第4课
明清君主专制的加强
君主专制加强
宰相制度的废除
----明朝解决君相矛盾的主要措施
内阁的出现
-----相权的变相重现
军机处的设立
-----君主专制的顶峰
影响
学习目标：
1、了解明朝内阁、清朝军机处的设置
等史实；
2、认识君主专制度的加强对中国社会
发展的影响
1、看学案，对于学案上个别出现的问题小组内解决：
A、宰相制度废除的原因，影响；
B、内阁形成的过程：
明英宗时……
张居正辅政时……
C、南书房的作用；
2、根据学案给的知识结构对课本做标注
自主学习：（10分钟）
1、明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？（内阁制度与宰相制度的比较）
2、明代的地方制度的设置，并总结历代的监察制度；
3、清朝是如何加强君主的权力的？为什么说清朝军机处的设置，使君主专制制度发展到了顶峰？
4、明清君主专制加强对中国社会发展带来了怎样的影响。
合作学习：
宰相=内阁首辅
？
职责都是辅助皇帝处理全国政务
皇帝个人信任
宰相制度赋予
要经皇帝及大臣商议
无决策权
参与决策
直接由皇帝意愿决定
一定程度制约皇权
不能制约
内阁首辅不同于宰相，内阁是君 主专制强化的产物。
2、明代的地方制度的设置，并总结历代的监 察制度；
废除总览地方大权的行中书省，设立：
布政司----行政
都指挥使司----军政
按察司----监察

历代监察制度：秦朝---御史大夫
汉朝---刺史制度
北宋---通判制度
明朝---设按察司
合称三司，三司分别隶属于中央有关部门，地方权利集中到中央
3、清朝是如何加强君主的权力的？为什么说清朝军机处的设置，使君主专制制度发展到了顶峰？
军机处设立以后，议政王大臣会议、南书房形同虚设，后来相继撤消，内阁也名存实亡，而被皇帝召见的军机处大臣只是“跪受笔录”、“承旨遵办”，这样，全国的军政大权就完全集中到皇帝手中，君主的权力大到极致。因此，我们可以说，清朝军机处的设置，使君主专制制度发展到了顶峰。
4、明清君主专制加强对中国社会发展带来了怎样的影响。
积极方面
中央集权进一步巩固
统一多民族国家巩固和发展
对经济、文化发展起过一定促进作用
消极方面：严重阻碍社会的发展进步

政治：君主专制易形成暴政统治和导致腐败现象，阻碍历史发展；
　 经济：在明清时期，严重阻碍资本主义萌芽的产生和发展。
文化：钳制了人们的思想，使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文
化进步。
对外关系：明清实行闭关政策，阻断了与世界的联系，造成中国逐渐落后于
世界潮流。
结论：绝对君主专制违背了世界发展潮流，阻碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展开始落后于西方。
（1）西方
（2）中国
东西方拉开差距
秦朝（形成）
两汉（巩固）
隋唐（完善）
元（新发展）
宋朝（加强）
明清（顶峰）
专制主义中央集权制度的发展过程
自我检测
选择题
1．有人统计，在洪武十七年，从9月14日到21日的八天之中，内外诸司奏札达1160件，所言之事有3391件。这样算下来，朱元璋平均每天要批阅200多个报告，处理400多件事，真可以说是日理万机。朱元璋的忙碌和他采取的哪项措施直接相关？
A.废除丞相，六部直接对皇帝负责
B.实行八股取士
C.组建特务机构
D.废除行中书省，设立三司
2．黄宗羲言：“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”。这里的“高皇帝”是指
A.李世民 B. 汉武帝
C.朱元璋 D．雍正帝
3．废除丞相制度后，明朝在皇帝和六 部之间逐步建立的官制是
A．内阁 B．军机处
C．三司 D．枢密院
4. 电视剧《宰相刘罗锅》播出后，人们认识了清朝官吏刘墉。但有历史学家认为电视剧的名有误，他最有可能的理由是
A．刘墉不是驼背，所以不能称“刘罗锅”
B．宰相制度早在明朝已废除，所以电视剧名
会误导群众
C．刘墉不是驼背，也不是宰相，所以剧名错误
D．他没有理由，只是哗众取宠而已
5．内阁制度的创立反映的本质问题是A．地方职能的健全 B．思想控制的加强
C．中国社会的进步 D．君主专制的强化
6．专制主义中央集权达到顶峰的标志是
A．内阁的设立 B．议政王大臣会议的设立
C．南书房的设立
D．军机处的设立
7．清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样画葫芦不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”该诗直接说明了
A．军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝旨意 拟发谕旨，处理军国大事
B．军机大臣在皇帝心目中没有任何地位
C．军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事
D．军机处的设置，意味着封建制度已经衰败
8. 从明朝设置内阁到清朝设置军机处，反映的主要历史趋势是
A．君主专制的日益加强 B．相权的日益加强
C．中央官员职位增多 D．中央机构的精简
9．学习明、清史后，有四位同学分别就下列主题作了演讲，你认为其中最能概括这段历史全过程的是A．中华的荣耀 B．帝国的彷徨
C．东方的曙光 D．王朝的振兴
10．伴随我国专制主义中央集权制发展历程的两对基本矛盾是
①中央与地方的矛盾
②皇权与相权的矛盾
③皇位世袭与外戚、宦官干政的矛盾
④商品经济与自然经济的矛盾
A．①③ B．③④
C．①② D．②④
行政手段之智慧
专制制度之积弊
对中国古代政治制度的评价
中国古代的政治、法律、选官制度，经过长期的历史积淀，形成了极为丰厚的内容，并且在历史演变中具备了高度的自洽性，能够不断自我修复完善并自我发展。在一定程度上，完善的制度体系，可以对包括皇帝在内的人的因素形成一定的制约。从技术和操作性上看，古代的这一制度体系，比较有效地维持了统治秩序的稳定，有利于在统治集团中吸纳社会精英，形成较高素质的官僚队伍，其中有些方法和措施，如政府机构的权力配置与相互制约、科举选官的操作方式等，已经达到了非常精致的程度，不乏可供现代参考借鉴的成分。
－张岂之《中国历史十五讲》
整体说来，清朝比明朝好得多。从清太祖算起的清朝十二个君主，他们的总平均分数和明朝十六个皇帝相比，我以为在数学上简直不能比，因为前者的是相当高的正数，后者是相当高的负数。
－金庸《袁崇焕评传》
推行绝对君主独裁的先决条件，必须是君主英明干练，精力过人。不幸是明代自太祖、成祖两帝后，两百二十年间，除孝宗弘治十八年颇有小康局面外，其余均属庸愔荒怠之君。宦官与权臣遂应运而生，与君主独裁互为表里。在这种混乱的情势下，士人阶级对政治有了不同的反应，激荡交汇而酿成党争。宦官、权奸、党争三者虬盘根缠的发展中，再益以流民与边患，大明帝国便如摧枯拉朽一般被覆亡了。
－李定一《中华史纲》
金庸
就国家的前途而言，将政权置于规范的制度化运行中，与将其交与个人的独裁统治相比，无论如何，都具有更多的合理性，都更能实现理性为政的原则，更有利于社会的和谐、稳定和发展。
－高翔《近代的初曙—18世纪中国观念变迁与社会发展》
……后世之法，藏天下于筐箧者也。利不欲其遗于下，福必欲其敛于上。用一人焉则疑其自私，而又用一人以制其私；行一事焉则虑其可欺，而又设一事以防其欺。天下之人共知其筐箧之所在，吾亦鳃鳃然日惟筐箧之是虞，故其法不得不密，法愈密而天下之乱即生于法之中，所谓非法之法也。 ——黄宗羲著《明夷待访录·原法》
“中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制的国家。他的原则是恐怖。在最初的那些朝代，疆域没有这么辽阔，政府的专制的精神也许稍微差些；但是今天的情况却正好相反。”
──孟德斯鸠《论法的精神》
请思考
专制皇权的不断加强给中国社会造成了什么影响？
与中国封建的社会形态相对，当时的西方发生了什么大事啊？出现了一种什么样的进步思想啊？而中国当时的情况怎样呢？
有人说，中国到目前为止，一共失去了三次
追赶世界的历史性机遇。第一次，是明清时期，
我们第一次被西方落下；第二次是19世纪末，
戊戌变法和辛亥革命时期，中国以改革和革命
的失败而错失良机；第三次是文化大革命期间，
中国的内乱和封闭，使中国离世界越来越远……
观点探究
就中国在明清的时候为什么失去了第一次赶超世界潮流的机会，谈谈你的认识？（150-200字）
一个官职的变化
——专制皇权的不断加强
案例分析
设计思路：一个官职的变化
探索从秦到清的宰相制度的演变
人数多少、权力大小、地位高低、产生途径及废除来说明皇权的不断加强，并进一步探索其对中国社会的影响。
一、勾勒各朝各代的中枢决策机构图
我们动手画

图一 秦朝的中枢决策机构
皇帝

图二 隋唐时期
的中枢决策机构
皇帝
中
书
尚
书
门
下

中
书
门
下
皇帝
图三宋朝时期的中枢决策机构

中书省
皇帝
图四 元朝时期的中枢决策机构

皇帝
殿阁
厂卫
五军都督府
全国
军队
图五 明朝时期的
中枢决策机构
二、从宰相制度的演变看专制皇权的不断加强
什么是宰相？
“主宰”、“辅助”
宰相就是辅助皇帝，统领百官，是文武百官的总头目
查字典
讨论：宰相权力的演变
（1）秦朝丞相地位高
（2）从公孙贺、卫青地位等看汉武帝时期决策机构的变化。
（3）从魏征的进谏看唐代宰相的实权
（4）从《杨家将》看宋代决策方式的变化
《杨门虎将》剧照
（5）从明代胡惟庸案看宰相的必然下场
（6）从和坤与魏征的比较看清代机军大臣的地位。
思考：明太祖废除丞相制度的理由是什么？
自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相，自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。
——明太祖：《皇明祖训·祖训首章》
雍正帝
隆宗门
军机处值房
军机处
特点：简、速、密
内阁的创立与发展
1、宰相制度废除的历史影响：
A、君主专制进一步加强，有利于统一多民族国家的巩固与发展；

B、弊端日益显露，决策具有独断性、随意性，易出现决策失误；缺乏制约机制，容易造成腐败、暴政；有时皇帝昏庸，容易产生太监乱政；长期以来造成皇帝政务繁忙，力不从心。