第9课 改革开放
对内改革
农村
城市
家庭联产承
包责任制
国有企业
改革
头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。

——人民公社时期 流行于农村的顺口溜
一、农村改革
这段花鼓词说明农村改革前夕的农村“人民公社”体制存在着什么样的弊端？
政社合一，
集中劳动，吃大锅饭
凤阳地多不打粮，
磙子一住就逃荒，
只见凤阳女出嫁，
不见新娘进凤阳。
凤阳花鼓词
安徽小岗村包干到户红手印原件，成为中国农民告别饥饿的宣言书。同一天，党的十一届三中全会在北京召开。
“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。”
“大包干”带头人合影
中国农民改革的第一份宣言书
凤阳县农业生产三年三大步
改革前的凤阳花鼓词
凤阳地多不打粮,磙子一住就逃荒,只见凤阳女出嫁,不见新娘进凤阳.
改革后的凤阳花鼓词
说凤阳,道凤阳,改革鼓点先敲响,三年垮了三大步,如今飞出金凤凰.
面对小岗村自发改革的成功，中央的态度如何？
家庭联产承包责任制
在坚持土地公有制的基础上，各农户以家庭为单位向集体承包土地，自行耕种（单干），各承包户向集体经济组织签定承包合同，自负盈亏。同时，农户实在解决不了的问题，由集体统一解决，因而是农户分散经营为主，集体统一经营为辅。使集体的优越性和个人的积极性同时得到发挥。
“大包干，大包干，直来直去不拐弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”            
  ——十一届三中全会后流传于农村的顺口溜
城市出现前所未有的活跃局面
想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？
1950土地改革
1953-1956农业生产合作社
1958人民公社化
1978年以来家庭联产承包责任制
乡镇企业——异军突起
乡镇企业是指农村集体或个人创办的各类企业。从产业结构看，乡镇企业以农产品加工、资源开发、劳动密集型、轻型加工企业为主，城郊乡镇工业相当一部分是与国有大工业加工配套的。
2001年全国乡镇工业企业从业人员7615万人，大大超过国有工业企业职工人数，占农村劳动力总数的15.5%，乡镇工业增加值占农村社会生产总值的44.7%。1978——1989年十多年间，乡镇企业用于农民分配的资金共为3828亿元，占同期农户净收入增量的75%。实践证明，发展乡镇企业是实现我国农村工业化的必由之路。
“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，
随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死
人。”

这是20多年前一段描述青岛电冰箱厂的文字。
这番话体现了怎样的一种生产经营局面？
提问：
这种局面由哪些原因造成的?
二、国有企业改革
十一届三中全会后，国家逐步扩大企业自主权。从1985年起，城市经济体制改革全面展开，重点是国有企业的改革。
国有企业改革主要从哪三个方面进行?
所有制方面：
单一公有制 公有制为主的多种所有制
管理制方面：
政企不分 政企分开，经营责任制
分配制方面：
大锅饭 按劳分配为主的多种分配方式

十四大以后：
深化国有企业改革措施：公司制、股份制、改组、联合等。
1993年中央决定，必须建立适应社会主义市场经济要求的，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
海尔为什么会发生这么大的变化，这和国家实行什么政策有关？
美国纽约海尔集团大厦
1984年创业初期海尔冰箱厂原貌
1985年砸掉76台质量不合格冰箱
2004年海尔入选世界100最具影响力品牌
二十年来，海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂，发展成为2004年全球营业额1016亿元的中国第一品牌，并在全世界获得越来越高的美誉度。
二、对外开放
据广东省委边防口岸领导小组办公室的统计，1954年到1980年，官方明文记载的“逃港”事件就有56.5万多人次。
是什么推动着他们背井离乡？
深圳罗芳村的人均年收人是134元，而新界罗芳村的人均年收人是13000元；宝安一个农民劳动日的收入为0.70到1.20元，而香港农民劳动一日收入60－70港币，两者差距悬殊近100倍。在一些地区，普遍流传着“辛辛苦苦干一年，不如人家8分钱”（指寄信到香港叫亲属汇款回来），“内地劳动一个月，不如香港干一天”的说法。这也诱使许多人“前赴后继”般逃亡香港。
屡禁不止的“逃港”事件直接催生了经济特区。长期的反偷渡斗争，使中央及广东的领导人认识到，光靠严防死守是不可能有效地遏制偷渡的，必须另辟蹊径。1980年8月26日，经济特区在“逃港”最严重的深圳市率先建立，由此拉开了旨在让中国人民富起来的改革开放的序幕。
当年曾参与特区筹建工作的广东原省委书记吴南生后来回忆说：“最令人感到高兴和意外的是，在特区条例公布后的几天，最困扰着深圳——其实也是最困扰着社会主义中国的偷渡外逃现象，突然消失了!确确实实，那成千上万藏在梧桐山的大石后、树林中准备外逃的人群完全消失了!”
经济特区的设置
厦门
汕头
深圳
珠海
海南岛
国家为什么会选择这几个城市作为经济特区？
毗邻港澳、重要侨乡
优惠的经济政策以吸收侨资、外资，大办工业、商业、旅游业等
引进先进的科学技术和管理经验
看完以上材料，你有何感受？
深圳———一夜崛起之城
深圳速度
这是1984年，邓小平视察深圳后为深圳经济特区的题词。外国人称深圳为“一夜崛起之城”
“25岁，用青春把小渔村变成大都市；25年，用前无古人的速度领跑经济；这个城市的名称，不止代表地点，它代表关于时间的观念，也代表重若生命的效率。”
──2004年CCTV中国最具经济活力城市评选提问
1979年国家先在深圳、珠海部分地区搞试点。
1980年8月五届人大常委会决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立四个经济特区，起窗口作用。
1984年沿海部分城市座谈会中决定开放上海、大连等14个沿海港口城市。
1985年中央决定将长三角、珠三角、闽三角开辟为沿海经济开放地区。
1988年海南省成立，为我国最大经济特区。
1990年，设立上海浦东开发区
四个经济特区当今风貌
深圳
珠海
汕头
厦门
14个沿海城市和海南经济特区
海南经济特区
东方明珠
南浦大桥
浦东开发区陆家嘴金融贸易区
五个经济特区：厦门、汕头、深圳、珠海、海南
14个沿海开放城市
沿海经济开放区
经济特区→沿海开放城市→沿海开放区→内地
对外开放格局—全方位、多层次、宽领域
当今我国的对外开放和近代中国的开放一样吗？为什么？
前提不同：近代开放是在国家主权的独立完整遭到严重破坏的情况下的被迫开放；现代开放则是在维护国家主权完整前提下的主动开放。
目的不同：近代开放是适应列强对华侵略的需要；现代开放则是为了发展经济。
后果不同：近代开放使中国的半殖民地化程度逐渐加深并日益贫困；现代开放则使国家逐渐走向富强。
农村
城市
家庭联产承包责任制
国有企业改革
乡镇企业异军突起
改
革
开
放
海南
经济特区
深圳
沿海开放城市
内 地
沿海经济开放区
珠海
厦门
汕头
广州上海等14个城市
长江三角洲
珠江三角洲
厦漳泉三角区
环渤海地区
对外开放
中共十四大以前
中共十四大以后
对内改革
改革开放给我们带来了哪些影响？给我国带来了哪些影响？呈现出了哪些弊端？
（思考角度：从衣食住行方面；从政治、经济、军事、对外关系方面）
合作探究
改革开放面临的风险与挑战
1.     发展本身带来的问题
第一方面是经济发展中长期积累的不可克服的问题。举例：结构性矛盾，粗放性经营，能源、环境长期积累的问题。特别是近几年，金融危机，粮食危机，石油涨价，都是发展中不确定的因素。
第二方面，统筹各方面的难度力度加大，影响社会的不和谐因素增多。现在我们是人均1000美元向3000美元过度，这个过度期是矛盾凸显期，劳动就业分配等等。
第三方面是随着国家的发展，涉及国家安全的领域在扩大。石油运输关卡的各个海峡，运输石油，钢材。苏伊士运河，光过路费就达到3亿美元，巴拿马运河也是进出货物量明显增多。马六甲海峡。中国的海军至关重要。海外投资，侨民的保护。领空安全，GPRS的应用。间谍卫星，交通，资源。
2.     不确定因素导致的问题
自然灾害：如汶川地震，年初的雪灾 ，上半年广东、湖南的水灾。
3.     国际敌对势力的反华活动