第四课 明清君主专制的加强

中书省
皇帝
图四 元朝时期的中枢决策机构
一明朝君主专制的加强
1宰相制度的废除
（1）原因
①明太祖在地方废行省设三司，（布政司、提刑按察司、都指挥使司，直接隶属于中央各部），宰相权利加强
县
州
府
省
监察、司法
提刑按察使司
军政
都指挥使司
省
民政、财政
布政使司
三司互不统属，同对朝廷负责。
②胡惟庸弄权，使相权和君权矛盾激化
材料：刘基是明朝的重臣，朱元璋找他商量丞相的人选，问及胡惟庸如何，刘基表示不赞同，因此得罪了胡惟庸，胡使用奸计任相，在刘基得病期间，胡惟庸命医生下毒，刘基不久死去，朱元璋大惊。
“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而设之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
黄佐《黄痈志• 谟训考下》
（2）废丞相制度

朱元璋借机诛
杀胡惟庸，下
令废除中书省
和宰相制度，中国的宰相制度走到了尽头
自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，……以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人陵迟，全家处死。
——《皇明祖训》
工部
刑部
兵部
礼部
户部
吏部
皇 帝
“中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。
材料：明朝废了宰相，形成了部分的权力真空，这为明代宦官专权提供了空间，使得宦官得以以皇帝家奴的身份窃取了部分皇权。
材料：《春明梦余录》卷二五：“（1384年）八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，记三千二百九十一事……星存而出，日入而休”。
朱元璋：“朕代天理物，日总万机，岂能一一周遍……密勿论思，不可无人”
讨论
你对中国古代宰相制度的评价？
明朝废除宰相制度实质原因是什么？会有什么影响？
1题 先进性:宰相帮助皇帝处理国家政事，管理
百官，商讨决策国家大事，有利于行政效
益提高，有益于政策的正确性，又能制约
皇权，是中国政治制度史上的辉煌。
局限性:威胁皇权，
2题 彻底解决了君权、相权的矛盾，加强了
皇权；促使内阁制度的形成；宦官横行
2内阁制度形成
明朝内阁设立的过程：
总结
内阁制度创立
原因：根本：加强专制主义皇权的需要
直接：废丞相，皇帝需要辅臣
时间：明朝
过程：太祖时设殿阁大学士作顾问 明成祖时正是成立内阁制度，参与机密决策 明宣帝时设立票拟权，后成为制度 后来内阁地位进一步提高，有些首辅拥有“宰相权力”
特点：①内阁不是中央级行政或决策机构，
只是皇帝顾问
②职权由皇帝决策
实质：皇帝的顾问机构，是专制主义的产物
作用：辅助皇帝处理政务，不能制约皇权
二清朝君主专制的顶峰
军机处的设立
1清初中央政府机构
皇帝
——————————
议 政 王
大 臣 会 议
内阁
南书房
六部
2 军机处设立原因
材料：雍正年间，用兵西北，以内阁在太和
门外，儤（bao）直者多虑漏洩
（xie）事机，始设军需房于隆宗门
内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后
名军机处，地近宫廷，便于宣召，为军
机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、
出政皆在于此矣
军机处
军机垫及御用文房四宝
在拟旨过程中，军机处完全按照皇帝的旨意，等于皇帝的私人秘书处。军机处始终是临时机构，也没有专职，军机大臣只是承旨办事。“军机处虽为政府，其权属于君”。军机处是清代君主集权的最佳
工具。
材料：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无
日不与（军机）大臣相见，无论宦寺
（宦官）不得参，即承旨诸臣（军机大
臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞
画于其间也。
——《清史稿》
军机处的具体职掌主要是：撰拟谕旨和处理奏折；议大政，议后提出处理意见，奏报皇帝裁夺；审理大狱，参与重大案件审拟；参与对重要官员的任免和考核；随侍皇帝出巡，奉旨出京查办事件等。权力所及，均系朝廷军政大事。
对军机处概括总结
成立原因:根本：议政王大臣会议决策军国要事，限制
了皇权
直接：雍正皇帝为对西北用兵保密
时间：雍正时设——1911年废
职权：承皇帝意旨起草文件、下达命令给各部执
行，帮助皇帝预览奏折
性质：辅佐皇帝的政务机构
特点: 勤、速、密
影响：国家大权完全集中于皇帝一人手中，中国
专制主义达到顶峰；进一步破坏民主政治，
阻碍中国的进步
讨论对比军机处和内阁相比异同
清代皇帝的批红
康熙御笔
秦朝-----以丞相为首的三公
汉朝
中朝
外朝
隋唐-----三省六部制，分散相权
明朝-----废宰相,设内阁
清朝-----军机处
皇权
讨论
1中国专制主义的主要矛盾是什么？
2中国专制主义发展的规律是什么？
3你怎样评价中国专制主义皇权？
专制主义的主要矛盾是——
皇权与相权的争夺
发展的规律是——
皇权越来越强，相权越来越弱
以至消亡。
皇权至上是国家中枢权力体系的核心
皇权加强不利于各个行政机构发挥作用
造成政策失误
激化官吏内部矛盾，不利于国家建设
总之不利于社会进步
从和坤与魏征的比较看清代机军大臣的地位。