两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相生病了，皇帝还要亲自前去探视。隋唐时期的官员上朝奏事也均有座 。
到了宋朝，这种情形发生了变化。据说，有一天，宰相范质等人坐着向宋太祖奏事，宋太祖借口眼睛昏花看不清，让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。从此，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。
明代自朱元璋起，明文规定“大朝仪”须“众官皆跪”。
清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都准备有特别的护膝。
明清君主专制的加强
(专制时代晚期的政治形态 )
第4课
课程标准
了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
课标导学
1. 下令废丞相，权分 ，
加强了 权。
2.内阁制度正式确立于 时，
内阁是 强化的产物。
3. 设军机处，军政大权完全集中
到 手中，君主专制达到顶峰。
4.专制主义严重阻碍了中国社会的 ，
导致中国落后于西方。
朱元璋
六部
皇
明成祖
君主专制
清雍正帝
皇帝
进步
明清君主专制的加强
明太祖废宰相
明成祖设内阁
雍正设军机处
措施
君主专制加强
阻碍社会进步
影响
问题探究1：
朱元璋为什么要废除丞相职位？
胡惟庸案
直接原因
自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。
以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。
─明太祖《皇明祖训》
主要原因
矛盾
中国古代宰相制度的变革
秦--
汉--
唐--
元--
明--
创立
趋势：
君主专制逐步强化
归纳总结：
中朝制度
三省体制
中书省
明太祖罢丞相不设
问题探究2：
明成祖为什么要实行内阁制？
内阁是怎样的机构？
地位
是为皇帝提供顾问的内侍机构
(是皇帝处理国政的助理机构)
性质
权力
越来越大
不是法定的中央机构
(职权范围不明朗，不能正式统率六部百司)
原因
废丞相，丛杂政务集于一身
内阁制度的形成
皇帝……命那些大学士在每一个奏章或案件上，签注意见，写出对该事的分析和应如何反应的建议，甚至皇帝颁发命令的草稿，都一并拟好呈上。——当时术语称为“票拟”和“条旨”。皇帝即根据这些签注，加以批示。于是，不久之后，大权遂渐渐滑入大学士之手。大学士成为没有宰相名义的宰相，内阁也成为没有中书省名义的中书省。 　　内阁大学士有数人之多，并不是每一位大学士都可签注意见，必须资格最高，深得皇帝信任的人，此人即世人所称的“首相”——首席宰相。但大学士毕竟不同于正式宰相，正式宰相可以单独推行政令，大学士便无此权。他只能依靠“票拟”一一签注意见，来窃弄皇帝的权力，只有黑市地位，没有法定地位。 　 ----柏杨《中国人史纲》
决策者
侍从咨询
人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——《皇明大政记》

万历四十年内阁首辅叶向高曾说：
“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”
——《神宗实录》
结论----
内阁是君主专制强化的产物
八旗旗主

“共治国事”
议政王大臣
会议
内阁、六部

皇权受限
议政王大
臣会议
内阁、六部

南书房

集权于帝
设军机处

跪受笔录承旨遵办

君主专制顶峰
皇太极
康熙
雍正
二、清朝：君主专制的巅峰时代
努尔哈赤
1.军机处的设置：
雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外……虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记》
军机处名不师古，……军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——引自《清史稿•军机大臣年序表》
2.军机处的性质
——辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构
军机处……于是承旨、出政皆在于此矣。　　　　
——赵翼《檐曝杂记•军机处》
机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——摘自《清史稿•军机大臣年序表》
——只能承旨遵办
3.军机大臣的职能
——简、速、密
军机处“直（值）庐初仅板屋数间……　（属员）直舍仅屋一间半”。
——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
4.军机处的特点
——君主专制达到顶峰
5.军机处设置的影响
明清君主专制的加强
明太祖废宰相
明成祖设内阁
雍正设军机处
措施
趋势
君主专制强化
皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，不受任何约束和监督。这种绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断性和随意性的特点，难免出现失误。
绝对君主专制，又使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风。同时，它又必然造成官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。
问题探究4：
明清君主专制加强对中国社会的影响？
落后，挨打!
人治
专制主义中央集权制度的影响
两点论：积极、消极
重点论：
发展观：前期，积极为主
后期，消极为主
秦朝(形成)
从汉到元(发展)
明清(顶峰)
专制主义中央集权制度的发展史
皇权与相权
中央与地方
两对基本矛盾
明清君主专制的加强
明太祖废宰相
明成祖设内阁
雍正设军机处
措施
君主专制加强
阻碍社会进步
影响
回扣课标
三、明清加强君主专制的原因和影响
背景：中国封建社会步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。
厂卫特务机构 文字狱
目的：稳定和巩固封建统治，维持地主阶级的剥削。
专制主义中央集权制对封建社会影响的双重性：
在明清以前，适应小农经济的发展，积极作用主导，
在明清时期（封建社会晚期），随着商品经济的发展和资本主义萌芽的产生，它不再适应新的生产力的发展，更多的表现为消极作用。

积极影响：有利于我国统一多民族国家的巩固和发展。
经济：君主专制加强，封建势力强大，重农抑商，严重阻碍了资本主义萌芽的生长。
文化：八股取士、文字狱等思想文化专制，严重束缚了知识分子的思想，扼杀了社会的创造力。
政治：君主专制制度具有腐朽性和落后性，已不符合历史发展潮流，必然阻碍社会进步和生产力发展。
课程练习
1.为了加强专制，明太祖在中央采取的最重要的一项措施是
A.设三省六部 B.实行内阁制
C.设厂卫特务机构 D.废丞相，权分六部
2.我国古代丞相一职的设立和废除体现了
A.国家统一的需要 B.君主专制统治的需要
C.权力相互制约的需要 D.政令统一的需要
3.内阁制正式确立于
A.明太祖时 B.明成祖时
C.明宣宗时 D.明宪宗时
4.下列关于内阁制度的说法，错误的是
A.明永乐帝设立内阁制
B.内阁是皇帝处理国政的助理机构
C.内阁是法定的中央机构，下辖六部百司
D.内阁是君主专制强化的产物
5.标志着君主专制达到顶峰的是
A.三省六部制的完善 B.废丞相，权分六部
C.内阁制的形成 D.军机处的设立
6.清朝军机大臣的基本职责是
A.决定军国大事 B.协助皇帝处理全国政事
C.掌管国家政令草拟 D.笔录传达皇帝的旨意
7.清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端；画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”该诗直接说明了
A.军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨意拟发谕旨，处理军国大事
B.军机大臣在皇帝心目中毫无地位，完全被视为走卒
C.军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事
D.军机处的设置，标志着君主专制达到了顶峰
8.君主专制的强化在明清时期消极因素逐渐增大，主要在于
A.激化了阶级矛盾
B.出现宦官专权的局面
C.统治集团内部争权夺利斗争激烈
D.严重阻碍了社会的进步
材料一 ……以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万计，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！
——《贞观政要·政体》

材料二 自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。
——《明史纪事本末》

材料题
材料四 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。　　
　　　　　　　——赵翼《檐曝杂记•军机处》
材料三 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——《皇明大政记》