第二单元　西方民主政治和社会主义制度的建立
第3讲　古代希腊罗马的政治制度
1．形成条件
(1)地理条件：古希腊以 为依托，山岭和河流分割，彼此相对孤立，造就了众多城邦国家。
(2)政治条件：具有 和独立自主的城邦特征，这使公民能更直接地参与城邦政治，更积极地追求民主权利。
(3)经济条件：海外贸易和工商业比较发达， 阶层追求民主权利的渴望强烈。
古代希腊民主政治
海洋
小国寡民
新兴工商业者
思维导图　古希腊地理环境对民主政治的影响
2．发展历程
3.评价
(1)进步性
①雅典民主的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
②民主氛围创造的空间，使雅典在 领域取得了辉煌成就。
(2)局限性
①雅典民主仅限于占城邦人口小部分的男性公民。
②过于泛滥的直接民主，成为政治腐败、社会动乱的隐患。
精神文化
通史链接　古代中西文明的比较
多元思维
1．地理环境对希腊文明的影响具有决定性作用，正确吗？
提示：不正确。希腊民主制的产生，是由经济、历史及文化传统等多方面因素综合决定的。自然环境对希腊城邦的形成有重要影响，但是，希腊自然地理环境的特点不是形成民主政治制度的唯一决定性因素，古希腊民主制度是多种因素综合作用的结果。
1．发展历程
(1)起源
①习惯法：具有很大的伸缩性和不确定性，为保护贵族特权提供方便。
②成文法：诞生的标志是《 》，它一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民利益。
(2)发展
①公民法：调整罗马公民之间的关系。
②万民法：适用于罗马统治范围内一切 的法律。
(3)完善——《民法大全》：东罗马帝国皇帝 组织法学家，将历代的罗马法系统化和法典化，汇编成《民法大全》，罗马法体系最终完成。
罗马法的起源与发展
十二铜表法
自由民
查士丁尼
2．基本内容
(1)保护 (核心)。
(2)法律面前公民人人平等。
3．评价
(1)对罗马：稳定了社会秩序，缓解了社会矛盾，稳固了帝国的统治。
(2)对世界：对近代欧美国家资产阶级的立法和司法产生了重要影响；也影响到东方的中国和日本。
(3)成为近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。
私有财产
归纳总结　罗马公民法适用于罗马公民，习惯法与《十二铜表法》是罗马公民法的重要组成部分，罗马公民法注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通，内容上侧重于国家事务和法律程序等方面，而涉及个人财产关系等的私法规范则不够完善。
多元思维
2．有学者指出，罗马法是罗马人为罗马制定的，罗马法的发展历程就是一部罗马的发展史，你如何理解这一观点？
提示：从制定的目的看，罗马法是为了巩固罗马的统治而制定的；从发展历程看，罗马法的不断发展伴随着罗马的兴衰。
网络构建
主题一　古希腊民主政治
地理环境对古希腊文明的影响
史料　大海给了我们茫茫无定、浩瀚无际和飘渺无限的观念，人类在大海的无限里感到自己的无限的时候，他们就被激起了勇气，要去超越那有限的一切。大海邀请人类从事征服，从事掠夺，但是同时也鼓励人类追求利润，从事商业。平凡的土地、平凡的平原流域把人类束缚在土壤上，把他们卷入无穷的依赖性里边，但是大海却挟着人类超越了那些思想和行动的有限的圈子。……
希腊全境满是千形万态的海湾。这地方普遍的特质便是划分为许多小的区域，同时各区域间的关系和联系又靠大海来沟通。我们在这个地方碰见的是山岭、狭窄的平原、小小的山谷和河流；这里没有大江巨川，没有开阔的“平原流域”；这里山岭纵横，河流交错，几乎没有一个大面积的整块。
——黑格尔《历史哲学》
问题　根据材料和所学知识，分析上述地理环境对古代希腊文明所产生的影响。
读史支招　
(1)从“这地方普遍的特质便是划分为许多小的区域，同时各区域间的关系和联系又靠大海来沟通”归纳出“形成了独立自主的城邦国家”。
(2)从“大海邀请人类从事征服……从事商业”归纳出“促进了海外殖民扩张和海外贸易”“促进了工商业和商品经济的发展”。
(3)根据所学知识和“人类在大海的无限里感到……超越那有限的一切”归纳出“形成了追求自由、理性的人文主义观念”。
(4)根据所学得出“在城邦文明的基础上形成了民主政治”。
史论拓展　地理环境对古希腊文明的影响
(1)政治上：易于形成小国寡民的城邦，有利于建立公民直接参与的民主政治。
(2)经济上：海岸线曲折，众多优良港湾，为工商业者航海贸易提供了便利条件。
(3)价值观上：商品经济要求以平等作为交换原则，有助于古希腊人平等观念的形成和民主政治的建立。
(4)民族精神上：古希腊人到海外建立殖民地的动力，造就了古希腊勇于开拓进取、善于求索的民族精神。
史料一　①我们的制度被称作民主政治，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。②就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人的才能。
——《希腊伯罗奔尼撒战争史》
史料二　③全体公民从全体公民中选举职官；全体挨次进行统治，也挨次被统治；④抽签参加政治机构；……一切职司各人都不得连任；一切职司的任期都是短暂的。
——亚里士多德《政治学》
雅典民主政治的特点
史料研读　两则史料主要描述了雅典民主政治的特点，具体解读如下：
(1)史料信息①体现了雅典民主政治具有主权在民的特征。
(2)史料信息②说明雅典民主政治是在法律之下的民主政治。
(3)史料信息③体现了雅典民主政治轮番而治，防止独裁产生的特征。
(4)史料信息④体现了雅典民主政治运作过程中权力制约的特征。
要点精讲　古代雅典民主政治具有人民主权、轮番而治、法律至上的特点
1．从政治机构的设置来看，有公民大会、五百人议事会和陪审法庭，公民大会成为最高权力机关，所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权等，体现了人民主权这一特征。
2．从运作方式来看，通过差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等方式保证了每一个成年男性公民都有执掌最高权力的机会，即轮番而治。
3．从实行任期制、议事会负责监督行政官员、“陶片放逐法”等方面看，体现了权力制约的特征。
4．从设立陪审法庭、实施“陶片放逐法”等来体现法律至上的特点。
史料　古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种最高权力，是理智的人的精神和理性，是正义和非正义的人的标准。
——《世界通史简编》
问题　依据史料概括归纳古代罗马法具有哪些特点？体现了什么原则？
罗马法的基本特征及体现的原则
主题二　罗马法
读史支招　
(1)史料信息“法律的目的是保证‘正直生活，不害他人，各得其所’”，表明罗马法的核心内容是调整财产关系，规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯。
(2)史料信息“人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利”表明罗马法保护自由民的权力，提出自由民在法律面前人人平等。
(3)史料同时说明罗马法倡导平等、正义、理性、法律至上的原则。
史论拓展　罗马法的基本特征及原则
1．基本特征
(1)从地位上看：罗马法是古罗马政治制度的核心，是欧洲最早的一部比较系统完备的法律体系；是西方政治文明的起源之一。
(2)从形式上看：体现出与时俱进、适应时代和形势需要的特点。
(3)从内容上看：维护了罗马公民和自由民的社会地位，调整了财产关系，规定奴隶制度和私有财产神圣不可侵犯，具有时代性的特征；内容丰富、体系完善，涉及政治、经济、思想等多个领域。
(4)从作用上看：是维系帝国和巩固统治的强有力的工具，对后世的影响深远。
(5)从局限性上看：体现出帝国统治者的意志和要求，不可能真正实现法律面前人人平等。其实质是维护少数奴隶主利益的工具，属于奴隶制社会法律体系。
2．原则：依法治国；法律面前人人平等；天赋人权；民主平等。
史料一　①罗马人发展的最终的法律观念也就是自然法的观念……虽然法律专家们并不认为自然法无形中对罗马民法起了限制作用，但他们确实把它们看作是人类立法应该遵循的楷模。这一基本原则是罗马法的一个伟大贡献，至今仍在起作用。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
史料二　②《法国民法典》规定的“所有法国人都享有民事权利”的法律原则，正是罗马自然法思想与万民法追求的平等观念在新的历史条件下的继承与发展。
——《论罗马法的继受和影响》
罗马法对后世的影响
史料研读　两则史料主要描述罗马法的原则及影响，具体解读如下：
(1)史料信息①主要说明了罗马法的自然法的原则及对后世的深远影响，成为后世各国法律建设遵循的原则。
(2)史料信息②说明罗马法中蕴含的公民人人平等的法律观念具有超越时间、地域和民族的永恒价值；罗马法对近代欧美国家的立法和司法产生了深远影响。
要点精讲　罗马法对后世的影响
例1　(2014年高考福建卷)雅典城邦任何公职人员，无论地位多高，皆不能离开公民大会而擅自决定政务大事。他们都处于公民大会和五百人会议的经常督察监视之下，若公民大会认为他有失职守，皆依法惩处。这反映了古代雅典(　　)
A．最高权力机关由直接选举产生
B．公民大会负责审理大部分案件
C．各权力机构之间相互制约平衡
D．从制度上防止专制以维护民主
雅典民主政治
解题思路　材料无法体现公民大会由直接选举产生，A项错误；负责审理大部分案件主要是陪审法庭，公民大会主要是处理政务大事，B项错误；材料主要反映的是公职人员要受到公民大会和五百人会议督察监视，并没有反映公民大会、五百人会议、陪审法庭等权力机构之间相互制约平衡，C项错误；公职人员要受到公民大会和五百人会议督察监视，说明防止公职人员专制以维护民主，D项正确。
答案　D
视角透析
新题预测
1．柏拉图公开认为：“根据犯罪可以处以不同的刑罚。”在实践中，雅典法律将雅典人分为三种：本邦公民、外邦公民和奴隶。本邦公民伤害了自由民可以支付罚款，外邦人伤害了自由民则被驱逐出境，奴隶伤害了自由民则可能被判处死刑。材料主要体现出雅典(　　)
A．民主范围的狭隘性
B．民主决策的随意性
C．法律保护奴隶主的利益
D．用法律维护公民权利
解析：根据材料信息可知雅典法律对于犯罪处罚的不平等，本邦公民受到法律的保护，外邦人、奴隶被排斥在外，反映出民主范围的狭隘性，真正享有民主权利的为本邦公民，故选A项。B、C两项在材料中没有体现，排除；D项虽有一定道理，但不是材料的核心内涵，D项错误。
答案：A
例2　(2014年高考广东卷)公元6世纪东罗马帝国皇帝钦定的法学教科书中说：“皇帝的决定也具有法律效力，因为根据赋予他权力的王权法，人民把他们的全部权威和权力移转给他。”这说明(　　)
A．《社会契约论》影响深远
B．王权法丧失了法律效力
C．古罗马皇帝崇尚“君权神授”
D．古罗马有重视法律的传统
罗马法
解题思路　《社会契约论》是启蒙思想家卢梭的著作，与题干时间不符，A项错误；从“皇帝的决定也具有法律效力，因为根据赋予他权力的王权法”的信息可以看出，王权法没有丧失法律效力，B项错误；“君权神授”在题干中没有体现，C项错误；从“皇帝的决定也具有法律效力，因为根据赋予他权力的王权法”的信息可以看出，皇帝的权力是法律授予的，这说明古罗马法律的地位很高，D项正确。
答案　D
视角透析
新题预测
2．西塞罗在《论共和国》中对法治的核心民主作了阐述：“国家的精神目的就是维护正义，物质目的就是保护私有财产。国家是人民为了正义和保护私有财产，通过协议建立起来的政治组织。”下列《十二铜表法》的规定能为这一论断提供佐证的是(　　)
①家属终身处在家长权的支配下
②用人为的方法变更自然水流，以致他人财产遭受损害时，受害人得诉诸赔偿
③凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力
④任何人非经审判，不得处死刑
⑤禁止平民和贵族通婚
A．①②　　　　　　　 B．②③④
C．②③④⑤ D．①②③④⑤
解析：①家属终身处在家长权的支配下，⑤禁止平民和贵族通婚，不符合题干“国家是人民为了正义……建立起来的政治组织”，故①⑤错误；②③符合题干“国家是人民为了保护私有财产……”故②③正确；④符合题干“国家是人民为了正义……建立起来的政治组织”，故④正确，选择B项符合题意。
答案：B
1．法国学者布罗代尔这样写道：“当雅典西端的普尼克斯山顶上升起通知召开人民议会的黑烟时，城邦农民便拄起拐杖，徒步走向邻近的雅典城去履行自己的公民职责。”这段话反映了(　　)
A．雅典公民履行职责意在避免极少数人的暴政
B．小国寡民状态方便了公民参加民主政治
C．狭隘的城邦体制制约了雅典民主政治的发展
D．交通落后促使雅典民主制实行直接民主
古代希腊的民主政治
解析：城邦农民前往邻近的雅典城去履行自己的公民职责，这说明雅典实行的是直接民主制，小国寡民使得直接民主制有了可能，每个有资格的城邦公民都可以参加城邦的管理，A、C、D三项在材料中没有反映。故选B项。
答案：B
2．(2014年高考山东卷)古希腊城邦雅典的公共墓地主要用于埋葬牺牲的战士，城邦为他们树立墓碑，刻上所有牺牲者的名字，但并不写明他们的家世。这旨在强调(　　)
A．城邦公民的平等　　 B．军事对城邦的重要性
C．共同的宗教信仰 D．血缘对城邦维系的作用
解析：本题以雅典城邦为牺牲的战士树立墓碑为切入点，旨在考查学生解读信息和调动知识的能力。解题时要抓住材料中“刻上所有牺牲者的名字，但并不写明他们的家世”这一核心信息，从这句话可以看出材料强调的重点是公民的平等。故正确答案为A项。
答案：A
3．“我将根据公民大会及五百人会议通过的法令规章投票。至于无法可循的案例，我将尽我所能作最佳判决，不偏不倚。”这段誓词的宣誓人任职于古代雅典的(　　)
A．公民大会 B．五百人会议
C．陪审法庭 D．十将军委员会
解析：注意题干信息“无法可循的案例，我将尽我所能作最佳判决”可知是与司法审判有关，公民大会为古代雅典最高国家权力机关，五百人会议为国家行政机关，陪审法庭为国家司法机关，十将军委员会为国家军事机关，故C项正确，A、B、D三项错误，均排除。
答案：C
4．关于雅典民主制，有人认为：“就是这种民主政治才是灭亡古希腊的真正的罪魁祸首”。以下对雅典民主制的叙述，能证明上述观点的是(　　)
A．雅典的民主，只是城邦公民内部之间的民主
B．抽签选举，导致权力的滥用与误用
C．直接民主，使不同素养的人享有相同的政治权利
D．妇女与奴隶被排除在民主之外，激化了社会矛盾
解析：希腊民主制度的局限性主要是后期过于泛滥的直接民主成为政治腐败、社会动乱的隐患，成为灭亡希腊的因素之一，B项正确。A、D两项说的是雅典民主制的范围，从材料看，作者并不认为民主制的范围问题是该制度灭亡的原因；C项说的是直接民主的优点。
答案：B
5．(2014年高考四川卷)西塞罗认为：“正义只有一个，它对所有的人类社会都有约束力，并且它是基于一个大写的法，这个法是运用指令和禁令的正确的理性。无论谁，不了解这个大写的法——无论这个法律是否以文字形式记录在什么地方——就是没有正义。”此“大写的法”指的是(　　)
A．自然法 B．万民法
C．公民法 D．《十二铜表法》
解析：从题干“正义”“理性”等信息可知，“大写的法”不是具体的法律条文，是一种法律观念，即自然法。《十二铜表法》、公民法、万民法都是具体的法律。故正确答案为A项。
答案：A
罗马法的起源与发展
6．(2014年高考江苏卷)“市民法亦称公民法，是罗马国家早期的法律……罗马法采用属人主义而非属地主义，就是说凡是罗马公民均受法律的保护，而不论其居住地区如何。”据此判断，建国之初(公元前5世纪早期以前)的罗马(　　)
A．公民在外邦活动时受公民法保护
B．公民在外邦活动时受万民法保护
C．公民在本邦活动时受成文法保护
D．居民在本邦活动都受公民法保护
解析：依据题干时间“公元前5世纪早期以前”和材料中“凡是罗马公民均受法律的保护，而不论其居住地区如何”，说明只要是罗马公民均受公民法的保护，故A项正确；B项万民法是公元前3世纪颁布的；C项成文法在“建国之初”还没有出现，古罗马第一部成文法《十二铜表法》颁布于公元前5世纪中期；D项说法明显不符合题意。故选A项。
答案：A
7．(2015年淮安质检)《查士丁尼法典》的序言中说：“皇帝的威严、光荣不但依靠兵器，而且必须用法律来巩固。这样，无论在战时或平时，总是可以将国家治理得很好。”对这句话理解准确的是(　　)
A．皇帝的权威至高无上
B．皇帝的教令是制定法律的唯一依据
C．法律是治国的重要手段之一
D．法律可以消除社会矛盾
解析：本题考查罗马法在罗马帝国统治中所起的作用。关键信息是“必须用法律来巩固。这样，无论在战时或平时，总是可以将国家治理得很好”。题干强调了法律对于统治秩序的维护作用，故C项正确。
答案：C
8．白献竞教授在新作《地中海奇迹》中写道：“古罗马……众多的英雄豪杰描绘出一幅波澜壮阔的历史画卷，帝国的辉煌给整个欧洲打下了不可磨灭的烙印。”下列符合“不可磨灭的烙印”的是(　　)
A．罗马法是西方人文精神的源头
B．罗马建成了地跨亚非两洲的大帝国
C．罗马制定了世界上第一部比较完整的近代成文法典
D．罗马法中蕴含的人人平等等法律理念对后世影响深远
解析：材料中“帝国的辉煌给整个欧洲打下了不可磨灭的烙印”主要说明罗马帝国对近代欧洲的影响。A项西方人文精神的源头是古希腊的智者运动；B项应是罗马建成了地跨欧亚非三大洲的大帝国；C项不应是近代法典；D项是正确的，罗马法成为近代欧洲法律的源头。
答案：D