第六单元
现代中国的政治建设与祖国统一
人民代表大会制度
中共领导下的
多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
第20课 新中国的民主政治建设
中华人民共和国成立
中国共产党人开始按照自己的理想
建设全新的社会政治制度……
标志着半殖民地半封建社会结束
开启了中华民族发展的新纪元
进入新民主主义向社会主义过渡的新时期
摆在中国人民面前的任务是
一是恢复和发展经济
一是巩固新政权，建立社会主义民主政治制度
有中国特色的民主建设之路（内容）
一、政党制度—中国共产党领导的多党合作和
政治协商制度
三、人民代表大会制度
二、民族制度--民族区域自治制度
基本政治制度
基本政治制度
根本政治制度
一、政党制度—中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）
1.1949.9 中国人民政治协商会议
（1）参会代表
（2）主要内容：通过，选举，3定，任命
（3）作用：代行人大职能
重要文献：
《共同纲领》
（1）规定：
（2）地位：新中国的临时宪法
2.大会召开标志着：
初步建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
探究一：以下材料说明了什么？
材料1：
中国人民政治协商会议第一次全体会议选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会，并选出中央人民政府主席、副主席。……中央人民政府的六个副主席中有三个是民主党派（或无党派）：宋庆龄（无党派）、李济深（民革）、张澜（民盟）；中央人民政府委员会委员56人中有16个民主党派，8个无党派……
材料2：政务院副总理黄炎培是民建成员；最高人民法院院长沈钧儒是民盟党派。
说明：调动了民主人士的政治热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面；充分体现了中国共产党领导的多党合作、团结建国的精神和政权特色（鲜明的中国特色 ）

探究2：
材料1：究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。……共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音——毛泽东《论十大关系》
材料2：西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。 ——邓小平
阅读材料后回答：西方的政治制度体现了什么原则？我国的政党制度又有什么特点？
西方的政治制度体现了政党竞争、三权分立的基本原则
我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度。
二、民族区域自治制度的建立（基本政治制度）
各民族大团结
56个兄弟，56朵花 十六个星座 五十六枝花 五十六族兄弟姐妹是一家 五十六族语言 汇成一句话 爱我中华 爱我中华 爱我中华
三、人民代表大会制度（根本政治制度）
1954年9月15日，第一届全国人民代表大会在北京举行。大会通过了中国的第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》。图为首都人民抬着宪法模型参加当年的国庆庆典。
小结：我国民主政治体系的基本架构
《中华人民共和国宪法》
人民代表
大会制度
中共领导下的多党合作和政
治协商制度
民族区域
自治制度
根本的政治制度
民主集中制原则
基本的政党制度
基本的民族制度
少数民族当家作主
温故知新
概括新中国的民主政治建设主要包括哪些内容？
1、中共领导的多党合作和政治协商制度

2、人民代表大会制度

3、民族区域自治制度
第21课 民主政治建设的曲折发展
一、“文革”对民主法制的践踏
（1966—1976）
1、“文革”的原因
（1）20世纪60年代中期，党内指导思想的“左”倾错误的发展，毛泽东错误地估计了形势，认为党和国家面临资本主义复辟的危险。
20世纪60年代中期，随着国际国内政治形势的变化，毛泽东把社会主义社会一定范围内存在的阶级斗争进一步扩大化，错误地认为党中央出了修正主义，党和国家己面临资本主义复辟的现实危险;认为只有通过"文化大革命"，公开地、全面地、由下而上地发动广大群众，才能把所谓"走资派篡夺了的权力"夺回来。这成为毛泽东发动"文化大革命"在思想上起主导作用的原因。
可见，“文革”发生主要是由于党对国家形势的认识犯了主观上的错误。错误之所以能出现并形成全国规模，显然与当时的制度有关，要防止类似问题应该考虑两个因素：人和制度。而关键的突破口就是制度，要把人放在制度中
康伟业同志：您好！
首先让我们怀着无比的敬意，共同学习一段我们伟大领袖毛主席的诗词：“暮色苍 茫看劲松，乱云飞渡仍从容，天生一个仙人洞，无限风光在险峰。”我相信对毛主席的 这段光辉诗词的重温，会使我们回想起我们这一代革命青年所共同经历的时代风雨。我 们要谈的关于我们以前的许多话题就尽在不言中了。我想可以这么说吧，我们虽然是陌生的但我们也曾相识。
上次见面，谈话不多，这是正常的，说明你是一个不喜欢纠缠女性的正派男同志。接触时间虽短，我能够感觉到你为人的光明磊落和自知之明。自知之明是一种非常可宝 贵的品格。另外，从你的寥寥数语里，我发现你的情绪比较消沉，这对于我们革命青年是一种有害的情绪。你遇到了什么困难呢？什么困难能够难倒我们呢？中国人连死都不怕，还怕困难吗？ 等待你的回信。 此致 崇高的革命敬礼！ 革命战友：段莉娜
文革时候的情书
“文革” 时期 的个人崇拜
“文革” 时期 的个人崇拜
“文革” 时期 的个人崇拜
美国《时代杂志》关于“文革”的封面，请思考美国对文化大革命的态度？
3、“文革”的教训
（1）坚持以经济建设为中心，正确处理阶级和阶级斗争问题。
（2）必须发展社会主义民主，健全社会主义法制。
（3）必须坚持民主集中制和集体领导原则，禁止和克服任何形式的个人崇拜。
二、法律制度走向健全（1978——）
１、历史条件：
（１）文革的深刻教训（是什么？）
要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。
（２）法制建设的方针的提出（是什么？）
1978年 十一届三中全会
“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”
纠正怨假错案
3、意义
形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。
1979《刑法》
1982 修订《中华人民共和国宪法》
1986——《义务教育法》 《民法通则》
《劳动和社会保障法》《环境保护法》等
到1995年底，全国人大代表大会及其常
务委员会共制定了280多部法律；国务院
制定了700部行政性法规；地方权力机关
制定了4000多部地方性法规。
在政治、经济、文化各领域，基本上可做到有法可依
《中华人民共和国宪法》
《中华人民共和国未成年人保护法》
《中华人民共和国义务教育法》
《中华人民共和国治安管理处罚条例》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国民族区域自治法》
《中华人民共和国刑事诉讼法》
……
我们身边的法律
以宪法为核心的社会主义的法律体系框架基本形成
在制度、法律上加强和完善人民代表大会制度，切实保证人民能够参与政权的决策、管理，促进了国家决策的民主化与科学化，调动了人民群众参与国家政治活动的积极性、主动性和创造性。
重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议

中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。
——1982年《中华人民共和国宪法》序言
2000年民族区域自治状况
“中国基层民主选举是中国民主政治最大的火花。”
现代史基本线索（1949——）

1949——1956 新民主主义向社会主义过渡时期
1956——1966 探索建设社会主义的十年
1966——1976 文革十年
1976——
76——78 徘徊中前进
78—— 建设社会主义的新时期
第22课 祖国统一大业
一个国家：中华人民共和国是唯一合法政府

两种制度：大 陆：社会主义制度

港、澳、台湾：资本主义制度
（1）直接：早日和平解决台湾问题（目的）
（1）1979年，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》
（3）20世纪80年代初，邓小平全面阐述，正式形成
3.内容：
一、“一国两制”构想的提出（理论）
1.背景：
（2）根本：实现祖国的完全统一，维护国家主权和领土完整
2.过程：
▲和平方式统一祖国的方针（武力—和平）
4.意义：
前提、核心
国家主体
长期共存
（1）创造性决策，是实现祖国统一和民族复兴的指导方针
（2）成功收回香港、澳门，雪洗百年耻辱
（3）是中国特色社会主义理论的重要组成部分
（2）1981年，“叶九条”阐明中央政府对台政策
中英《南京条约》
中英《北京条约》
中英《展拓香港界址专条》
香港问题的由来
实质：国家主权问题
（国与国之间主权问题）
香港总督彭定康黯然告别香港
1997年7月1日，中英两国政府举行香港政权交接仪式
香港特别行政区
区旗、区徽
区花、特首
香港
Hong Kong
1999年12月20日，中葡两国政府举行澳门政权交接仪式
何厚铧与胡锦涛
澳门
MACAU
（2）1987年，台湾被迫采取开放措施
②意义：打破隔绝状态，两岸关系发生历史性变化
（1）1979年元旦，中央政府政策转变：
②停止炮击金门，实现两岸真正停火
③中央人民政府倡议直接“三通”
①《告台湾同胞书》宣布和平统一方针
3.发展表现：
①内容：赴大陆探亲、旅游；经文学体交流（“四流”）
（3）海基会（1990年,台）和海协会（1991年）成立
②主要职能：进行两岸经济性、事务性商谈
和政治对话
①两会性质：民间团体
③突出成果：
达成“九二共识”（1992）
“海峡两岸均坚持一个中国的原则”
②两岸经济合作、互补、互利关系不断加强
▲意义：
①“九二共识”的提出，成为两岸关系的历史性突破
汪道涵
辜振甫
（4）2000年后两岸关系出现僵持与曲折
①岛内政局变化，“台独”倾向发展
②国际反华势力干涉，支持台独，阻扰统一
（5）2005年后两岸关系新发展：
和平之旅
▲原因：
①表现：国民党主席连战访问大陆，并与胡锦涛会谈
B.强调中共对台政策和原则
②内容：
A.重申坚持九二共识，反对台独，主张台海和平稳定
▲决不承诺放弃使用武力
▲基础和前提：坚持一个中国原则
▲方针：和平统一、一国两制
▲坚决反对分裂图谋
2005年《反分裂国家法》反对“台独”分裂的法律依据，维护国家统一的坚定性和权威性
▲方式：平等对话、对等谈判
③意义：
促进两岸关系新发展
（6）2008年实现两岸直接通邮、通航、通商,
又一次历史性突破
台湾政坛变化
台湾政坛变化
②蒋经国统治后期，仍坚持自己正统，但顺应一些时代发展的潮流，在非官方的交流上采取了较为开放的态度。
③李登辉上台后， “台独”势力发展，两岸正常交往、人员和贸易往来受到限制，两岸交流处于不正常状态
④陈水扁和其他“台独”分子，利用一切可以利用的机会，使用一切可以使用的手段，以达到“台独”目的，给台湾社会造成极大冲击
**民主进步党** 创立于1986年，倡导民主及台湾独立等价值，反对威权体制。2000年台湾出现首次政党轮替，国民党一党独大局面进入历史，民进党陈水扁成为台湾第一位在野党出身的总统。2004年，陈水扁以些微票数险胜连任，但引起选举不公及枪击案疑云的争议。
在2001年上届立法委员选举中，民进党取得87席，首次成为立法院最大党。过去多次选举结果显示，民进党在台湾中南部县市中具相对优势。
①国民党退守台湾后，长期紧张，互不承认，但都认为只有一个中国，台湾只是中国的一个省。
**国民党**
1949年国民党退居台湾。在国民党治理期间，台湾开放党禁报禁，并进行民主选举。
国民党于2000年大选中失去政权，国民党失去立法院第一大党的地位，国民党被视为在台湾中部以北具有相对优势。
连战：前任国民党主席； 生日：1936/08/27 出生地 ：陕西省西安市 学历：台湾大学政治系　 美国芝加哥大学国际公法与外交学硕士
美国芝加哥大学政治学博士经历：台大政治研究所主任；驻萨尔瓦多全权大使； 　 国民党青工会主任、副秘书长 ,青辅会主委
交通部长、外交部长；台湾省主席；行政院正、副院长

2005年4月29日，中共中央总书记胡锦涛在北京人民大会堂会见中国国民党主席连战。
2008年吴伯雄以国民党主席的身份率团访问中国大陆，为两岸关系的发展做出了重要贡献。
2015年11月7日15：00，两岸领导人在新加坡香格里拉饭店进行“世纪之握”的动作，就推进两岸关系和平发展交换意见，这是1949年以来两岸领导人的首次会面。会面使用两岸领导人的身份和名义，互称“先生”。
**亲民党**
由原国民党籍，曾任台湾省长的宋楚瑜于2000年创建，并担任党主席，希望摆脱国民党的腐败形象，并有别于民进党的激进独立诉求。宋楚瑜于2000年角逐失利后，2004年与国民党主席连战合作，卷土重来参加大选，但再度败北，目前两党正寻求泛蓝阵营的进一步合并。
该党目前为立法院第三大党，支持者以中部以北为主。
宋楚瑜：现任亲民党主席 生日： 1942/03/16出生地 ：湖南省湘潭县学历：政治大学外交系　 美国加州大学柏克莱分校政治学硕士
　 美国乔治城大学政治学博士
经历：行政院新闻局局长　 国民党文工会主任、国民党副秘书长　 台湾省主席；台湾省长
解决台湾问题的重要性和紧迫性
重要性：解决台湾问题，完成统一，是中华民族根本利益所在，是维护国家主权和民族尊严的重大原则问题；解决台湾问题有利于社会主义现代化建设的稳定与发展。
紧迫性：国际上敌对势力对我国的敌视还存在，破坏分子还在，破坏国家统一和民族团结，导致两岸关系紧张。
欣赏纪录片《美丽乡愁 第一集.余光中.两岸情思》
1、“文革”十年浩劫给党和国家带来了建国以来最严重的挫折和损失。其发生的原因是 ( )
①毛泽东对国内形势估计错误 ②党内出现一批走资本主义道路的当权派
③中共由于长期处于战争和激烈的阶级斗争环境中，习惯采用阶级斗争的方法处理党内意见分歧 ④权力过于集中，个人崇拜现象严重
A①②③ B①③ C①②③④ D①③④
当堂练习
2、“文革”中，党和人民得到的深刻教训是（ ）
A要在综合平衡中发展经济 B要加强民主法制建设
C要清除修正主义在党内的影响
D要正确处理敌我矛盾，以利于现代化建设
D
B
3、提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”这一法制建设方针的会议是 （ ）
A十一届三中全会 B中共十二大
C中共十三大 D中共十五大
当堂练习
A
4、下列法律文件在我国法律体系中起核心作用的是 （ ）
A《选举法》 B《宪法》
C《刑法》 D《民事诉讼法》
B
5、十一届三中全会以后,党和政府大力加强民主政治建设,主要措施有（ ）
①提出“有法可依”十六字方针 ②平反各种冤假错案 ③加紧全面立法工作，制定多部法律④进行法律知识的宣传普及工作
A①②③ B①②④ C②③④ D①②③④
6、除人民政协外，1949年至今中国建立的新型政治民主制度还包括 （ ）
①全国人民代表大会 ②民族区域自治制度
③村民选举制度 ④中国共产党领导下的多党合作制度
A①②③④ B①②③ C①② D②③④
当堂练习
D
A