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欧美资产阶级代议制的确立和发展（英美法德）复习
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英、美、法、德四国的政体及建立标志
英国是君主立宪制，1689年《权利法案》
美国是总统共和制，1787年宪法
法国是民主共和制，1875年法兰西第三共和国宪法
德国是君主立宪制，1871年德意志帝国宪法
英国和法国是通过资产阶级革命
美国是通过独立战争
德国是以王朝战争的方式实现统一而走上资本主义道路
四国走上资本主义道路的方式：
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各国建立不同资本主义代议制的原因
⑴共性：资本主义发展是各国建立资本主义代议制 的根原

⑵个性：因为国情不同，（资本主义发展的程度不同，走上资本主义道路的方式不同，传统不同等原因）出现了不同形式的代议制，这是各国的个性。
如：英国是最早确立代议制的国家，是内阁型代议制的代表。美国在权力的制约和平衡中堪称楷模，是总统型代议制的代表。法国的代议制历经曲折，而德国是二元制议会的典型。
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课程标准
2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
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资产阶级代议制的概念：
代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度。这种代表民意的机关就是议会。代议制最早产生于英国。由于这种制度代表了人类在政治民主领域所取得的巨大进步，所以被欧美和世界上许多国家效法。
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【知识梳理】
一、议会制的概念
由选举产生的代表组成的议会，代表民意行使国家权力的制度。
二、代议制分类、最典型的代表
三、西方代议制的共同特点
①议会为核心，间接民主；②分权制衡；③两党政治； ④两院制。

四、西方代议制的作用
①否定了封建君主专制，从法律上保障了资产阶级革命和改革的成果，巩固了统治地位，利于维持政治稳定和社会安定；②利于促进进资本主义的进一步发展。
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2、资产阶级共和制：
资本主义国家权力机关和国家元首由选举产生的政权组织形式。其主要特点在于国家元首要经过选举产生，并不得终生任职。在共和制中，又分为总统共和制和议会共和制。
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资产阶级代议制的特点：
议会形式上代表民意行使国家权力，议会由议员组成，议员由普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权。代议制是一种间接民主制。
一般都实行三权分立和权力制衡的原则。
都实行资产阶级的政党政治，也就是都必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总统或总理（首相），并以本党人员为主组成内阁。政府在执政期间都坚决推行本党的意志和政策，总统和总理都拥有巨大的权力。
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以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度，使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治的支柱，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果，维护和巩固了资本主义制度和资产阶级的政治利益。
尽管维护的是资产阶级内部的民主，政党间也容易产生摩擦和扯皮现象，且在欧美部分国家仍尚未成熟，但在19世纪70年代后，欧美各主要资本主义国家都不断扩大政治民主，日益健全代议制度，以调节、缓和社会矛盾，维护稳定的统治秩序，推动了资本主义经济的发展。
伴随着“西学东渐”，资产阶级代议制度还扩展到了亚洲及世界其他地区，产生了广泛影响。
请根据材料，从政治、经济及对世界的影响等方面归纳资产阶级代议制的进步性与局限性。
资本主义代议制的作用
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1、经济：适应了工业革命后生产力发展的要求，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了资本主义的发展。
2、政治：否定封建君主专制,代议制体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果，维护和巩固资本主义制度，调节、缓和社会矛盾,维护稳定统治秩序。
3、世界影响：推动了各国政治民主化的进程，有利于社会进步。
局限：①资产阶级狭隘民主（资级利益）
②降低行政效率、资源浪费等。
本质：资产阶级力图通过议会的设置把国家的主要权力——立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益。
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一、知识梳理
英国君主立宪制的确立
前提： 光荣革命
《权利法案》的内容和影响
英国君主立宪制的表现形式：责任制内阁
美国联邦政府的建立
1787年宪法的主要内容
美国联邦政府的权力结构
1787年宪法体现的原则
背景：邦联政府的无权
资产阶级夺得政权
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美国共和制和英国君主立宪制的异同
国王
世袭
“统而不治”
议会
立法、财政、行政监督等
总统
间接选举
既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力
总统
行政权、军队总司令等
都属于资产阶级民主制度
首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁
内阁形式上对国王、实际上对议会负责
由总统提名经参议院同意组成
政府只对总统负责，不对国会负责
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第8课 美国联邦政府的建立
第8课 美国联邦政府的建立
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单元综述：
美国：美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。
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共和制
（权力共享、和平共处）
共和制是资产阶级国家所采取的较为普遍的政权组织形式。它通常是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。

①共和政体区别于君主政体，是作为君主政体的相对面而存在的。
②国家各级政权机关的领导人不是继承的，不是世袭的，也不是命定的，而是由自由公正的选举产生的。因而，公正而自由的选举，是判断一个国家是否真正实行共和政治的又一基本准则。
1787年费城会议制定的《美利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。这反映了美国宪法的主要原则是
A 民主主义 B 平等主义
C 自由主义 D 共和主义
D
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17C起英国开始在北美殖民地，伴随着商品经济发展，英属北美各殖民初步形成了统一的市场、共同的语言、共同的文化，美利坚民族开始形成。
随着民族矛盾激化，北美13殖民地人民联合起来，发动了美国独立战争（1775--1783）
美国独立战争既是一场独立战争，又是一场资产阶级革命。？？
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因为美国实行的是邦联制，没有形成统一的中央权力机构。
主要原因：
面临问题：
政治：邦联政府几乎无权，各州权力很大.经济：商品流通不畅，国际贸易处于不利地 位. （无钱）军事安全：无力维持常备军，社会动荡不安.
一、1787年宪法制定的背景
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二、美国1787年宪法
(一)、主要内容
（1）确立代议共和政体
（2）确立三权分立、相互制衡的原则
（3）确立了联邦制
1787年 制宪会议 麦迪逊（美国宪法之父）
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（二）美国的联邦制和共和制（联系选修二P49~53）
1、确立的标志——
1787年宪法的颁布（背景、目的、理论来源、内容、体现原则、评价）
（1）背景：松散软弱的邦联政府无法保障美国利益
（2）目的：建立强有力中央政府，确保共和防止独裁。
（3）理论来源：欧洲启蒙思想、孟德斯鸠三权分立说
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（4）主要内容
（1）确立代议共和政体
（2）确立三权分立、相互制衡的原则
（3）确立了联邦制
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邦联制
中央政府
软弱无能
联邦制
强化中央权力
如何处理中央和地方？
1787年宪法
（4）主要内容：（政府权力结构？）
有人说，美国宪法这是一种由天才们设计，并可由蠢才运作的体系。假如你是美国“宪法之父”麦迪孙，你会在处理中央与地方的关系方面作哪些天才式的设计？
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联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、征兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。
问题：联邦政府有哪些权力？
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美国的各州拥有较大的自治权。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。
联邦和各州各有自己的政府和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，不需要联邦政府任命。各州可以在宪法框架下制定具体的州法律。
问题：地方各州有哪些权力？
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中央集权与地方分权相结合.
既巩固了国家统一，又有利于地方积极性调动和创造性发挥，促进了美国资本主义的发展
从中央和地方各州的权力分析，美国联邦制有何特点和作用?
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【合作探究】：（1）联邦制的最大特点是什么？
（2）联邦与各州之间的关系是如何处理的？
（3）这一制度起到的主要作用是什么？
（1）分权。
（2）联邦的法律各州不得违反，各州可以自己的法律；联邦行使国家的主要权力，各邦享有一定的自治权。
（3）既避免联邦制的松散，又防止中央权力的过分集中；既有利于国家统一，又有利于各州的自治，有助于地方积极性的调动和创造性的发挥。
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如何处理联邦政府下各权力的关系？
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总统（行政）
联邦政府
国会（立法）
联邦法院（司法）
参议院
众议院
副总统、内阁、
总统办公厅
联邦最高法院
联邦巡回法院
联邦地区法院
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阅读下列几段材料，概括美国国会权力:
材料1: 布什总统提名赖斯为国务卿后，国会举行了一场由十几位国会参议员提问的听证会。
材料2: 由于部分议员反对，美国国会最初并不同意授权布什总统对伊使用武力。总统不得不带领政府高级官员在国会展开积极的说服工作。在一些议员改变原来立场之后，布什总统才获得国会批准，对伊使用武力。
材料3: 美国的第三十七届总统尼克松因“水门事件”受到国会弹劾，于1974年8月8日被迫宣布辞职。
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①国家立法权归国会；法律经国会两院通过,  总统批准后才生效。
②总统任命的官员、与外国缔结的条约必须 得到国会审批后方可生效。
③国会可监督总统，对违法的总统提出弹劾。
④只有国会才有宣战权。
⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；
⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。
国会基本权力:
立法权 审批权
监督权 宣战权
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①行政权归总统，总统由选民间接选举产生，对选民和宪法负责。
②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。
③总统有权否决国会通过的法律，但国会复议时三分之二多数通过即为有效
④总统有权与外国缔结条约,有权任命政府官员，但须得到国会批准方可生效；
美国总统的权力
美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的权力中心，故称总统共和制。
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阅读下面材料, 概括联邦法院权力:
材料1：20世纪50年代到60年代，联邦法院的带头大哥阿尔·沃伦大法官由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”
材料2：道格拉斯大法官干了36年零7个月。1974年底，由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。
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（3）联邦法院的权力：
①最高司法权、最高审判权归联邦法院；
②大法官由总统任命，但需经参议院同 意。他们除非犯罪，否则终身任职；
③具有解释法律的权力，对违背宪法原则的法律宣布无效（最高司法解释权）
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你能否能用图示把美国三个权力机构的关系勾勒出来？
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总统
(行政权)
国会
(立法权)
联邦法院
(司法权)
法院可宣布法律不合宪法, 可以解释一切法律和条约
总统任命的法官须经国会确认
分权与制衡
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1787年宪法体现了哪些原则？
分权制衡原则：
中央集权原则：
民主原则：
共和原则：
合众国不得授予贵族爵位
总统和议会都由民选产生。
最高行政权归总统；
联邦政府权力高于各州权力。
立法、行政、司法三权分立，互相制约；中央与地方分权。
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美国1787年宪法体现的原则：
中央集权原则：
一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官——总统
一个全国性的议会，掌管着统一的联邦财政
一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系
重难突破：
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美国1787年宪法体现的原则：
分权制衡原则：
行政—总统内阁
立法——参众两
院（参众两院可各
自反对对方所提
法令）
司法
最高法院
其他联邦法院
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可直接宣布法律不合宪法
总统可否决国
会通过的法律
国会可以三分之二的多数票通过总统否决的法律
最高法院可宣布
总统的法令违宪
总统任命联邦法官
国会
可弹
劾总
统
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美国1787年宪法体现的原则：
民主原则：总统和议会议员都由民选产生，宪法确立了美国的资产阶级共和政体。
美国的国家体制——总统制共和制
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美国政治的特点：
实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院执掌，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。
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（4）主要内容：（政府权力结构？）
（5）体现原则：
（6）评价：进步性、局限性
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评价1787年宪法：
重难突破：
(1)性质：是世界上第一部比较完整的资产 阶级宪法。
(2)原则：它突出“分权与制衡”原则，体 现了资产阶级民主精神。
(3)作用：保障了资产阶级政治和经济利益, 促进了美国资本主义经济的发展.
积极性
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（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 
（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
（3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
（4）地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。
（5）体现和维护了独立战争的重大成就，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国长期稳定。
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“美国1787年宪法规定：印第安人没有选举权，黑人按五分之三人口折算……并将财产作为划分权力的标准”。
局限性
历史局限性
（ 1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
（2）反映人民权益的《权利法案》是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。（历史纵横）
（3）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。
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3. 作用（特点） ：两党对垒, 交替执政
1. 形成：
2. 发展：19世纪60年代开始两党轮流执政
19C20S—30S 民主党 共和党
本质：都是资产阶级代表，都维护资产阶级根本利益
两党制的形成与发展
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2、美国联邦政府的建立：1789、华盛顿
3、维护联邦统一的斗争：美国内战（原因、意义）
4、两党制的形成和发展（两党名称及阶级本质、政治活动特点、作用）
▲美国总统制和英国君主立宪制的比较（备考指南）
▲ 试结合英美国情分析两国建立起不同政体的原因。
英：原是君主专制国家，崇尚中庸，有王权受议会限制的传统；共和政体不能保护既得利益，而君主立宪制维护了资产阶级和新贵族利益，促进了资本主义发展。
美：没有封建传统的国家，有反专制、追求民主自由的思想传统；受启蒙思想的影响;开国元勋反对君主制。
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美国国会的权力
1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。
2、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。

3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审理。
比一比，看谁记得快!
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联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。

2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。
比一比，看谁记得快!
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1、 布什总统任命赖斯为美国国务卿，并取得了参议院的同意。

２、 布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。

3、 布什总统对伊拉克宣战。
美国总统的权力
比一比，看谁记得快!
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美国共和制和英国君主立宪制的异同
国王
世袭
“统而不治”
议会
立法、财政、行政监督等
总统
间接选举
既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力
总统
行政权、军队总司令等
都属于资产阶级民主制度
首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁
内阁形式上对国王、实际上对议会负责
由总统提名经参议院同意组成
政府只对总统负责，不对国会负责
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单元综述：
3、法国：1789年大革命后，民主力量与专制势力进行了长期反复斗争，直到1875年才确立了议会制共和国制度。总统执掌行政权，亦会掌握立法权。
4、德国：1871年宪法确立了君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底和不完善的代议制。
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1、法国大革命爆发的背景
（1）经济上：资本主义工商业迅速发展
（2）政治上：封建等级森严，阶级矛盾尖锐;
_______的专制统治阻碍了资本主义发展（根本）
（3）思想上：启蒙运动作了思想和舆论准备
（4）导火线：财政危机，召开三级会议
爆发——1789.7 巴黎人民攻占巴士底狱
一、法兰西共和制的确立
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1789 第一次巴黎人民武装起义、《人权宣言》
1791 宪法，君主立宪制
第二次巴黎人民武装起义（八月起义）
第一共和国
1792.9
第一帝国
波旁王朝复辟（1815~1830）
七月王朝
第二共和国
第二帝国
第三共和国
1830年七月革命
1848年2月革命
波拿巴当选总统，逐步实现独裁
1875年宪法，法律上确立共和政体
2、历程（1789年～1870年）
处死路易十六
第三次巴黎人民武装起义
热月党人执政（督政府）
拿破仑的执政府
1804年，拿破仑建立独裁统治
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总结：法国共和制进程反复的原因和实质
原因：①历史传统：长期的君主专制，君主观念根深蒂固
②资本主义发展程度：长期小农经济，工业资本主义发展不充分，工业资产阶级力量不够强大
③外部的干涉
实质：资产阶级内部不同阶层的斗争
（工商业资产阶级 VS 金融资产阶级）
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3、1875年第三共和国宪法
总统——行政权，可连选连任，7年
议会——立法权，参/众两院
4、近代法国代议制特点：
（1）总统由议会选出，可连选连任
（2）权力中心在议会
（3）众议院权力较小
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法国的政治特点：
1789年大革命后，民主力量和专制势力进行了长期反复的斗争，直到1875年才确立了议会共和制政体。1875年宪法是共和派与君主派妥协的结果，宪法赋予参议院和总统较大的权力，但又相互制约。
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1875年法兰西第三共和国宪法颁布的意义：
宪法的颁布以法律的形式在法国确立了共和制。宪法颁布后，共和派历经艰苦斗争，最终在国家政权中占据了自己的席位，以共和制为政体形式的统治得到确立。它为工业资产阶级提供了分享政权的机会，促进了法国工业资本的发展。
重难突破：
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神圣罗马帝国
（第一帝国）
（962－1806）
德意志帝国
（第二帝国）
（1871－1918）
魏玛共和国
（1919－1933）
法西斯纳粹统治时期
（第三帝国）
（1933－1945）
德意志联邦共和国
（1990－今）
东德、西德
（1945－1990）
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1、帝国建立 （1871年）
分裂状态严重阻碍了资本主义的发展
二、德意志帝国的君主立宪制
“当代重大问题不是用空话和多数人的决议所能解决的 ……，而是要用铁和血。”
铁血政策
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1、德意志君主立宪制确立的过程：
政治前提——德意志完成统一和德意志帝国的建立：19世纪中期资本主义的发展要求德国结束四分五裂的局面。19世纪六七时年代，在俾斯麦的领导下，普鲁士通过王朝战争完成统一。
确立的法律标志——1871年春颁布的《德意志帝国宪法》规定统一后的德国为联邦制的君主国家。
重难突破：
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2、《德意志帝国宪法》 1871年
（1）确立联邦制国家
（2）确立君主立宪政体
帝国政府掌握军事、外交等大权，各邦保留一定的自治权。其中，普鲁士占统治地位。
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确立君主立宪政体
①皇帝：掌握国家大权，是国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等。
②宰相：主持内阁工作，是政府首脑，由皇帝任命，对皇帝负责。同时又是联邦议会的主席，领导联邦议会，因而又具有部分立法权
③议会：由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会由各邦的代表（不经选举，均来自保守贵族和大资产阶级）组成，是帝国的最高权力机构，未经联邦议会同意，任何法律均无效，议长由宰相担任。帝国议会由普选产生，但作用很小，它通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。
皇帝权力 > 议会权力， 皇帝凌驾于议会之上
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3、对《德意志帝国宪法》的评价
以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家”。
——马克思
⑶ 专制主义和军国主义色彩浓厚，是不彻底和不完善的代议制。
⑵ 推动资本主义迅速发展；
⑴ 形式上确立了德国君主立宪政体；
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4、近代德国代议制的特点：

（1）皇帝权力最大
（2）是联邦制君主国家
（3）议会只是形式，并无实权
（4）宰相由皇帝任命，对皇帝负责
（5）封建残余多，是不彻底、不完善的代议制
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德国政治的特点：
1871年宪法确立了君主立宪政体，但保留了浓厚的专制残余，君主是实，立宪为虚。具有保守和不彻底性。
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君主立宪制
民主共和制
议会君主制
二元君主制
英国
德意志
(1871-1918)
总统共和制
议会共和制
美国
法国
资本主义政治制度
第三单元总结
第三单元总结
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本单元重点：
比较英、美、法、德四国政体的不同点
1、国家元首
2、行政政府和立法机构的关系
3、官员和议员的产生方式
4、国家的权力中心
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相同点：1、都属于资产阶级代议制 2、都是两院制议会 3、都促进了本国资本主义的发展
不同点：1、国家元首：英国是国王，世袭，没有实权；美国是总统，由选民间接选举产生，任期四年，连任不超过两届，掌握国家行政大权；法国是总统，由参众两院联席会议选出，任期七年，可连选连任，掌握国家行政大权；德国是皇帝，世袭，掌握国家实权。
2、行政政府和立法机构的关系：英国内阁首相掌握国家行政权，首相由议会中多数党领袖担任，内阁对议会负责，受议会监督，但首相也有权解散议会；美国总统不对国会负责，有权否决国会通过的法律，总统与外国缔结条约必须得到国会的批准才有效，国会有权弹劾总统；法国总统对议会负责，经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院；德国皇帝任命宰相，宰相对皇帝负责，不对议会负责。帝国议会通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。
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3、官员和议员的产生方式：英国议会的多数党领袖由国王任命成为首相，首相有权提名内阁成员。上院议员由国王指定，下院议员由成年男子直接选出；美国总统有权提名任命政府高级官员，参议员由各州议会选出，众议员由各州按人口比例直接选出；法