趋衰落。
——美苏争霸中美国处于守势；面临西欧、日本的挑战 ，世界霸主地位动摇）
材料：十年后，到中国在核武器方面取得了重大进展的时候，我们就没有选择的余地了。我们必须与他们有比今天更多的联系。如果没有（中国）这个拥有亿多人民的国家出力量，要建立稳定和持久的国际秩序是不可设想。
——尼克松讲话
——中国综合国力的增强，国际地位的提高
材料：1969年3月，苏联军队入侵乌苏里江主河道中国一侧的珍宝岛，中苏军队发生激烈交火，珍宝岛之战将已经恶化的中苏关系降到了冰点，中苏边境地区剑拔弩张，大规模军事冲突有一触即发之势。
——六十年代，中国面临来自苏联的威胁。
二、打开外交新局面（20世纪70年代）
（二）中美关系正常化
1、原因：中美双方利益需求
（1）美国：A.“遏制和孤立”中国的政策失败
B.中国国际地位提高
C.与苏争霸处于守势地位，面临来自欧、日的挑战，资本主义世界霸主地位动摇。

（2）中国：A.利于对付来自苏联的威胁
B.利于改善国际地位
C.利于解决台湾问题
2、中美关系正常化过程：
1978年12月16日发表了《中美建交公报》,美国承认中华人民共和国是中国唯一合法的政府，台湾是中国的一部分，接受了中国提出的中美建交三原则（断交、撤军、废约）
宣布：1979年1月1日起，中美双方互相承认并建立外交关系。
▲正式建交——1979年1月1日
3、中美关系的缓和的影响：
（1）国际上出现了包括日本在内同中国建交的热潮（第三次）。
（2）50年代以来美国遏制中国所形成的外交僵局终于被打破；
（3）有利于中国应对来自苏联的压力。
（4）中国作为第三世界代表影响日益扩大，成为国际舞台上举足轻重的力量。
中美关系的缓和-----成为70年代中国外交突破的关键
在中美关系正常化过程中,双方关注的焦点问题是什么?中国在此问题上的基本立场是怎样的?
(1)双方关注的焦点问题是:台湾问题。
(2)中国的基本立场是:中华人民共和国是中国唯一合法政府,台湾是中国的一部分。
思考
曾经在任期内访问过中国的美国总统
老布什1989 克林顿1998 小布什2002
尼克松1972 福特1975 里根1984
中美关系的
现状如何呢?
对立、摩擦：
国家利益
社会制度
意识形态
价值观念
联系、合作：
高层会晤频繁
经贸往来密切
经济互补性强
合作领域广泛
阻碍中美关系发展的
最大障碍是什么？
台湾问题
二、打开外交新局面（20世纪70年代）
（三）中日建交

1、原因：
中美关系的改善直接促进了中日建交
2、中日邦交正常化的过程：
1972年田中角荣访华签订联合声明；
1973年正式建交；
1978年签订《中日和平友好条约》
3、中日关系改善的意义
结束了中日两国长期敌对的历史，打开了两国睦邻友好的历史新篇章,对于亚洲乃至世界的和平具有重要的意义……
1、背景：
3、表现
①奉行不结盟政策(突出特点)
②积极开展以联合国为中心的多边外交（维和）
③积极参与地区性国际组织的外交活动（亚太）
④注重与周边国家友好关系（上合）
三、新时期的外交建树
①国际形势新变化:和平与发展成为时代的主题。
②中国进入改革开放新时期：工作重点转移到经济建设上来.
2、目标：
反对霸权主义，维护世界和平；积极促进世界多极化和
经济全球化，建立公正合理的国际政治经济新秩序。
上海亚太经济合作组织第九次领导人非正式会议。
与会成员形成了“上海共识”。
为促进亚太地区的经济合作和贸易往来作出了重大贡献。
时间：
地点：
与会者：

成果：
意义：
2001年10月
上海
中国国家主席江泽民、美国总统布什、俄罗斯总统普京等19位领导人
上海合作组织
①加强中国与俄罗斯及中亚各国的政治和经济合作
②中国积极参与上海合作组织的活动，并发挥了主导作用 。
时间：
地点：
与会者：
文件：
性质：

意义：
2001年10月
上海
六国
《上海合作组织成立宣言》
互信求安全、以互利求合作的新型区域合作组织
70年代
突
破
和
转
机
中美关系正常化
中日邦交正常化
联合国合法席位的恢复
80年代
全
方
位
50年代
一
边
倒
日内瓦会议、 万隆会议
同苏联等17国建交
独立自主的和平外交方针
和平共处五项原则
开展多边外交的中心：
地区性国际组织
与周边国家友好关系
小结：
比较中国在各个阶段的外交政策内容（特点）及其原因、作用。
５０年代（新中国成立初）：
特点：“一边倒”。
原因：二战后世界形成了资本主义和社会主义两大阵营，以美国为首的帝国主义国家对华采取政治上不承认，经济上封锁禁运，军事上包围威胁，外交上孤立的政策。
作用：中国坚定地站在社会主义阵营一边，先后与苏联等１７国建交，从而使新中国在保卫胜利果实，维护独立与主权斗争中不致于孤立。
２０世纪７０年代：
特点：扩大外交，改善与美国等资本主义国家的关系。
原因：美苏争霸，美国处于守势，苏联陈兵边境给中国造成巨大压力，中美双方都有改善关系的要求。
作用：中日、中美关系正常化，促使中国同更多西方国家建交，扩大了世界影响。
８０年代起：
特点：不结盟，反对霸权主义，维护世界和平。
原因：美苏关系缓和，第三世界发展壮大等国际形势的发展需要；十一届三中全会后实行改革开放政策；国内社会主义建设的需要.
作用：我国同周边国家建立了友好关系，赢得了和平稳定的国际环境，在国际舞台上，中国已经成为举足轻重的力量。同时，广泛的外交活动促进了我国经济的飞速发展。
（18分）材料一 1949年6月，毛泽东在《论人民民主专政》中指出：“一边倒，是孙中山的四十年经验和共产党的二十八年经验教给我们的，深知欲达到胜利和巩固胜利，必须一边倒，积四十年和二十八年的经验，中国人民不是倒向帝国主义一边，就是倒向社会主义一边，绝无例外。──摘自《新中国对外关系史》

材料二

例题
（1）建国初期，中国人民不是倒向帝国主义一边，而是倒向社会主义一边。结合中国近代历史和建国初期的国际形势，简要分析其原因。（6分）
①近代中国：
　　　A、西方列强侵略中国，阻碍中国独立发展（2分）；B、在中国民主革命过程中，曾经得到苏俄的支持（中共成立、大革命、抗日战争、解放战争等）。（2分）
　　　②建国初期：
　　　国际形势的突出特点是两大阵营尖锐对立，以美国为首的资本主义阵营企图扼杀新中国政权（2分）
（1）建国初期，中国人民不是倒向帝国主义一边，而是倒向社会主义一边。结合中国近代历史和建国初期的国际形势，简要分析其原因。（6分）
答案
考点：民主革命历程
考点：一边倒的背景
（2）材料二显示，中华人民共和国成立以来，形成了1949年、1972年和1992年三次与外国建交的高峰。请分别指出促成20世纪70年代和90年代建交高峰的国内外因素。（8分）
材料二
①70年代：
　国内：中国国力增强，恢复联合国合法席位（2分）
　国外：中美关系开始正常化。（2分）
　 ②90年代：
国内：奉行不结盟政策，积极开展外交，
为经济建设争取和平的国际环境；（2分）
国外：两极格局瓦解；一批新国家建立（2分）
（2）材料二显示，中华人民共和国成立以来，形成了1949年、1972年和1992年三次与外国建交的高峰。请分别指出促成20世纪70年代和90年代建交高峰的国内外因素。（8分）
答案
考点：重返联合国
中美关系正常化
考点：改革开放
两极格局瓦解
﹙3﹚简要说明20世纪八、九十年代以来，中国是如何在世界事务中发挥影响的？（4分）
材料三 20世纪八、九十年代，中国不但经受住严峻的考验，而且始终抓住发展经济、社会进步的根本不动摇，中国已成为在世界事务中具有广泛影响的世界性大国。
　——引自《中华民族：由衰落走向复兴》
①积极开展以联合国为中心的多边外交活动；
②积极参与地区性国际组织的外交活动
③注重与周边国家友好关系（上合）
答案
考点：新时期的外交建树
2．(2009高考江苏单科)1998年初，在联合国安理会上中国同意对伊拉克进行武器核查，但在讨论美国提出的动用武力解决核查危机的议案时，投了反对票。这表明中国在新时期 ①开展以联合国为中心的外交活动 ②积极维护地区稳定和世界和平③参与符合联合国宪章的维和行动 ④奉行独立自主的和平外交政策
A．①④ B．②④ C．①②④ D．①②③
5．（2009安徽文综高考）图4是20世纪60年代后期在越南发表的反映当时战争的漫画，能直接体现作者意图的标题是
A．“怎么会这样?”
B. “糟糕的战争!”
C．美国侵略者的命运
D．法国侵略者的下场
3．（2009福建文综高考）1971年7月，尼克松总统在堪萨斯城发表演讲，指出：“当我发表就职演说的时候，我提到一个需要谈判的时代，……我们在世界上许多地区正在进行谈判而不是对抗……”美国政府将这一外交思想付诸实施的行动包括①组建上海合作组织 ②结束1961年开始的越南战争③签订《北大西洋公约》④发表中美上海联合公报
A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④
4．（2009高考海南单科）20世纪80年代末，邓小平提出了“韬光养晦”的外交战略，强调在国际事物中“决不当头”，“有所作为”。这一战略提出的主要国际背景是
A. 苏联已经解体 B .两极格局濒于瓦解
C. 中美关系好转 D. 世界多极化正在形成
4．（2010高考广东文综）下表是我国某时期的国际邮件资费表（部分），从中可推出的符合史实的结论是邮件种类 计费单位（每10克） 邮资（元）
航空 亚 洲各国 0.32
苏联及东欧民主国家 0.48
西欧各国（捷克转） 0.48
西欧各国（香港转） 0.80
其他各洲 0.80
A.香港已经回归，成为中国与西欧交往的重要桥梁B.改革开放前，中国没有与西方国家建立外交关系C.捷克已加入欧盟，成为中国往西欧各国邮件的中转地D.新中国外交史上，苏联及东欧民主国家曾有特殊地位
D
（2010年高考全国Ⅰ卷文综17题）1960年起，《人民日报》、《红旗》杂志等对欧洲共同体的正面报道逐渐增多，这表明中国开始调整对西欧的外交政策，其主要背景是
A．“三个世界”理论的提出
B．社会主义国家间关系的变化
C．美、苏两国间关系的变化
D．资本主义国家间关系的变化
B
7．（2010年高考福建文综18题）照片是“看得见”的历史。图7和图8记录了新中国两次重大的外交活动，他们所体现的共同原则是
图7 图8
A．睦邻友好 B．战略结盟
C．另起炉灶 D．求同存异
D
（2010年高考浙江文综21题）阅读表5并结合所学知识，可以得出符合这一时期中国外交状况的结论是
表5 1969—1978年与中国建交国家数据简表
年份 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978
建交国家 49 54 69 87 88 95 103 107 110 112
①中国对外关系出现全新局面 ②中国外交没有受到“文化大革命”干扰 ③中美两国关系逐步缓和 ④中美正式建立了外交关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
（2010年高考上海单科30题）1949年后，中国积极主动的融入世界。将下列重大外交事件按时间排列，正确的是
①重返联合国 ②中美关系正常化 ③参加万隆会议 ④加入世界贸易组织
A．③①②④ B．③②①④ C．①②③④ D．②①③④
A
8.（北京市东城区质检）新中国独立自主的外交历程，充满着惊险曲折，也收获着辉煌成果。下列各项属于70年代外交成果的是
A．第一次以世界五大国的身份参加国际会议
B．提出和平共处五项原则和“求同存异”方针
C．中美关系缓和，打开了外交新局面
D．加入WTO，成功承办国际组织重要会议
9.（锦州期末）我国的外交，从建国之初的“一边倒”到70年代中美关系正常化，到90年代不结盟运动，这种变化说明了什么
A.中国的对外政策的变化是随其他国家变化而变化的
B.中国的对外政策的变化是由美国对华态度决定的
C.中国的对外政策的变化是由国家利益决定的
D.中国的对外政策变化是由国家实力变化决定的
11．（天津十二区县联考）2009年美国国务卿希拉里上任伊始，开始她的亚洲之行，推动了中美关系的发展。27年前《中美联合公报》的发表，表明
A．中美两国正式建立外交关系
B．中美两国结成联合反苏统一战线
C．中美两国关系的重大突破
D．中华人民共和国在联合国合法席位的恢复

12．（厦门冲刺）中国参与倡导建立并成为创始会员国的国际组织有 ①联合国 ②亚太经济合作组织 ③东盟 ④上海合作组织
A．①② B．③④ C．①④ D．①③④
14．（杭州市教学质检）某同学为研究新中国的外交成就，确定了主题并收集了相关材料。下列材料与主题对应正确的是
A.新中国外交政策成熟的标志——整理万隆会议有关
材料
B.中美外交关系正式建立——收集1972年《中美联合公报》文字稿
C.上海合作组织的成立——收集1993年江泽民出席西雅图会议有关材料
D.中日建立外交关系——收集《中日联合声明》有关材料
24.（2008山东威海3月）由中央新影音像出版社出版发行的新中国外