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第3讲　古代希腊罗马的政治制度

一、古希腊民主政治
1.形成条件
(1)地理条件:古希腊文明发展以①海洋为依托。
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和独立自主。
(3)商品经济:海外贸易和工商业比较发达。
2.雅典民主政治的产生和发展
(1)梭伦改革(奠基):A.时间:公元前6世纪初。B.内容:依据③财产多寡将公民分为四个等级,公民大会为最高权力机关,建立四百人议事会和公民陪审法庭,废除债奴制。C.影响:为雅典民主政治奠定了基础。
(2)克利斯提尼改革(确立):A.时间:公元前6世纪末。B.内容:以十个④地区部落为单位举行选举;设立五百人议事会,由各
(2)城邦制度:公元前8~前6世纪出现,突出特征是②小国寡民
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部落轮流执政;组成十将军委员会;继续扩大公民大会的权力。C.影响:基本铲除了旧氏族贵族的政治特权,公民参政权空前扩大,雅典的民主政治确立起来。
(3)伯利克里改革(顶峰):A.时间:公元前5世纪。B.内容:所有成年⑤男性公民可以担任几乎一切官职,陪审法庭是最高司法与监察机关,为担任公职和参加政治活动的公民发放工资。C.影响:使雅典民主政治达到顶峰,被称为雅典民主的“黄金时代”。
3.基本特点:人民主权和⑥轮番而治,直接民主。
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(1)意义:为近现代西方政治制度奠定了最初的基础,使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。
(2)缺陷:只是成年男性公民当家做主的政治制度;是小国寡民的产物,过于泛滥的直接民主,成为政治腐败、社会动乱的隐患;公元前4世纪后半期,日渐衰微。
【易错扫描】    (1)地理环境对文明的形成有一定的影响,但不是唯一的影响因素,而是多种因素共同作用的结果。自然环境对希腊城邦的形成有重要影响,城邦是孕育古代希腊民主的摇篮。
4.评价
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人,如妇女、奴隶和其他外邦人,都没有享受民主的权利。公民大会、五百人议事会和民众法庭(陪审法庭)是民主政体特征的充分体现。
【归纳总结】    学习中要区分雅典公民大会、五百人议事会、陪审法庭和十将军委员会的职权及运作方式。雅典民主政治的运行机构及运作方式如下图:
(2)雅典民主仅仅是对男性公民群体而言的,而非全体雅典
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二、罗马法的起源与发展
1.起源:罗马共和国早期的⑦习惯法,其立法权和解释权被贵族垄断。
2.发展
(1)《⑧十二铜表法》(罗马共和国),限制了贵族随意解释法律的特权,是罗马第一部⑨成文法。
(2)公民法:A.内容:罗马共和国时期,罗马法主要用来调整罗马⑩公民之间的关系。B.作用:罗马公民受到法律保护,享受法律赋予的权利。
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(3)万民法:A.背景:随着征服扩张,不同民族之间的矛盾逐渐显现;版图拓展,国际交往扩大,商品经济和贸易发展。B.内容:万民法成为适用于罗马统治范围内一切 自由民的法律。
(4)帝国立法:罗马帝国皇帝重视立法,掌握法政大权;法学家编纂法典,进行法律解释;6世纪,查士丁尼组织编纂《 民法
大全》,罗马法体系形成。
3.作用和影响
(1)维系统治:为国家权力提供法律依据,稳定了 社会秩序,
保护了统治阶级的政治和经济利益;保护私有财产,提倡法律
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面前公民人人平等;保护奴隶制度,维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。
(2)影响后世:是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系,对近代欧美国家的 立法和司法产生了重要影响,成为近
代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。
【易错扫描】    (1)《查士丁尼民法大全》标志着罗马法体系的最终形成。《十二铜表法》的制定,标志着罗马成文法的诞生。
(2)万民法与公民法的关系是相互补充的,而不是相互对立的。
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【推敲细节】    罗马法的核心内容是调整财产关系,规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯,同时,保护自由民的权利,提倡自由民在法律面前人人平等。

1.黑格尔说:“中国人除了皇帝一人外都不知道自己是自由的,古希腊有部分人知道自己是自由的。”在古希腊知道自己自由的这“部分人”是 (　    )
A.妇女　　　　　　　　　B.外邦人
C.成年男性公民　 　D.奴隶
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[解析]    此题考查对古希腊民主制主体范围的理解。根据题干提供的信息和所学史实可知,古希腊民主政治主体是祖籍在本邦,拥有一定财产的所有成年男性公民。
[答案]    C
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2.亚里士多德曾就雅典的民主政治说,“政治家所治理的人是自由人”,他们所执掌的权威为“平等的自由人之间所付托的权威”。由此可以看出 (　    )
A.雅典社会是人人平等的社会
B.雅典公民享有不少民主权利
C.雅典是一个高度自治、轮番而治的国家
D.雅典是建立在公有制基础上的国家
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D项错误。雅典的公民即少数成年男性享受民主权利,所以选B项。
[答案]    B
[解析]    根据题意可知,雅典社会只是自由人的平等社会,所以A项错误;C项从材料中无法体现;雅典是奴隶制国家,所以
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3.罗马帝国皇帝高度重视法律的制定,许多法学家纷纷前来献策。下列主张不可能被采纳的是 (　    )
A.倡导自由民平等,法律公正
B.增加处理经济纠纷的条款
C.废除原法中基于身份等级的不平等条款
D.政府保护一切自由民的财产不可侵犯
[解析]    罗马法维护奴隶制度,保护统治阶级的政治和经济利益,因此不可能废除原法中基于身份等级的不平等条款。
[答案]    C
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一、雅典民主政治有何特征?其与近代西方民主政治的关系如何?
1.特征
(1)主权在民:公民大会是最高的国家权力机构;全体公民皆可参与的陪审法庭与公民大会具有同等的政治地位;雅典政治向全体公民开放,官职不再受财富和门第限制。
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(2)权力制约:这种权力制约主要是城邦的公民集体对官吏的监督和制约。议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构,受到公民大会,也受到由人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。陪审法庭还对官员和法律进行控制。
(3)法律至上:雅典严格实行法治,法律神圣不可侵犯,在法律面前人人平等。
(4)公民意识:由于任用官职不再受财产和门第的限制,人人皆可以为政,统一的公民集体形成。城邦至上、政治为本,成为雅典人的共识。
(5)直接民主:古代雅典实行的直接民主,成为近代西方的政治思想和政治制度的思想渊源,是西方民主的滥觞。
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2.关系
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材料一　我们的制度是别人的模范,而不
是我们模仿任何其他人的。我们的制度之所以被称为民主政治,因为政权是在全体公民的手中,而不是在少数人手中。解决私人争执的时候,每个人在法律上是平等的;让一个人负担公职优先于他人的时候,所考虑的不是某一个特殊阶级的成员,而是他们所具有的真正才能。
——伯利克里
材料二　雅典民主政治的社会基础是自由民。据估计,公元前431年雅典全部人口为40万人,其中雅典自由民16.8万,外邦人3.2万,奴隶20万。而自由民中,妇女也被排除于民主的
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殿堂之外。
——哈蒙德《希腊史》
材料一反映了雅典政治的民主性,材料二反映
了雅典民主的局限性。两则材料表明古代雅典政治一方面具有民主性,但另一方面民主是小国寡民的产物,是一种“成年男性公民当家做主”的政治制度。
【知能拓展】    古代雅典民主政治和古代中国君主专制的区别
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二、罗马法的特点和实质如何?公民法和万民法之间有何联系与区别?罗马法对世界产生了什么影响?
1.特点及实质
(1)特点:保护私有财产(核心),法律面前人人平等,渗透自然法的原则。
(2)实质:维护奴隶制度,保护统治阶级的政治经济利益。
2.公民法与万民法的区别和联系
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3.影响
(1)陪审制度:仍是西方国家的一项重要法律制度。
(2)保护人制度:现代各国的律师制度几乎都源于罗马。
(3)核心内容——承认私有财产神圣不可侵犯,其法则体现了理性、自由、平等、正义的思想。
(4)提倡自由民在“法律面前人人平等”:是近现代“法律面前人人平等”的思想渊源。
(5)法源于自然:是近代自然法学说的思想渊源。
(6)罗马法对反映简单商品生产的各种法律关系的规定:对资
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本主义民法领域产生很大影响,如法国《民法典》中有关人的权利能力和行为能力以及物权和债权部分,就是以罗马法为基础而制定的。
(7)罗马法名言“没有告诉人就没有法官”,即所谓的“不告不理”审判原则:资产阶级对此继承和发展,以立法的形式确认“非经起诉,法官不得审判”原则。
材料一　罗马人最早的法律是于公元前
450年前后制定的《十二铜表法》,是一部简单、保守、代表农业民族的成文法。……尤其是考虑到当时存在这样的观念:一个民族无论去何处,总携带自己的法律……因而他们
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制定了一部新的法律——《万国法》,即国际法,他们认为这部法律对罗马人和非罗马人都适用。
材料二　罗马人发展的最终的法律观念也就是自然法的观念……虽然法律专家们并不认为自然法无形中对罗马民法起了限制作用,但他们确实把它们看作是人类立法应该遵循的楷模。这一基本原则是罗马法的一个伟大贡献,至今仍在起作用。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
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(即万民法)两个法律文件的特点及适用范围。《十二铜表法》的颁布,标志着罗马法从习惯法到成文法的诞生;万国法的制定,标志着罗马法从公民法发展到适用于一切自由民的国际法。材料二主要说明了自然法原则对罗马法的影响,突出了罗马法对后世欧美国家法律建设所起的奠基作用。
【图示整理】    罗马法的发展演变
材料一主要描写了《十二铜表法》、万国法
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一、选择题(每小题5分,共60分)
1.(基础再现)“一切职务都由抽签决定,任职的人对他们任上所做的一切负责,而且一切意见均交由公民大会加以裁决。”
这一状况始于下列哪一人物主政雅典期间 (　    )
A.梭伦　　　　　　　　B.克利斯提尼
C.伯利克里　　 D.哈德良
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[解析]    由材料中的“一切意见均交由公民大会加以裁决”和
所学知识可知,此时公民大会成为最高权力机关,这种状况出现始于梭伦改革时期,故答案为A项。
[答案]    A
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2.(基础再现)右图漫画反映的情况,在梭伦改革后得以改变。
这主要得益于梭伦在改革中 (　    )
A.废除债奴制
B.组建十将军委员会
C.建立四百人议事会
D.实行“陶片放逐法”
[解析]    漫画反映了因欠债而沦为奴隶的现象,梭伦改革时废除了债奴制,可见符合题意的答案是A项。
[答案]    A
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3.(基础再现)亚里士多德说:雅典政治的本质特征是“平民群众具有最高权力,政事裁决于大多数人的意志”。从职能和
地位看,古希腊设置的国家机构中最能够证明此观点的是(　    )
A.陪审法庭　　 B.公民大会
C.十将军委员会　　D.五百人议事会
[解析]    大多数人裁决政事,说明无论公民贫富贵贱都可参与国家管理,而能够使大多数人参加国家管理的是公民大会。
A、C、D三项机构无论是职能还是地位都与材料中“最高权力”“大多数人的意志”不相吻合,故符合题意的答案
是B项。
[答案]    B
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4.(基础再现)悉尼·胡克《历史中的英雄》:“假如我们给英雄下这样一个定义:英雄就是具有事变创造性并且能够重新决定历史进程的某些人。那么,紧跟着下一步的推论应该是:一个民主的社会对于英雄人物必须永远加以提防……因为天才和能力时常会被滥用。”古代希腊提防英雄人物的关键措施是 (　    )
A.设立公民大会　　 B.成立五百人议事会
C.实行“陶片放逐法”　　D.轮流执政,抽签选举
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迎的人的名字,并通过投票表决将他们予以政治放逐。据此本题选C项。A项公民大会是国家最高权力机构,B项五百人议事会在公民大会闭会期间负责处理大部分城邦政务,D项轮流执政和抽签选举不涉及提防英雄人物、野心家。
[答案]    C
[解析]    克利斯提尼改革中对于某些别有企图的野心家,制定了“陶片放逐法”。公民可以在陶片上写上那些不受欢
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5.(视角拓展)希拉里曾对希腊总理开玩笑说:“世界任何地方在进行民主选举的时候,希腊都应该收取版税。”下列能支撑“希腊都应该收取版税”的有力论据是 (　    )
A.雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式
B.希腊颁布了近代世界史上第一部成文宪法
C.雅典民主突破了公民群体,与现代民主无异
D.希腊开创了代议制的民主运作方式
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本主义国家的一种政治制度,是间接民主的形式。所以B、C、D三项都不正确。雅典创造出法治基础上的差额选举制、
任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式,为人类提供了一种集体管理的新形式。故选A项。
[答案]    A
[解析]    近代世界上第一部成文宪法是美国1787年宪法;雅典民主与现代民主不同,仅仅是对公民群体而言;代议制是资
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6.(基础再现)史学家修昔底德在《伯罗奔尼撒战争史》中写下了“男人就是城邦”之句。根据雅典民主政治的特点,以下解释最确切的是 (　    )
A.妇女地位低下,属于奴隶阶层,无权参政
B.全体男性皆为公民,他们拥有国家管理的权利
C.男人参军,保家卫国,确保了雅典城邦的安全
D.男性公民共同分享城邦的权力,承担社会义务
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在本邦,有一定量财产,承担国家赋役的所有成年男性公民。所以此题选D项。
[答案]    D
[解析]    根据题干提供的信息和所学史实可知,古希腊的城邦是指国家概念,而享有国家权力的主体范围有要求,即祖籍
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7.(基础再现)《十二铜表法》第三表规定:“在第三次牵债务人至广场后,如仍无人代为清偿或保证,债权人得将债务人卖于台伯河外的外国或杀死之。”这一规定反映出《十二铜表法》 (　    )
A.维护债权人的利益
B.保护物品所有者的私有财产权
C.主要致力于调节经济纠纷
D.赋予债务人以司法权
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《十二铜表法》这一规定致力于维护债权人的利益,而B、C、D三项所述在材料中无从反映,故A项正确。
[答案]    A
[解析]    从材料中有关“债权人”“债务人”的说明可知,
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8.(基础再现)罗马成文法诞生后,有人评价道:“有了成文法典,他们就可以不再依靠贵族的记忆力。”这主要强调的是罗马的成文法典 (　    )
A.有利于保护平民利益　　B.剥夺了贵族的立法权力
C.调解了国家内部事务　　D.实现了社会各阶层平等
[解析]    “不再依靠贵族的记忆力”意思是说贵族不再可以随意依据自己的理解去解释法律,这就削弱了贵族的特权,结果自然有利于保护平民利益。
[答案]    A
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9.(视角拓展)斯塔夫里阿诺斯说:“罗马人在思想意识方面最重要的贡献在于,他们的法律是基于理性而不是基于习俗。”
对“理性”的正确理解是 (　    )
A.罗马法完全摒弃了习惯法
B.罗马法形成了完备的法律体系
C.罗马法崇尚自由平等
D.罗马法体现与时俱进,为现实服务
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对法律的随意解释,平民利益得到保护,一定程度上适应了当时的社会需要,体现了罗马法与时俱进,为现实服务。故选D项。
[答案]    D
[解析]    结合所学知识,公元前5世纪中期,贵族与平民之间的矛盾激化,罗马制定了成文法《十二铜表法》,打破了贵族
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10.(基础再现、视角拓展)恩格斯指出,“罗马法……包含着资本主义时期的大多数法律关系”,是“商品生产者社会第一个世界性法律”。下面哪一项表述符合材料所表达的含义 (　    )
A.罗马法是第一部资产阶级成文法典
B.罗马法是罗马帝国统治的有力支柱
C.罗马法提倡法律面前公民人人平等
D.罗马法是近代欧美国家的立法基础
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马帝国灭亡以后,对罗马法的研究在中世纪和文艺复兴时期两度掀起热潮。后来,罗马法又成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱。罗马法中所蕴涵的人人平等、公正至上的法律观念,具有超越时间、地域与民族的永恒价值。
本题考查罗马法对后世的影响。罗马法对后世法律制度发展的影响是很大的,尤其是对欧洲大陆法律制度的影响更为直接。本题选D项。
[答案]    D
[解析]    罗马法在世界法制史上占有十分重要的地位。罗
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11.(基础再现、视角拓展)“公元前3世纪早期,罗马征服了意大利半岛的其他民族,统一了意大利半岛;公元前3世纪中期,建立了第一个海外行省西西里。随着扩张,不同民族之间出现了新的矛盾:经济活动中的利益冲突、民族习俗的差异、
文化传统的不同等。”为解决这些问题,罗马统治者 (　    )
A.强化习惯法,致力于调解经济纠纷
B.汇编《民法大全》,完善罗马法体系
C.颁布《十二铜表法》,限制贵族的特权
D.施行万民法,调解各民族的纠纷
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[解析]    题干中提及罗马统治者要解决的问题是如何处理好日益庞大的罗马帝国疆域内包括被征服地区各民族间的矛盾与冲突。公元3世纪,罗马帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在,万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。故选D项。
[答案]    D
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12.(视角拓展、高度提升)《查士丁尼法典》的序言中说:“皇帝的威严、光荣不但依靠兵器,而且须用法律来巩固。这样,无论在战时或平时,总是可以将国家治理得很好。”下列对这段话理解准确的是 (　    )
A.皇帝的权威至高无上
B.皇帝的敕令是制定法律的唯一依据
C.法律可以消除社会矛盾
D.法律是治国的重要手段之一
[解析]    根据题干提供的信息和所学史实可知,这段话反映
的是法律对于治理国家的重要作用。所以此题选D项。
[答案]    D
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13.(基础再现、能力综合)阅读下列材料,回答问题。
材料一　雅典有几百万长驻外来移民,主要从事工商业和金融业,为雅典人提供税收,但却没有政治权利,也没有占有土地的经济权利。
材料二　罗马法律对待外来民族的人较为开明。它“准许半岛约十分之一的居民享有充分的公民权,其余的人享有拉丁公民权,即一种大而不充实的特权。所有的人都享有人身自由,由此造成的唯一不足仅在于不能控制外交事务,不能强制人们服兵役”。
——以上材料均摘自邵龙宝《超越政治权威的罗马法》
二、非选择题(第13题16分,第14题24分,共40分)
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(1)材料一中,雅典民主制存在的不足是什么?造成的主要消极影响是什么?(6分)
(2)与材料一相比较,材料二中罗马法最大的特点是什么?(4分)
(3)根据材料一、二,古希腊与古罗马的民主制的共同点是什么?其阶级本质是什么?(6分)
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(3)共同点:奴隶、妇女都无权利,范围相对小。(4分)
本质:维护奴隶主贵族的利益。(2分)
[答案]    (1)不足:外邦人没有民主权利。(3分)
消极影响:打击了外邦人的积极性。(3分)
(2)特点:对待外来移民比较开明。(4分)
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14.(基础再现、高度提升、能力综合)阅读下列材料,回答问题。
材料一　在夜间窃取耕地的庄稼或放牧的,如为适婚人,则处死以祭谷神;如为未适婚人,则由长官酌情鞭打,并处以赔偿双倍于损害的罚金。
——《十二铜表法》
材料二　市民法(又称公民法)与万民法有别,任何受治于法律和习惯的民族都部分适用自己特有的法律,部分则适应全人类共同的法律。每一个民族专为自身治理制定的法律,是这个国家所特有的,叫做市民法,即该国本身特有的法。至于
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出于自然理性而为全人类制定的法,则受到所有民族的同样尊重,叫做万民法,因为一切民族都适用它。因此,罗马人民所适用的,一部分是自己特有的法律,另一部分则是全人类共同的法律。
——查士丁尼《法学总论──法学阶梯》
材料三　罗马以前,整个古代世界……不知道“私人”的存在。即使希腊人的公民资格,也只是从城邦分享什么,而不是在城邦之外拥有什么。后来罗马人……第一次将整个法律体系区别为“公法”与“私法”。这却开启了古代世界最有价值的一场革命……到了1649年英国革命,两次内战确实
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乏善可陈,最有意思的章节是在1688年,赶走了一个国王,却迎回了这个国王的女儿、女婿……开创了权力不流血更迭的惯例……而美国人自己却认为……1775年至1785年动枪动炮是革命,但是1787年宪法制定以及伴随宪法在全民投票中发生的政治辩论,则更是革命,而且是更重要的革命。
——朱学勤《这一千年的革命》
(1)你认为《十二铜表法》是完美无缺的法律吗?根据材料一并结合所学知识加以判断,并说明理由。(6分)
(2)根据材料二,说明市民法与万民法的主要区别。万民法取代市民法有何意义?(10分)
(3)根据材料三,概括作者表达的主要思想。为什么说罗马法“开启了古代世界最有价值的一场革命”?(8分)
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[答案]    (1)不是。理由:《十二铜表法》保留了一些原始陋习,如对适婚人处死以祭谷神,注重维护贵族利益。(6分)
(2)区别:市民法是为罗马公民制定的,是为维护罗马公民的利益而制定;万民法适用于罗马统治范围内的各个民族,是出于自然理性而制定的。(4分)
意义:弥补了市民法的不足;使法律具有了更大的适用范围;协调了罗马人和外邦人及外邦人相互之间的关系,对于在庞大帝国内维系、协调各地区的民族关系也起着重要作用;有
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利于巩固罗马统治;加强了罗马奴隶主对奴隶的剥削,为罗马统治者压迫、剥削罗马境内各行省居民提供了法律依据。(6分,答出任意三点即可)
(3)主要思想:静悄悄的社会变革有时比轰轰烈烈的革命更能推动历史的进步。(4分)
原因:罗马法的划分有利于完善法律体系,化解社会矛盾,并对近代欧美国家的立法和司法产生深远影响。(4分)
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