第8课　经济体制改革



了解农村改革，了解社会主义市场经济体制的建立与完善，认识改革对于中国发展的重大意义。


知识与能力
了解家庭联产承包责任制；乡镇企业迅速发展；城市经济体制改革；社会主义市场经济体制的建立。
过程与方法
了解农民对家庭联产承包责任制的拥护和农村面貌的改变，理解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则。
情感态度与价值观
通过对改革前后中国农村、城市变化的描述，使学生认识到改革开放是使我国社会主义事业繁荣昌盛的强国之路，并逐步确立为祖国社会主义现代化建设作贡献的人生理想。


重点
家庭联产承包责任制；社会主义市场经济体制的建立与完善。
难点
了解生产关系一定要适应生产力发展的基本原则。






1978年11月24日晚上，安徽省凤阳县凤梨公社小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民。关系全村命运的一次秘密会议此刻正在这里召开。这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。其中最主要的内容有三条：一是分田到户；二是不再伸手向国家要钱要粮；三是如果干部坐牢，社员保证把他们的小孩养活到18岁。在会上，队长严俊昌特别强调，“我们分田到户，瞒上不瞒下，不准向任何人透露。”1978年，这个举动是冒天下之大不韪，也是一个勇敢的甚至是伟大的壮举。从此揭开了一个伟大的历史时期，让我们一起步入《经济体制改革》，来了解这段历史。


一、家庭联产承包责任制
1．改革的背景
史料1　张三劳动实在懒，碰到重活装肚疼，自留地里去种菜。专门挑着轻活做，不管质量只图快，撒粪三锹撒一堆，锄过地里草还在。割麦丢的比收的多，你说奇怪不奇怪？
史料2　上联：过年只有二升米
下联：压岁并无一分钱
横批：我也过年
教师：出现上述史料中情况的原因是什么？
学生：农村原有的体制使农民失去了对土地的支配权、经营权，“干多干少一个样，干与不干一个样”的平均分配挫伤了农民的生产积极性，导致农村、农业发展缓慢，减缓了国民经济发展的步伐，因此，农村经济体制改革势在必行。
2．家庭联产承包责任制的实施
史料1　安徽省凤阳县小岗村18户农民签下“生死状”，将村内土地分开承包。开创了家庭联产承包责任制的先河。当年，小岗村粮食大丰收。该“生死状”现藏于中国国家博物馆。作为中国改革开放的一个重要开始。
史料2　当时中央的方针是：“群众既然搞起了包产到户，不要硬去扭转，与群众对立，搞的既没有社会主义积极性，又没有个体积极性，生产反而下降。”中央考虑问题的出发点是保护农民的利益和积极性，保护生产力的发展，这是十分正确的，在客观上支持了包产到户的发展。到1980年11月初，全国有15%的生产队实行包产到户。到1981年，中央对包干到户也作出了明确地肯定。
史料3　到1982年，中央的态度更明确了。中央负责同志座谈会上指出：“在多种形式的农业生产责任制中，家庭联产承包责任制将越来越成为主要形式，看来今后它还要发展，它将从局部地区发展到几乎所有先进地区，不要再堵它了。”截至1982年，全国农村已有90%以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制，取得了巨大的经济效益。
教师：什么是家庭联产承包责任制？
学生：家庭联产承包责任制是以家庭联产承包为主的责任制，把农村的土地承包给各家各户。
教师：最先开始实行家庭联产承包责任制的是哪里？采取了哪些措施？取得怎样的效果？
学生1：安徽凤阳小岗村。
学生2：实行分田包产到户，自负盈亏。
学生3：农民有了生产自主权，生产积极性大大提高了，农业生产获得大丰收。
教师：家庭联产承包责任制是如何推广开来的？
学生：在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推广，到1983年，已基本在全国农村普遍实行。
教师：家庭联产承包责任制的实行，取得了什么效果？
学生：激发了农民的劳动热情，带来了农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
3．农村乡镇企业的发展
史料　乡镇企业是20世纪80年代初期农业改革之后出现的一件大事。它在城市经济从计划向市场转轨之前和转轨初期，率先靠市场机制实现了产业发展，并推动经济进入高速增长轨道。它在城市化发展步入正轨之前，率先打开了一条农村剩余劳动力大量从农业向非农业转移、改善资源配置状况的通道。
教师：农村乡镇企业如何发展起来的？
学生：随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
二、城市经济体制改革
史料1　中共十二届三中全会，1984年10月20日在北京召开。全会讨论并通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。
史料2　中国经济体制改革首先在农村取得了巨大成就。农村改革的成功经验，农村经济发展对城市的要求，为以城市为重点的整个经济体制的改革提供了极为有利的条件。
史料3　城市改革还只是初步的，城市经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端还没有从根本上消除。只有坚决地系统地进行改革，城市经济才能兴旺繁荣，才能适应对内搞活、对外开放的需要，真正起到应有的主导作用，推动整个国民经济更好更快地发展。
教师：城市改革从什么时候开始？
学生：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。
教师：城市改革主要表现在哪些方面？
学生：(1)把单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济；(2)对国有企业实行政企分开，扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；(3)实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。
教师：城市经济体制改革的中心环节是什么？取得了什么成果？
学生：增强企业活力。大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。
三、社会主义市场经济体制
史料1　社会主义市场经济体制是一种史无前例的体制，也是中外经济学经典中从来没有的一个概念。因此，从理论上说，这是我们党的一次真正的理论创新，是马克思主义中国化的一个光辉典范。从实践上说，这是社会主义经济体制的一次真正变革，是中国特色社会主义道路探索中的一个伟大创举。
史料2　在党的十四大报告正式确定我国经济体制改革是建立社会主义市场经济体制的方向以后，1993年党的十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》基于当时对社会主义市场经济的认识，设计了社会主义市场经济体制的基本框架，确立了社会主义市场经济体制改革的各项任务。
教师：社会主义市场经济体制的建立是在什么时间？
学生：1992年，中共十四大。
教师：社会主义市场经济体制的建立有什么作用？
学生：有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大的推动作用，使中国的经济实力明显增强。


中共十一届三中全会掀开了中国历史崭新的一页。改革的号角最先从中国的农村开始，家庭联产承包责任制的推行，使中国广大农村开始富裕起来，乡镇企业获得长足发展；城市的改革也全面展开，我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制，使中国的经济实力明显增强。


第8课　经济体制改革
一、家庭联产承包责任制
1．开始：安徽凤阳小岗村
2．发展：1983年在全国农村普遍实行
二、城市经济体制改革
三、社会主义市场经济体制
1．提出：中共十四大提出，中共十四届三中全会完善
2．意义：使中国的经济实力明显增强